«Послуги з охорони об’єктів (ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги)»

  • Ідентифікатор тендеру UA-2024-02-09-007212-a
  • 79710000-4 - Охоронні послуги
  • Завершена
Найменування замовника:
СЛУЖБА ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У ЛЬВІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Лозинська Марія Ігорівна, +380322630021 , tender.lv@restoration.gov.ua
Адреса замовника
Україна, місто Львів, 79053, Львівська область, ВУЛИЦЯ ВОЛОДИМИРА ВЕЛИКОГО, будинок 54
Дата укладення договору
4.04.24
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю "Охорона-Сервіс-2"
Очікувана вартість
1 203 600 UAH з ПДВ
Сума договору
1 189 440 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 4.04.24
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 10.03.2024 00:00

Оскарження умов:

до 10.03.2024 00:00

Подання пропозицій:

13.03.2024 11:00

Початок аукціону:

14.03.2024 15:04

Очікувана вартість
1 203 600 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
12 036 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
6 018 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
«Послуги з охорони об’єктів
(ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги)»
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Вимога!

Дата подання: 12.02.2024 16:04
Дата відповіді: 14.02.2024 12:07
Шановний Замовнику, у ТД встановлено вимогу наявності в учасника договірних відносин із УПО у Львівській області. Ця вимога є дискримінаційною та такою, що як ми вважаємо, що прописана під потенційного переможця. Дана вимога є дискримінаційною для нас, оскільки ми, як суб’єкт охоронної діяльності маємо власний пульт централізованого спостереження, працівників та автомобілі і можемо підключити Замовника на власний пульт, приймати і передавати сповіщення про тривогу з усіх об’єктів охорони через мережу інтернет по всій країні. Ми, як Виконавець, не маємо обов’язку залучати інших суб’єктів для реагування і тим паче укладати договори з Управління поліції охорони у Львівській області. Згідно статті 19 Закону України "Про охоронну діяльність" від 22 березня 2012 року № 4616-VI: 1. Суб'єкти охоронної діяльності організовують взаємодію з правоохоронними органами у формі:1) проведення спільних нарад, консультацій;2) обміну інформацією з питань попередження та припинення правопорушень; 3) інших не заборонених законодавством заходів за умови, що не порушуються права та обов'язки суб'єктів господарювання і здійснення таких заходів належить до компетенції відповідного правоохоронного органу. Тобто надавач охоронних послуг має право обрати один із способів взаємодії, це не є прямим обов’язком. Також вище ми зазначали про те, що суб’єкти охоронної діяльності мають право самостійно надавати послуги реагування, маючи свій транспорт, пункт спостереження та працівників. Згідно статті 2 Закону України «Про Національну поліцію» від 2 липня 2015 року № 580-VIII: Завданнями поліції є надання поліцейських послуг у сферах: 1) забезпечення публічної безпеки і порядку; 2) охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави; 3) протидії злочинності; 4) надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних, соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги. З цієї норми вбачаємо, що кожен громадянин або людина, має право зателефонувати 102, то органи поліції зобов’язані приїхати на виклик та зупинити вчинення кримінального правопорушення. Це є прямий обов’язок органів поліції, і немає потреби укладати якісь додаткові договори. Також звертаємо увагу, що меморандум – це двостороння угода, тобто друга сторона, а саме Управління поліції охорони у Львівській області – може як погодитися укласти такий меморандум, так і відмовитися. Ми не маємо впливу на згоду чи незгоду поліції укласти такий договір співпраці. Ми маємо ліцензію і цього достатньо, щоб надавати послуги охорони, в тому числі виїздами ГШР. Якщо ви як Замовник передбачаєте реагування УПО, Ви можете самостійно укласти договір на реагування з УПО у Львівській області. Вимагаємо виключити з ТД вимогу щодо наявності договірних відносин на реагування учасника із УПО у Львівській області.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учаснику, Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Львівській області розглянула Вашу вимогу та за результатом її аналізу повідомляємо наступне:
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Львівській області є замовником що здійснює нагляд та забезпечує функціонування об’єктів критичної інфраструктури, що потребує вжиття усіх можливих заходів безпеки, зважаючи на їх статус та запроваджений воєнний стан на території України. Вимога щодо надання сканкопії договору укладеному між учасником та управлінням поліції охорони ГУ НП у Львівській області про надання послуг учаснику з спостереження за ручною системою тривожної сигналізації та реагування наряду поліції, чинного протягом всього строку надання послуг за предметом закупівлі, є необхідною вимогою, яка пов’язана із забезпеченням належного виконання умов договору про закупівлю (договору про надання охоронних послуг), що буде укладатися з Учасником-переможцем. Зокрема, при наданні послуг з охорони майна та громадського порядку на об’єкті замовника, можливе виникнення ситуацій, які вимагатимуть затримання, знешкодження та передання правоохоронним органам озброєних злочинців, своєчасного прибуття на об’єкт охорони наряду реагування. Відповідно до ст. 16 Закону України «Про охоронну діяльність», суб'єкт охоронної діяльності, на відміну від групи реагування поліції охорони, не наділений правом адміністративного затримання правопорушника. Натомість, групи реагування поліції охорони наділені, відповідно до норм Закону України «Про Національну поліцію», повноваженнями по фізичному і силовому припиненню протиправних дій зловмисників, по локалізації та процесуальному документуванню факту вчинених ними порушень пропускного і внутрішньооб'єктового режимів, режиму секретності, по запобіганню витоку відомостей, що становлять державну таємницю, та локалізації негативних наслідків протизаконних дій третіх осіб тощо. Згідно чинного законодавства лише персонал охорони наряду реагування поліції озброєний бойовою вогнепальною зброєю та оснащений спеціальними засобами індивідуального бронезахисту та активної оборони, що є надважливим фактором їх залучення, враховуючи ситуацію, яка склалася.
Укладення договору з Управлінням поліції охорони ГУ НП у Львівській області є необхідним для Учасників, для забезпечення оперативності доїзду на виклик, так як лише це Управління має дозвіл на використання синіх проблискових маячків, що відповідно скорочує час очікування оперативної бригади.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про охоронну діяльність», суб'єкти охоронної діяльності та правоохоронні органи можуть спільно організовувати взаємодію і надавати взаємодопомогу у діяльності, що спрямована на попередження, припинення і розкриття кримінальних правопорушень та забезпечення охорони громадського порядку.
Зазначена норма закону дозволяє будь-якому суб'єкту охоронної діяльності укладати договори з поліцією охорони на отримання від неї послуг спостереження за ручними системами тривожної сигналізації, що встановлені на об’єктах з реагуванням наряду поліції на загрози щодо об'єктів охорони.
Крім того, звертаємо Вашу увагу, що тендерною документацією не ставиться вимога про наявність в учасника дозволів на наявність та використання вогнепальної зброї та інших засобів, які мають у своєму розпорядженні державні охоронні структури, а тому участь у тендері можуть взяти суб’єкти охоронної діяльності різних форм власності, чим забезпечується і рівна можливість взяти участь у закупівлі, і забезпечено укомплектованість спеціальними засобами охорони, якими має право користуватись лише УПО.
Управління поліції охорони у Львівській області є професійною спеціалізованою організацією, яка діє на засадах самофінансування, має розгалужену структуру і надає повний комплекс охоронних послуг.
Крім того, з огляду на зростання кількості злочинів із застосуванням вогнепальної зброї вимога Замовника щодо фізичного захисту своїх працівників, майна, а також самих охоронців персоналу охорони Учасника-переможця, які почасти не мають можливості протистояти озброєним нападникам, є цілковито виправданою.
Важливого значення набуває психологічна підготовка особового складу, спеціальна фізична та професійна натренованість та загартованість. За високої загальної підготовленості особового складу до дій в умовах воєнного стану навіть раптове, не прогнозоване виникнення надзвичайних ситуацій не поставить відповідне управління у складне становище.

Квіліфікаційні вимоги

Дата подання: 06.03.2024 16:37
Дата відповіді: 07.03.2024 16:27
Шановний ЗАМОВНИК! Охоронну діяльність можуть провадити на всій території України юридичні особи, а також фізичні особи - підприємці на підставі ліцензії за наявності матеріально-технічної бази, необхідної для провадження такої діяльності, та за умови виконання такими особами організаційних, кадрових і технологічних вимог. Одним із головних нормативно-правових актів у сфері регулювання охоронної діяльності є Постанова КМУ «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» від 18 листопада 2015 р. № 960 ( із врахуванням змін) у якій чітко визначені кваліфікаційні вимоги до суб’єкта охоронної діяльності, а саме: 1. Охоронники, охоронці повинні входити до штату суб’єкта охоронної діяльності та залежно від об’єкта, що охороняється, відповідати кваліфікаційним вимогам, визначеним наказом Мінпраці від 29 грудня 2004 р. № 336 “Про затвердження Випуску 1 “Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності” Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників”. Рівень відповідності кваліфікаційним вимогам документально підтверджується згідно із законодавством. 2. Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом охоронної діяльності (входять до штату суб’єкта охоронної діяльності). 3. Під час прийняття на роботу ліцензіат зобов’язаний отримати від зазначених осіб документи, необхідні для прийняття на роботу до суб’єкта охоронної діяльності, а саме: 4. документи, які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку – (Відбулися зміни в законодавстві (наказ МОЗ від 18.04.2022 № 651 і постанова № 577 від 10.05.22), сертифікати нарколога і психіатра вже не видають, а видається довідка № 100-2/о (№ 100-1/о, № 100-3-о). З набуттям чинності постанови № 577 і наказу № 651 втратили чинність: постанова № 1238 від 06.11.1997, постанова № 1465 від 27.09.2000, наказ МОЗ № 12 від 17.01.2002.; 5. документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів - витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості"; 6. документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, який видається в установленому порядку – Додаток 8 до п.2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій; 7. документ, що підтверджує набуття кваліфікації - Свідоцтво про присвоєнні (підвищення) робітничої кваліфікації; 8. відомості про проходження особою служби у військовому резерві або перебування її у військовому оперативному резерві територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військової частини), що зазначені у військовому квитку, контракті, довідці з територіального центру комплектування та соціальної підтримки (додається копія відповідного документа), крім осіб, які не підлягають призову під час мобілізації. У зв’язку із наведеним Прошу Вас внести зміни до тендерної документації в розділі кваліфікаційних вимог до персоналу .
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учаснику, Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Львівській області розглянула Ваше запитання та повідомляємо, що до Тендерної документації будуть внесені зміни.

Підтвердження відсутності судимості

Дата подання: 08.03.2024 10:48
Дата відповіді: 11.03.2024 16:10
Шановний Замовнику! Вимога - Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо кожного охоронника, який відображений учасником в Довідці. Даний витяг повинен бути не пізніше 30 денної давності з дати подання тендерних пропозицій. є дискримінаційною та такою. що обмежує коло учасників, що можуть взяти участь у закупівлі. Чим гірший витяг отриманий за 31 день до дати подання тендерної пропозиції? Тим більше, що Ваша закупівля постійно переносить дати подачі. Внесіть зміни і виключіть дискримінаційну вимогу щодо датованості витягу МВС про відсутність судимості, інакше ми будемо змушені подати скаргу до АМКУ.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Дана вимога не є дискримінаційною, оскільки на сьогоднішній день Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» в електронній формі формується безоплатно та в день подання відповідного запиту. Отримати даний витяг може кожна особа без обмежень.

Військово зобов'язані

Дата подання: 08.03.2024 10:50
Дата відповіді: 11.03.2024 16:09
Шановний Замовнику! Щодо внесених Вами змін до ТД - якщо у нас в штаті охоронники-жінки, що не підлягають мобілізаці, який документ Ви хочете бачити у ТД?

відповідь:

Згідно пункту 11 статті 1 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" обов'язковому військовому обліку підлягають лише жінки, які придатні до проходження військової служби за станом здоров'я та віком і закінчили заклади професійної (професійно-технічної), фахової передвищої або вищої освіти та здобули медичну або фармацевтичну спеціальність. Якщо у вас в штаті працівники - жінки, що не підлягають обов'язковому військовому обліку ви подаєте лист довільної форми з зазначенням цієї інформації.

Військові квитки

Дата подання: 08.03.2024 10:51
Дата відповіді: 11.03.2024 16:07
Замовнику, Вимога щодо наявності у працівників військових квитків. Ви вказуєте, що Дана вимога стосується охоронників, які підлягають призову під час мобілізації (вік 18-60 років). Якщо наші працівники віком 61-64 років, чи буде підставою для відхилення відсутність відповідних військових квитків?

відповідь:

Якщо ваші працівники віком 61-64 років дана вимога на них не поширюється, та відповідно це не буде підставою для відхилення вашої тендерної пропозиції.

Військові документи

Дата подання: 08.03.2024 11:16
Дата відповіді: 11.03.2024 15:59
Доброго дня! Хочемо звернути Вашу увагу, що Ваша вимога щодо наявності віськових документів є завищеною, оскільки ця вимога є дійсною лише у разі зарахування працівника до штату підприємства після 21.06.2023 року. Тобто, якщо працівник зарахований до штату до 21.06.2023 року, підприємство не зобов'язано вимагати у працівників військові документи. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та передбачити таку можливість.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

На сьогоднішній день всі чоловіки від 18 до 60 років вважаються військовозобов'язаними та мають перебувати на військовому обліку.
Розгорнути: 6 Згорнути

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2024-02-09-007212-a.b1

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "САТИШ", Код ЄДРПОУ:43228007
Пошук по цьому автору
Дата подання: 16.02.2024 11:38

СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації при проведенні процедури закупівлі ««Послуги з охорони об’єктів (ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги)» ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги» СЛУЖБА ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У ЛЬВІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) оприлюднив оголошення UA-2024-02-09-007212-a про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю ««Послуги з охорони об’єктів (ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги)» ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги». Оголошення було опубліковано 09 лютого 2024 року, кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій 20 лютого 2024 року о 11:00. Ознайомившись з тендерною документацією Замовника, Товариство з обмеженою відповідальністю «САТИШ» (далі - Скаржник) було виявлено ряд невідповідностей тендерної документації вимогам чинного законодавства та ряд вимог, які порушують основні принципи та норми публічних закупівель. Відповідно до абзацу 1 пункту 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування: Скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації. Оскільки Скаржник є реальним надавачем послуг у сфері охоронної діяльності та претендує на участь та перемогу у закупівлі, то Скаржник використовує своє право на оскарження ряду вимог Тендерної документації Замовника, а саме: Скаржник реалізує своє право на подання скарги.

Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 19.02.2024 16:18

Аукціон

Початок:
14.03.2024 15:04
Завершення:
14.03.2024 15:27

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 14.03.2024 15:27

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
1 143 979.20 UAH з ПДВ 1 105 979.20 UAH з ПДВ Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Охорона-Сервіс-2"
Пошук по цьому учаснику
1 189 440 UAH з ПДВ 1 189 440 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

25.03.2024 16:51
sign.p7s
25.03.2024 16:48
Довідка (22).zip
25.03.2024 16:48
Довідка (21).zip
21.03.2024 12:54
sign.p7s
12.03.2024 16:55
sign.p7s
12.03.2024 16:52
Літня форма 2.jpg
12.03.2024 16:52
Літня форма 1.jpg

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПП "АУТПОСТ-6"
#34462470
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 105 979.20 UAH з ПДВ 15.03.2024 09:40
Товариство з обмеженою відповідальністю "Охорона-Сервіс-2"
#35942941
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 189 440 UAH з ПДВ 22.03.2024 14:19

Документи

14.03.2024 15:27
edr_identification.yaml
15.03.2024 09:40
sign.p7s

Документи

15.03.2024 09:41
edr_identification.yaml
22.03.2024 14:19
sign.p7s
22.03.2024 14:19
napc

Переможець

Дата і час публікації: 22.03.2024 14:19

Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Охорона-Сервіс-2"
Пошук по цьому переможцю
#35942941
1 189 440 UAH з ПДВ Документи

Документи

15.03.2024 09:41
edr_identification.yaml
22.03.2024 14:19
sign.p7s
22.03.2024 14:19
napc

Укладений договір


Строк дії 05.04.2024 00:00 - 31.12.2024 23:59
Номер 10-04/24
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір 10-04-24 від 04.04.24.pdf Укладений
1 189 440
04.04.2024 11:50
04.04.2024
sign.p7s Укладений
04.04.2024 11:53

Зміни до договору

Зменшення обсягів закупівлі 04.04.2024 12:06
Опис змін: Сторони Договору погоджують переглянути ціну даного Договору, враховуючи зменшення кількості днів надання послуг з охорони об’єктів (зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника)
Номер договору: 1
Контракт:

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання