50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м.Одеси)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-02-13-014274-a
- 50410000-2 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
- Кваліфікація переможця
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ЦЕНТР ФІНАНСУВАННЯ ТА ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ЗАКЛАДІВ ТА УСТАНОВ СИСТЕМИ ОСВІТИ ХАДЖИБЕЙСЬКОГО РАЙОНУ М. ОДЕСИ"
Код ЄДРПОУ:
40702912
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Ірина Колца,
+380487069772
, lisakmalin@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Одеса, 65078, Одеська область, вул. Генерала Петрова, будинок 22
Очікувана вартість
7 145 600 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
2
1
1
останні зміни 8.05.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 30.03.2024 23:00
Оскарження умов:
до 30.03.2024 23:00
Подання пропозицій:
03.04.2024 00:00
Початок аукціону:
03.04.2024 14:37
Очікувана вартість
7 145 600 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
214 368 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
35 728 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м.Одеси)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
60 послуга
50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м.Одеси)
ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
28.03.2024 10:20
28.03.2024 10:15
28.03.2024 10:15
13.02.2024 21:44
Запитання до процедури
Не обґрунтована вимога
Дата подання: 16.02.2024 08:28
Дата відповіді: 19.02.2024 21:15
Просимо надати роз’яснення стосовно необхідності включення до умов тендерної документації (пункт 23 Додатку № 3 до тендерної документації) вимоги до учасників щодо надання ними зареєстрованої декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки. Яке відношення взагалі має така вимога до предмету закупівлі, який передбачає надання послуг з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти?
Просимо також обґрунтувати, що дана умова тендерної документації не обмежує коло учасників процедури закупівлі (не обмежує конкуренцію) та не є дискримінаційною.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику, вимога щодо надання учасниками зареєстрованої декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки встановлена у відповідності до норм чинного законодавства і не є дискримінаційною з огляду на наступне.
Декларація відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки встановлена у відповідності до Порядку подання і реєстрації декларації відповідності матеріально – технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2013 р. № 440 (далі – Порядок).
Цей Порядок визначає процедуру подання і реєстрації декларації відповідності матеріально – технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки (далі – декларація), що дає право на початок роботи новоутворених підприємств, початок використання суб’єктом господарювання об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин).
Декларація заповнюється суб’єктом господарювання і подається ним або надсилається рекомендованим листом за місцем розташування об’єкта (об’єктів) нерухомості до адміністратора центру надання адміністративних послуг або ДСНС чи засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема через інтегровану з ним інформаційну систему ДСНС.
Суб’єкт господарювання протягом місяця з дня подання декларації може повторно подати відповідну декларацію з уточненими достовірними даними будь – яким зазначеним способом.
У разі коли декларація подана безпосередньо до адміністратора центру надання адміністративних послуг, така декларація протягом одного робочого дня після надходження передається ним територіальному органові ДСНС.
Декларація реєструється ДСНС або її територіальним органом на безоплатній основі протягом 5 робочих днів з дня її надходження.
Датою надходження декларації вважається дата її реєстрації як вхідної кореспонденції засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема через інтегровану з ним інформаційну систему ДСНС, адміністратором центру надання адміністративних послуг або ДСНС, а в разі надсилання рекомендованим листом – дата відбитка поштового календарного штемпеля.
Якщо декларація не відповідає формі, наведеній в додатку до Порядку, ДСНС або її територіальний орган повертає її суб’єкту господарювання в той самий спосіб, в який було подано декларацію, для опрацювання.
У разі коли ДСНС або її територіальним органом не зареєстровано декларацію і не надіслано її суб’єкту господарювання для доопрацювання в установлений строк, право на вчинення дій щодо провадження господарської діяльності виникає наступного дня після завершення строку, установленого для реєстрації декларації. У такому разі декларація вважається зареєстрованою.
Опрацювання та реєстрація декларації здійснюються через інформаційну систему ДСНС і засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг.
Перший примірник декларації зберігається у ДСНС або її територіальному органі, другий примірник не пізніше наступного робочого дня після реєстрації передається суб’єктові господарювання або державному адміністраторові з відміткою про дату і номер реєстрації декларації.
Таким чином, декларація відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки необхідна для початку роботи новоутворених підприємств та для початку використання об’єктів нерухомості суб’єкта господарювання.
В кожного суб’єкта господарювання є приміщення, які суб’єкт господарювання використовує для здійснення своєї господарської діяльності. Такі приміщення відповідно до норм чинного законодавства повинні бути задекларовані. Таким чином, дана вимога є обґрунтованою. Саме декларація відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки підтверджує відповідність матеріально – технічної бази Учасника вимогам законодавства.
Дана вимога не є дискримінаційною, оскільки таку декларацію може отримати будь – який суб’єкт господарювання безоплатно протягом 5 робочих днів з дня її надходження.
Таким чином, відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Декларація відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки встановлена у відповідності до Порядку подання і реєстрації декларації відповідності матеріально – технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2013 р. № 440 (далі – Порядок).
Цей Порядок визначає процедуру подання і реєстрації декларації відповідності матеріально – технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки (далі – декларація), що дає право на початок роботи новоутворених підприємств, початок використання суб’єктом господарювання об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин).
Декларація заповнюється суб’єктом господарювання і подається ним або надсилається рекомендованим листом за місцем розташування об’єкта (об’єктів) нерухомості до адміністратора центру надання адміністративних послуг або ДСНС чи засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема через інтегровану з ним інформаційну систему ДСНС.
Суб’єкт господарювання протягом місяця з дня подання декларації може повторно подати відповідну декларацію з уточненими достовірними даними будь – яким зазначеним способом.
У разі коли декларація подана безпосередньо до адміністратора центру надання адміністративних послуг, така декларація протягом одного робочого дня після надходження передається ним територіальному органові ДСНС.
Декларація реєструється ДСНС або її територіальним органом на безоплатній основі протягом 5 робочих днів з дня її надходження.
Датою надходження декларації вважається дата її реєстрації як вхідної кореспонденції засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема через інтегровану з ним інформаційну систему ДСНС, адміністратором центру надання адміністративних послуг або ДСНС, а в разі надсилання рекомендованим листом – дата відбитка поштового календарного штемпеля.
Якщо декларація не відповідає формі, наведеній в додатку до Порядку, ДСНС або її територіальний орган повертає її суб’єкту господарювання в той самий спосіб, в який було подано декларацію, для опрацювання.
У разі коли ДСНС або її територіальним органом не зареєстровано декларацію і не надіслано її суб’єкту господарювання для доопрацювання в установлений строк, право на вчинення дій щодо провадження господарської діяльності виникає наступного дня після завершення строку, установленого для реєстрації декларації. У такому разі декларація вважається зареєстрованою.
Опрацювання та реєстрація декларації здійснюються через інформаційну систему ДСНС і засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг.
Перший примірник декларації зберігається у ДСНС або її територіальному органі, другий примірник не пізніше наступного робочого дня після реєстрації передається суб’єктові господарювання або державному адміністраторові з відміткою про дату і номер реєстрації декларації.
Таким чином, декларація відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки необхідна для початку роботи новоутворених підприємств та для початку використання об’єктів нерухомості суб’єкта господарювання.
В кожного суб’єкта господарювання є приміщення, які суб’єкт господарювання використовує для здійснення своєї господарської діяльності. Такі приміщення відповідно до норм чинного законодавства повинні бути задекларовані. Таким чином, дана вимога є обґрунтованою. Саме декларація відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки підтверджує відповідність матеріально – технічної бази Учасника вимогам законодавства.
Дана вимога не є дискримінаційною, оскільки таку декларацію може отримати будь – який суб’єкт господарювання безоплатно протягом 5 робочих днів з дня її надходження.
Таким чином, відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Надайте роз’яснення
Дата подання: 16.02.2024 16:42
Дата відповіді: 19.02.2024 21:15
Просимо надати роз’яснення стосовно необхідності включення до умов тендерної документації (пункт 6 Додатку № 3 до тендерної документації) вимоги щодо розрахунку вартості послуг із застосуванням програмного комплексу АВК-5 з наданням відповідної ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс. Яке відношення має така вимога до предмету закупівлі, який передбачає надання послуг з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти?
Просимо обґрунтувати, що дана умова тендерної документації не обмежує коло учасників процедури закупівлі (не обмежує конкуренцію) та не є дискримінаційною.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику, ні Закон України «Про публічні закупівлі», ні Постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» не встановлюють вимог та обмежень щодо способу розрахунку вартості послуг.
Тому, Замовник самостійно вирішує у який саме спосіб здійснюється розрахунок вартості послуг, які є предметом закупівлі.
Тому, Замовник самостійно вирішує у який саме спосіб здійснюється розрахунок вартості послуг, які є предметом закупівлі.
Обмежене коло учасників
Дата подання: 16.02.2024 16:43
Дата відповіді: 19.02.2024 21:15
Просимо надати роз’яснення стосовно необхідності включення до умов тендерної документації (пункт 24 Додатку № 3 до тендерної документації) вимоги щодо надання учасником «Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування» (CEN/TS 54-14:2018, IDT), виданого органом сертифікації. Яке відношення має така вимога до предмету закупівлі, який передбачає надання послуг з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти?
Просимо обґрунтувати, що дана умова тендерної документації не обмежує коло учасників процедури закупівлі (не обмежує конкуренцію) та не є дискримінаційною.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учасника, дана вимога встановлена у відповідності до норм чинного законодавства України.
Відповідно до наказу Державного підприємства «Український науково – дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 16.06.2021 № 226 «Про прийняття та скасування національних стандартів». Пунктом 1 даного наказу встановлено: «Прийняти національний стандарт, гармонізований з європейським стандартом, методом підтвердження з наданням чинності з 01 липня 2021 року: ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT) Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування – На заміну ДСТУ-Н CEN/TS 54-14:2009.».
Цей стандарт встановлює вимоги та містить рекомендації щодо побудови (планування), проектування, монтування, пусконалагоджування, експлуатування та технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та оповіщування, у тому числі щодо остаточного перевіряння системи підрядною організацією, передавання системи в експлуатацію замовнику, який може залучати до цього процесу незалежні компетентні організації («третю сторону»), компетентність якої підтверджено згідно з ДСТУ EN ISO/IEC17020. Стандарт встановлює також вимоги щодо експлуатування, технічного обслуговування (підтримання експлуатаційної придатності) і перелік регламентних робіт, які проводять в рамках технічного обслуговування.
Як вбачається з вищевикладеного, даний стандарт має пряме відношення до предмета закупівлі, який передбачає надання послуг з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти.
Крім того зазначаємо, що відповідно до пункту 7 Додатку № 3 до тендерної документації, послуги повинні здійснюватися у відповідності із з вимогами Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, Правил пожежної безпеки в Україні, ДБН В.2.5-56:2014 Системи протипожежного захисту та ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування і технічного обслуговування.
Додатково повідомляємо, що даний сертифікат може отримати будь – яка організація незалежно від форми власності, організаційно – правової форми, тощо, яка здійснює свою діяльність у відповідності до цього стандарту.
Таким чином, вимога щодо надання сертифікату ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 не є дискримінаційною та ніяким чином не обмежує коло учасників, а також встановлена у відповідності до норм чинного законодавства.
Відповідно до наказу Державного підприємства «Український науково – дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 16.06.2021 № 226 «Про прийняття та скасування національних стандартів». Пунктом 1 даного наказу встановлено: «Прийняти національний стандарт, гармонізований з європейським стандартом, методом підтвердження з наданням чинності з 01 липня 2021 року: ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT) Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування – На заміну ДСТУ-Н CEN/TS 54-14:2009.».
Цей стандарт встановлює вимоги та містить рекомендації щодо побудови (планування), проектування, монтування, пусконалагоджування, експлуатування та технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та оповіщування, у тому числі щодо остаточного перевіряння системи підрядною організацією, передавання системи в експлуатацію замовнику, який може залучати до цього процесу незалежні компетентні організації («третю сторону»), компетентність якої підтверджено згідно з ДСТУ EN ISO/IEC17020. Стандарт встановлює також вимоги щодо експлуатування, технічного обслуговування (підтримання експлуатаційної придатності) і перелік регламентних робіт, які проводять в рамках технічного обслуговування.
Як вбачається з вищевикладеного, даний стандарт має пряме відношення до предмета закупівлі, який передбачає надання послуг з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти.
Крім того зазначаємо, що відповідно до пункту 7 Додатку № 3 до тендерної документації, послуги повинні здійснюватися у відповідності із з вимогами Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, Правил пожежної безпеки в Україні, ДБН В.2.5-56:2014 Системи протипожежного захисту та ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування і технічного обслуговування.
Додатково повідомляємо, що даний сертифікат може отримати будь – яка організація незалежно від форми власності, організаційно – правової форми, тощо, яка здійснює свою діяльність у відповідності до цього стандарту.
Таким чином, вимога щодо надання сертифікату ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 не є дискримінаційною та ніяким чином не обмежує коло учасників, а також встановлена у відповідності до норм чинного законодавства.
невідповідність вимоги
Дата подання: 28.03.2024 11:39
Дата відповіді: 29.03.2024 13:30
Шановний замовник, ви зазначаєте необхідність надати учасникам Стосовно всіх працівників, зазначених у довідці, у складі пропозиції надаються наступні документи:- оригінали або копії документів, які підтверджують наявність трудових або цивільно-правових відносин між учасником та працівниками, відомості про яких містяться у довідці (копії трудових книжок та/або копії наказів про прийняття на роботу та/або копії цивільно-трудових договорів.
Проте, згідно чинного законодавства України не існує визначення "цивільно-трудових договорів", натомість наявні:
1. цивільно-правовий договір з фізичною особою (договір цивільно-правового характеру) - домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (стаття 626 Цивільного кодексу України).
2. Трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а
власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені
законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін (ч.1 ст 21 КЗпП).
Просимо привести документацію у відповідність.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідь: Шановний учасник! Як вбачається з Вашого питання, а також вимог тендерної документації, учасники у складі пропозиції повинні надати оригінали або копії документів, які підтверджують наявність трудових або цивільно-правових відносин між учасником та працівниками.
Встановлюючи конкретні трудові відносини, трудовий договір визначає правове становище працівника по відношенню до роботодавця. Якщо трудовий договір між сторонами не укладений, трудові відносини по факту не закріплено. Тобто підтвердженням наявності трудових відносин є трудовий договір.
Відносини, що виникають з укладенням договорів, є цивільно-правовими і регулюються нормами цивільного законодавства.
Таким чином, виходячи з умов тендерної документації цілком зрозуміло, що учасникам для підтвердження наявності взаємовідносин з працівниками, у складі пропозиції необхідно надати або трудові договори, або договори цивільно-правового характеру, або трудові книжки, або копії наказів про прийняття на роботу. Зміни до тендерної документації вноситися не будуть.
Встановлюючи конкретні трудові відносини, трудовий договір визначає правове становище працівника по відношенню до роботодавця. Якщо трудовий договір між сторонами не укладений, трудові відносини по факту не закріплено. Тобто підтвердженням наявності трудових відносин є трудовий договір.
Відносини, що виникають з укладенням договорів, є цивільно-правовими і регулюються нормами цивільного законодавства.
Таким чином, виходячи з умов тендерної документації цілком зрозуміло, що учасникам для підтвердження наявності взаємовідносин з працівниками, у складі пропозиції необхідно надати або трудові договори, або договори цивільно-правового характеру, або трудові книжки, або копії наказів про прийняття на роботу. Зміни до тендерної документації вноситися не будуть.
невідповідність вимоги чинному законодавству
Дата подання: 28.03.2024 11:47
Дата відповіді: 29.03.2024 19:45
Шановний замовник, ви зазначаєте необхідність надати учасникам копію або оригінал Акту або інформаційної довідки щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, виданий щодо Учасника територіальним органом управлінням Держпраці (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442). Документи мають бути чинними.
Згідно чинного законодавства України, територіальним органом управлінням Держпраці надається лише інформація щодо правильності обчислення пільг і компенсацій працівникам по матеріалах атестації робочих місць.
Норми щодо отримання довідки щодо саме вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці наразі не є чинними і не надаються.
Просимо привести документацію у відповідність і включити в перелік документів також документ щодо інформація щодо правильності обчислення пільг і компенсацій працівникам по матеріалах атестації робочих місць.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідь: Згідно з п.5 та п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці»:
5. До проведення атестації можуть залучатися проектні та науково-дослідні організації, технічні інспекції праці профспілок, територіальні органи Держпраці.
11. Контроль за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці, правильністю застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці, переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня, переліків робіт із особливо шкідливими і особливо важкими та шкідливими і важкими умовами праці, на яких встановлюється підвищена оплата праці, та інших нормативно-правових актів, відповідно до яких надаються пільги та компенсації працівникам за роботу із шкідливими умовами праці, покладається на Держпраці.
Враховуючи викладене, зміни до тендерної документації вноситися не будуть.
5. До проведення атестації можуть залучатися проектні та науково-дослідні організації, технічні інспекції праці профспілок, територіальні органи Держпраці.
11. Контроль за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці, правильністю застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці, переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня, переліків робіт із особливо шкідливими і особливо важкими та шкідливими і важкими умовами праці, на яких встановлюється підвищена оплата праці, та інших нормативно-правових актів, відповідно до яких надаються пільги та компенсації працівникам за роботу із шкідливими умовами праці, покладається на Держпраці.
Враховуючи викладене, зміни до тендерної документації вноситися не будуть.
Невизначений строк кількості місяців обслуговування за закупівлею
Дата подання: 28.03.2024 11:57
Дата відповіді: 29.03.2024 19:48
Шановний Замовник ! вами зазначено, що після внесення змін до закупівлі, Кінцевий строк подання тендерних пропозицій — 03.04.2024 року. Тобто квітень місяць.
Технічними вимогами ТД зазначено:
Початок надання Послуг – з дати укладання договору до 31.12.2024 року
Строк дії договору – з моменту укладання – до 31.12.2024 року.
При цьому частина регламентних робіт виконується щомісяця.
Чи правильно ми розуміємо, що зазначена Вами Очікувана вартість закупівлі: 7 145 600 грн з ПДВ після внесення змін до закупівлі розрахувується з квітня (з дати укладання договору) по до 31.12.2024 року? а не з лютого по 31.12.2024р., як було передбачено на початку оголошення про закупівлю.
Учасники повинні надати свої тендерні пропозиції з урахуванням 9 місяців обслуговування?
Просимо уточнити цю інформацію для коректних розрахунків учасниками своїх пропозиції та унеможливлення неоднозначних ставлень до оцінки пропозиції різних учасників.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідь: Шановний учасник! У Додату 3 до технічних вимог: План графік послуг з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м. Одеси місяці обслуговування вказані з лютого, що в свою чергу сформувало суму очікуваної вартості. Розрахунок суми тендерної пропозиції здійснюється відповідно до умов тендерної документації. В подальшому, згідно з чинним законодавством, з переможцем буде укладений договір на суму його тендерної пропозиції, яка буде корегуватися додатковою угодою в залежності від фактичної кількості місяців обслуговування та спостереження систем протипожежного захисту.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2024-02-13-014274-a.c1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ, Код ЄДРПОУ:40108934
Дата подання: 16.02.2024 16:36
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення публічних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з ч. 4 ст. 5 вказаного Закону, замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Нормою ч. 4 ст. 22 вказаного Закону встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Між тим, умови пункту 19 Додатку № 3 до тендерної документації є такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Пункт 19 Додатку № 3 вимагає від учасників процедури закупівлі: «До подання пропозиції, для коректного розрахунку вартості надання послуг, Учасник повинен оглянути об’єкти, ознайомитися з документацією та надати у складі пропозиції акт огляду об’єктів, підписаного учасником та представником замовника».
Крім того, вбачається, що ці умови суперечать такому принципу здійснення публічних закупівель, як запобігання корупційним діям і зловживанням.
З метою уникнення корупційних ризиків учасники повинні вести діалог із замовником виключно за допомогою електронної системи закупівель шляхом опублікування в цій системі питань та вимог до замовника. Однак, зазначена вище умова передбачає безпосередній (при огляді об’єктів) контакт між представниками замовника та учасником (представниками учасника), та безпосередньо створює корупційні ризики. Крім того, вбачається можливість навмисного з боку замовника не допуску певних учасників (їх представників) на об’єкти замовника, та навмисного не підписання замовником акту огляду об’єктів для того, щоб у подальшому мати підстави для відхилення тендерних пропозицій «небажаних» учасників.
До того ж, звертаємо Вашу увагу на те, що існує практика розгляду Антимонопольним комітетом України скарг учасників на аналогічні за змістом умови тендерної документації з визнанням за наслідком розгляду скарг таких умов дискримінаційними:
1) Рішення №5781-р/пк-пз від 02.05.2023 (закупівля UA-2023-04-18-009342-a.c1);
2) Рішення №10669-р/пк-пз від 29.05.2020 (закупівля UA-2020-05-06-000306-c);
3) Рішення № 6298-р/пк-пз від 29.03.2021 (закупівля UA-2021-02-22-003442-a);
4) Рішення № 18417-р/пк-пз від 11.08.2021 (закупівля UA-2021-07-09-000599-c);
5) Рішення № 21047-р/пк-пз від 15.09.2021 (закупівля UA-2021-08-25-004585-a).
З огляду на викладене, вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме, виключити пункт 19 Додатку № 3 до тендерної документації, як такий, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
Розгорнути
Згорнути
Між тим, умови пункту 19 Додатку № 3 до тендерної документації є такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Пункт 19 Додатку № 3 вимагає від учасників процедури закупівлі: «До подання пропозиції, для коректного розрахунку вартості надання послуг, Учасник повинен оглянути об’єкти, ознайомитися з документацією та надати у складі пропозиції акт огляду об’єктів, підписаного учасником та представником замовника».
Крім того, вбачається, що ці умови суперечать такому принципу здійснення публічних закупівель, як запобігання корупційним діям і зловживанням.
З метою уникнення корупційних ризиків учасники повинні вести діалог із замовником виключно за допомогою електронної системи закупівель шляхом опублікування в цій системі питань та вимог до замовника. Однак, зазначена вище умова передбачає безпосередній (при огляді об’єктів) контакт між представниками замовника та учасником (представниками учасника), та безпосередньо створює корупційні ризики. Крім того, вбачається можливість навмисного з боку замовника не допуску певних учасників (їх представників) на об’єкти замовника, та навмисного не підписання замовником акту огляду об’єктів для того, щоб у подальшому мати підстави для відхилення тендерних пропозицій «небажаних» учасників.
До того ж, звертаємо Вашу увагу на те, що існує практика розгляду Антимонопольним комітетом України скарг учасників на аналогічні за змістом умови тендерної документації з визнанням за наслідком розгляду скарг таких умов дискримінаційними:
1) Рішення №5781-р/пк-пз від 02.05.2023 (закупівля UA-2023-04-18-009342-a.c1);
2) Рішення №10669-р/пк-пз від 29.05.2020 (закупівля UA-2020-05-06-000306-c);
3) Рішення № 6298-р/пк-пз від 29.03.2021 (закупівля UA-2021-02-22-003442-a);
4) Рішення № 18417-р/пк-пз від 11.08.2021 (закупівля UA-2021-07-09-000599-c);
5) Рішення № 21047-р/пк-пз від 15.09.2021 (закупівля UA-2021-08-25-004585-a).
З огляду на викладене, вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме, виключити пункт 19 Додатку № 3 до тендерної документації, як такий, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
Рішення замовника: Вимога відхилена
19.02.2024 21:16
Шановний Учаснику, дана вимога не є дискримінаційною, оскільки встановлена на підставі частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), яка передбачає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Враховуючи дію воєнного стану в Україні, нестабільну економічну ситуацію та постійне коливання цін на ринку протипожежного обладнання, Замовник прагне здійснити закупівлю та укласти договір з Учасником, який в змозі буде виконати свої зобов’язання згідно з договором, що не призведе до розірвання договору та неможливістю Замовника отримати послуги, передбачені предметом закупівлі.
Вимога встановлена з метою наочного розуміння технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, кількості об’єктів та полегшення процесу визначення Учасниками обсягу та вартості послуг, що є предметом закупівлі. Можливість здійснення такого обстеження надається усім потенційним Учасникам без будь – яких обмежень з боку Замовника.
Дана вимога є необхідною для всіх потенційних учасників процедури закупівлі, оскільки учасники мають можливість ознайомитися із фактичними обсягами надання послуг на місці, реально здійснити оцінку своїх можливостей та економічної доцільності щодо надання послуг, що є предметом закупівлі, а також мають можливість ознайомитися з документацією.
Таким чином, відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Враховуючи дію воєнного стану в Україні, нестабільну економічну ситуацію та постійне коливання цін на ринку протипожежного обладнання, Замовник прагне здійснити закупівлю та укласти договір з Учасником, який в змозі буде виконати свої зобов’язання згідно з договором, що не призведе до розірвання договору та неможливістю Замовника отримати послуги, передбачені предметом закупівлі.
Вимога встановлена з метою наочного розуміння технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, кількості об’єктів та полегшення процесу визначення Учасниками обсягу та вартості послуг, що є предметом закупівлі. Можливість здійснення такого обстеження надається усім потенційним Учасникам без будь – яких обмежень з боку Замовника.
Дана вимога є необхідною для всіх потенційних учасників процедури закупівлі, оскільки учасники мають можливість ознайомитися із фактичними обсягами надання послуг на місці, реально здійснити оцінку своїх можливостей та економічної доцільності щодо надання послуг, що є предметом закупівлі, а також мають можливість ознайомитися з документацією.
Таким чином, відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2024-02-13-014274-a.a2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД", Код ЄДРПОУ:44582390
Пошук по цьому автору
Дата подання: 17.02.2024 11:20
СКАРГА на умови тендерної документації у процедурі відкритих торгів з особливостями на закупівлю «ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси)»
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 20.02.2024 16:54
20.02.2024 16:53
01.03.2024 15:07
05.03.2024 13:57
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03.04.2024 15:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ФАЕТОН-2020"
Пошук по цьому учаснику
|
6 358 283.12 UAH з ПДВ | 6 358 283.12 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД"
Пошук по цьому учаснику
|
6 982 985.90 UAH з ПДВ | 6 947 257.90 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ФАЕТОН-2020" #43575340
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 6 358 283.12 UAH з ПДВ | 10.04.2024 11:19 |
|
ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" #44582390
Пошук по цьому переможцю
|
Очікує рішення | 6 947 257.90 UAH з ПДВ | 10.04.2024 11:19 |
Інформація про відміну
Запит оформлюється
Дата відміни
16.04.2024 10:05
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
Зміни в кількості обладнання протипожежного захисту значно впливають на формування ціни тендерної пропозиції Учасника.
Ці коригування були виявлені після оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями.
Таким чином, тендерна документація та технічне завдання Закупівлі не відповідає дійсності та виникає розбіжність між оприлюдненою та фактичною інформацією. Крім того, такі зміни призводять до спотворення ціни тендерної пропозиції.
Ця помилка дуже важлива та її неможливо усунути чи виправити на етапі «Кваліфікація переможця» Закупівлі. Крім того, неможливо внести зміни до проекту договору, оскільки будуть порушені норми чинних нормативно – правових актів України, зокрема, Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей, Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України:
Документи
| 16.04.2024 10:06 | протокол про відміну торгів.docx |
| 16.04.2024 10:06 | sign.p7s |
