Комплектуючі для комп’ютерної техніки

Шановний Замовник!

Відповідно до вимог Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII “Про публічні закупівлі” (зі змінами) (далі – Закон) та відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі- Особливості) зі змінами та доповненнями, Замовником Львівська філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (далі - Замовник) оголошено спрощену закупівлю (мультилотову) № у ЦБД UA-2024-02-14-002190-a за предметом закупівлі Комплектуючі для комп’ютерної техніки Код за національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 30230000-0 Комп'ютерне обладнання за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-14-002190-a.
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються на підставі приписів статті 29 Закону № 922, з врахуванням пунктів 36-43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 19.10.2022 № 1178 (далі — Особливості № 1178).
Відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій
Комплектуючі для комп’ютерної техніки Код за національним класифікатором України
ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 30230000-0 Комп'ютерне обладнання
Лот №1 Монітори
К-сть -110 шт
Очікувана вартість закупівлі по лоту – 517676,00 грн з ПДВ

Протокол розкриття

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ЛЕОПОЛІС КОМП'ЮТЕР"
#40293555 Відхилено
434 610,00 UAH з ПДВ 05 березня 2024 16:18
ТОВ "ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БІЗНЕСУ"
#19331194 Переможець
435 000,00 UAH з ПДВ 06 березня 2024 08:29

відхилено пропозицію ТОВ "ЛЕОПОЛІС КОМП'ЮТЕР".
Керуючись п.41. Особливостей Розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно до статті 29 Закону ((положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п'ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
За результатами розгляду нашої пропозиції Учасника ТОВ "ЛЕОПОЛІС КОМП'ЮТЕР" (далі-Учасник) Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднена інформація про відхилення тендерної пропозиції Учасника (Протокол № 54 від 05 березня 2024 р., далі – Протокол).
Вважаємо, що Замовником, при прийнятті рішення щодо відхилення пропозиції Скаржника, порушено норми чинного законодавства, вимоги власної тендерної документації, а також процедуру закупівлі, що є підставою для визнання дій Замовника неправомірними і скасування рішення про відхилення пропозиції Учасника.
Таке твердження ґрунтується на наступному за послідовним переліком підстав відхилення у Протоколі:
1. Підставою Протоколу для відхилення Замовником було наступне:
«У складі Пропозиції Учасником ТОВ "ЛЕОПОЛІС КОМП'ЮТЕР" надано документ – Додаток 3 до Документації, в якому запропонований еквівалент товару Монітор Lenovo S24i-30 (63DEKAT3EU) який не відповідає технічним характеристикам Замовника. За вимогою Замовника контрастність дисплея становить 3000:1, що є гіршим показником аніж заявлялось в Додатку 3 до Документації. Враховуючи наведене, Пропозиція учасника ТОВ "ЛЕОПОЛІС КОМП'ЮТЕР" не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі визначених Документацією».
Згідно Додатку 3 до тендерної документації Замовника «Додаток 3 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ*Комплектуючі для комп’ютерної техніки Код за національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»:30230000-0 Комп'ютерне обладнання Лот №1 Монітори
К-сть -110 шт
Очікувана вартість закупівлі по лоту – 517676,00 грн з ПДВ
№ п/п Найменування продукції, повна її характеристика Од. вим. Кіл-сть Найменування, характеристика товару, що пропонується учасником
(заповнюється Учасником)
1. Монiтор DELL 23.8" SE2422H 210-AZGT VA Black або еквівалент
Діагональ дисплея не менше 23.8"
Частота оновлення не менше 75 Гц
Максимальна роздільна здатність дисплея 1920x1080 (FullHD)
Час реакції матриці 5 мс
Яскравість дисплея 250 кд/м²
Тип матриці VA/IPS
Інтерфейси VGA, HDMI
Підсвітка матриці LED (WLED)
Контрастність дисплея 3000:1
Особливості Безрамковий (Сinema screen)
Кут огляду горизонтальний 178°
Відношення сторін 16:9
Кут огляду вертикальний 178°
VESA 100х100 мм
Покриття Матове
Комплект постачання:
Монітор
Стійка та підставка
Кабель живлення
HDMI-кабель
Гарантія не менше 36 місяців шт 110
Всього: 110

Учасник ТОВ "ЛЕОПОЛІС КОМП'ЮТЕР" підтвердив дану вимогу в наданих технічних характеристиках. А саме надав Документ Вих. № 22022024/1С від 2202.2024р. , в якому на виконання підтвердив вимогу Замовника щодо надання товару «Тип матриці VA/IPS», Учасником надано товар «Тип матриці IPS», що відповідає вимогам Замовника та запропонованій Учасником моделі товару Монітор Lenovo S24i-30 (63DEKAT3EU). Модель товару наданого Учасником є еквівалентною щодо вимоги Замовника «Найменування продукції, повна її характеристика «Тип матриці VA/IPS»


ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ*

Комплектуючі для комп’ютерної техніки

Код за національним класифікатором України
ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»:
30230000-0 Комп'ютерне обладнання
Лот №1 Монітори
К-сть -110 шт
Очікувана вартість закупівлі по лоту – 517676,00 грн з ПДВ
№ п/п Найменування продукції, повна її характеристика Од. вим. Кіл-сть Найменування, характеристика товару, що пропонується учасником
(заповнюється Учасником)
2. Монiтор DELL 23.8" SE2422H 210-AZGT VA Black або еквівалент
Діагональ дисплея не менше 23.8"
Частота оновлення не менше 75 Гц
Максимальна роздільна здатність дисплея 1920x1080 (FullHD)
Час реакції матриці 5 мс
Яскравість дисплея 250 кд/м²
Тип матриці VA/IPS
Інтерфейси VGA, HDMI
Підсвітка матриці LED (WLED)
Контрастність дисплея 3000:1
Особливості Безрамковий (Сinema screen)
Кут огляду горизонтальний 178°
Відношення сторін 16:9
Кут огляду вертикальний 178°
VESA 100х100 мм
Покриття Матове
Комплект постачання:
Монітор
Стійка та підставка
Кабель живлення
HDMI-кабель
Гарантія не менше 36 місяців шт 110 Монітор Lenovo S24i-30 (63DEKAT3EU)
Діагональ дисплея 23.8"
Частота оновлення 100 Гц
Максимальна роздільна здатність дисплея 1920x1080 (FullHD)
Час реакції матриці 4ms (Extreme mode)
Яскравість дисплея 250 кд/м²
Тип матриці IPS
Інтерфейси VGA, HDMI
Підсвітка матриці WLED
Контрастність дисплея 1300:1
Особливості Безрамковий (Сinema screen)
Кут огляду горизонтальний 178°
Відношення сторін 16:9
Кут огляду вертикальний 178°
VESA 100х100 мм
Покриття Матове
Комплект постачання:
Монітор
Стійка та підставка
Кабель живлення
HDMI-кабель
Гарантія 36 місяців
Всього: 110

Аналізуючи зміст вимоги Замовника Таблиці «Лот №1 Монітори» Додатку 3 до Тендерної документації вбачається, що Замовником встановлена дослівна вимога « Тип матриці VA/IPS», що за своїм змістом містить твердження, що учасник може запропонувати Монітори, тип матриці IPS.
Варто наголосити, що Монітори «тип матриці IPS» мають Контрастність дисплея 1300:1

Документація замовника містить суперечливі відомості. Адже замовник одночасно і передбачає можливість надання учасником аналогу конкретного товару (тобто, не ідентичного, який може повністю не співпадати із технічними характеристиками – Тип матриці IPS ), що по суті Учасник і запропонував, та еквіваленту (тобто, ідентичного за описовими, кількісними і технічними характеристиками). Документація Замовника не містить визначення поняття "не гірші показники" - Контрастність дисплея 3000:1.
На підтвердження поставки офіційного товару із типом матриці IPS, Учасником надано Лист авторизація від офіційного представництва виробника комп’ютерного обладнання, компанії Lenovo в Україні на ім’я Замовника з посиланням на закупівлю, із обов’язковим зазначенням: 1) повної інформації про обладнання, враховуючи виробника, серію, модель; 2) строку гарантії; 3) підтвердження, що обладнання офіційно ввезено чи буде завезено на територію України та/або обладнання є оригінальним з дійсною гарантією на території України. Та звертаємо Вашу увагу Замовник, учасник, якого ви визнали переможцем ТОВ "ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БІЗНЕСУ" , на підтвердження вимоги Додатку 2 до ТД:
5. Лист від офіційного представника виробника обладнання в Україні або від виробника
обладнання (у разі відсутності його офіційного представництва на території України), на ім’я Замовника з посиланням на закупівлю, із обов’язковим зазначенням:
1) повної інформації про обладнання, враховуючи виробника, серію, модель;
2) строку гарантії;
3) підтвердження, що обладнання офіційно ввезено чи буде завезено на територію України та/або обладнання є оригінальним з дійсною гарантією на території України.
Надав на підтвердження даної вимоги Лист від компанії MMD Monitors & Displays Nederland B.V., яка є авторитетною і визнаною компанією продавцем моніторів торгової марки та професійних панелей Philips, Замовник вимагав такий лист, зміст:
- від представника виробника обладнання в Україні або від виробника обладнання
- також такий лист не містить інформації, що обладнання офіційно ввезено.
Під невідповідністю інформації та/або документів, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, зокрема відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Замовник не надав 24 год на виправлення такому Учаснику та неправомірно визнав переможцем.

Виходячи з наведеного вище, протиправні дії Замовника, що полягають у відхиленні тендерної пропозиції Учасника, призвели до неможливості стати переможцем аукціону, чим порушені наші законні права та інтереси.
Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- принцип добросовісної конкуренції;
- принцип об’єктивної та неупередженої оцінки.