Шановний замовник, вимоги до Виконавця:
Входження в ТОП 8 страхових компаній України за показником Страхові платежі по ОСЦПВВНТЗ за 9 місяців 2023 року.
Входження в ТОП 10 страхових компаній України за показником страхові резерви за 9 місяців 2023 року.
Рівень виплат по ОСЦПВВНТЗ за 9 місяців 2023 року, має бути не менше 40%.
Частка вимог (за шкоду майну), врегульованих до 90 днів від дати ДТП до останньої виплати за 1-й, 2-й та 3-й квартали 2023 року повинна складати не менше 80%.
є дискримінаційними та такими, що штучно обмежують коло потенційних учасників та не відповідають вимогам чинного законодавства у т.ч. ЗУ "Про публічні закупівлі"
Просимо видалити дані вимоги
Приклад рішення колегії АМКУ щодо аналогічних вимог: UA-2023-08-03-006109-a; UA-2023-09-19-002937-a; UA-2023-07-12-002138-a
Сподіваємось на рівні можливості для всіх учасників!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику, у відповідь на Вашу вимогу зазначаємо наступне:
- Згідно п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування "Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#n1398) ЗУ "Про публічні закупівлі" з урахуванням цих особливостей.
- Відповідно до ч. 3 ст. 22 ЗУ "Про публічні закупівлі" Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
- Згідно опублікованої закупівлі UA-2024-02-14-007543-a по лоту 2 -Страхові послуги з укладення полісів обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та по лоту 3- Обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортабельних дизельних котелень (установки ТКУ-600 з пересувними паливними ємностями) встановлені вимоги в тендерній документації щодо рейтинговості страхових компаній та їх спроможності здійснювати виплати та наявності страхових резервів у зв'язку з специфікою закупівлі та з урахуванням очікуваної вартості закупівлі. Метою закупівлі є обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності здійснюється з метою забезпечення відшкодування шкоди, заподіяної життю, здоров'ю та/або майну потерпілих внаслідок дорожньо-транспортної пригоди та захисту майнових інтересів страхувальників. Відповідно до встановлених технічних вимог п. 5 додатку 3 тендерної документації "Розмір страхової суми за шкоду, заподіяну майну третіх осіб, становить 160 000 грн. (сто шістдесят тисяч грн. 00 коп.) на одну третю особу. У разі якщо загальний розмір шкоди за одним страховим випадком перевищує п’ятикратну страхову суму, відшкодування кожній потерпілій третій особі пропорційно зменшується. Розмір страхової суми за шкоду, заподіяну життю та здоров’ю третіх осіб, становить 320 000,00 грн. (триста двадцять тисяч грн. 00 коп.) на одну третю особу. Страховиком відшкодовується моральна шкода:- потерпілій третій особі, яка зазнала ушкодження здоров’я під час дорожньо-транспортної пригоди, моральна шкода у розмірі 5 відсотків страхової виплати за шкоду, заподіяну здоров’ю; - заподіяна смертю третьої особи, її чоловіку (дружині), батькам (усиновлювачам) та дітям (усиновленим). Загальний розмір такого страхового відшкодування цим особам стосовно одного померлого становить 12 мінімальних заробітних плат у місячному розмірі, встановлених законодавством на день настання страхового випадку, і виплачується рівними частинами."
Отже, відповідно до вищезазначеного та з урахуванням предмету закупівлі, обсягів переліку транспортних засобів та їх виду, визначених тендерною документацією, покрити суму страхової шкоди можуть страхові компанії, які мають високі рейтинги. Дискримінація учасників публічних закупівель — це обмеження прав когось із них, встановлення у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Замовником в тендерній документації не встановлено вимоги, яким би відповідали лише декілька учасників на ринку страхових компаній, в тому числі не обмежено і право страхових компаній здійснювати страхові виплати, платежі, мати страхові резерви таким чином щоб займати лідируючі позиції у відповідних рейтингах. Додатково щодо Ваших посилань на рішення АМКУ щодо оскарження подібних вимог зауважимо, що в даних закупівлях Замовниками не були обгрунтовані свої вимоги у тендерних документаціях, а відтак і рішення органу оскарження зобовязували внесення змін в тендерній документації. Жодне з наданих посилань на оскаржувані закупівлі не містить рішення АМКУ, яке чітко встановлює, що дані вимоги Замовників є суто дискримінаційними і не мають права застосовуватися Замовниками.