Чохли для літаків типу DA 40 та DA 42

Тендерному комітету ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ 9997 Код ЄГРПОУ 14321908 Суб'єкт оскарження: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРАВІАТЕКСТИЛЬ ІНВЕСТ» Код ЄДРПОУ 41452927 Місцезнаходження: 69120, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Авраменка 6 Тел. 097 65 67 015, 063 23 01 873 E-mail: ukraviatekstil@gmail.com Замовник торгів: ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 9997 Код ЄГРПОУ 14321908 65070, Одеська обл., місто Одеса, ІНГЛЕЗІ, будинок 9/2 E-mail: akompanec@dpsu.gov.ua Тел. 380978779275 Процедура закупівлі: відкриті торги Предмет закупівлі: 39520000-3 - Готові текстильні вироби номенклатурна позиція: Чохли для літаків типу DA 40 та DA 42 Номер оголошення про проведення процедури закупівлі: UA-2024-02-14-011165-a Очікувана вартість: 179 300,00 грн. з ПДВ СКАРГА на рішення замовника по процедурі закупівлі UA-2024-02-14-011165-a 12 лютого 2024 року Військовою частиною 9997, код ЄГРПОУ 14321908, (далі-Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу (https://b2b.newtend.com) опубліковано оголошення UA-2024-02-14-011165-a про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю товарів за кодом ДК 39520000-3 - готові текстильні вироби, номенклатурна позиція: чохли для літаків типу DA 40 та DA 42. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРАВІАТЕКСТИЛЬ ІНВЕСТ», код ЄДРПОУ 41452927, (далі – Скаржник) взяло участь у відкритих торгах з особливостями UA-2024-02-14-011165-a на закупівлю товарів за кодом ДК 39520000-3 - готові текстильні вироби, номенклатурна позиція: чохли для літаків типу DA 40 та DA 42. За результатами аукціону, який відбувся 23 лютого 2024 року, Замовником прийнято рішення визнати переможцем відкритих торгів з особливостями (UА-2024-02-14-011165-а) на закупівлю «Чохлів для літаків типу БА 40 та ПА 42» ФОП Кутенкову О.О., код ЕГРПОУ 2974300628. Вказане рішення Замовника оформлено Протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 12-УО від 27 лютого 2024 року. З вказаним рішеннями Замовника Скаржник не погоджується та вважає його таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, основні принципи проведення закупівель, а також є такими, що суперечать вимогам Закону з наступних підстав. 1. Відповідно до вимог п. 7 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», ч. 12 п. 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (надалі – «Особливості»), п. 1.1. Додатку 1 до тендерної документації («Кваліфікаційні критерії») у разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині першій цієї статті. ФОП Кутенкова О.О. не здійснила підтвердження кваліфікації субпідрядника кваліфікаційним критеріям процедури закупівлі та не підтвердила відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі субпідрядника, визначених пунктом 44 Особливостей, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. У складі тендерної пропозиції ФОП Кутенкова О.О. не надана інформацію про субпідрядника/співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг) або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю), що є порушенням п. 8 Розділу ІІІ Тендерної документації. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». 2. У складі тендерної пропозиції, поданої ФОП Кутенкова О.О., також відсутня довідка із зазначенням інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, що суперечить вимогам п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». Авторизаційний лист від ФОП Самоїд І.М. не є належним підтвердженням відповідності цього субпідрядника кваліфікаційним критеріям процедури закупівлі, оскільки відсутнє як підтвердження повноважень ФОП Самоїд І.М. в галузі реалізації продукції власного виробництва підприємства «GRANDTENT», так і відповідності виробника продукції – підприємства «GRANDTENT» кваліфікаційним критеріям процедури закупівлі та кваліфікаційним вимогам, які пред’являються до учасників (субпідрядників). 3. ФОП Кутенковою О.О. не виконана вимога Замовника про усунення невідповідностей, а саме: - завантажити довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) відповідно до форми наведеної у Додатку 1; - завантажити оформлені документи (з підписами та печатками) що підтверджують наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та їх виконання в повному обсязі (з підписами та печатками). Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), надана ФОП Кутенковою О.О. не свідчить про наявність у ФОП Кутенковой О.О. такого роду досвіду з огляду на наступне. Предметом закупівлі UA-2024-02-14-011165-a є товар за кодом ДК 39520000-3 Готові текстильні вироби. Згідно Додатку 5 до тендерної документації чохли, які є предметом закупівлі, повинні бути виготовлені зі бавовняної тканини з вмістом бавовни більше 85% та поверхневою щільністю більше 200 г/м2 та відповідати ГОСТ 7297-90 або еквіваленту. Брезентовий чохол водостійкий, поставку якого ФОП Кутенковою О.О. наводить як доказ наявності в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (специфікація № 20/АС від 20.07.2020 р. та накладна № 20 від 20.07.2020 р.) не відноситься до ДК 39520000-3 - Готові текстильні вироби, а класифікується за ДК 39522000-7 - Брезентові вироби, отже надані ФОП Кутенковою О.О. специфікація № 20/АС від 20.07.2020 р. та накладна № 20 від 20.07.2020 р., в яких зазначено, що поставлено чохол брезентовий за кодом ДК 39520000-3, не є належним доказом поставки аналогичної продукції, оскільки чохли брезентові відносяться до коду ДК 39522000-7 - Брезентові вироби, вітрила для човнів, дощок для віндсерфінгу чи десантної техніки, тенти, маркізи, намети та спорядження для кемпінгу, а не до коду ДК 39520000-3 - Готові текстильні вироби, номер якого прописом від руки вписано до вказаної накладної, а отже, ФОП Кутенковою О.О. надана недостовірна інформація. Таким чином, ФОП Кутенковою О.О. за наданою накладною № 20 від 20.07.2020 р. фактично поставлена продукция за кодом ДК 39522000-7 (Брезентові вироби), що ніяким чином не є документом, «що підтверджуює наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та їх виконання в повному обсязі (з підписами та печатками)». «Відомості про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору» (Додаток 6), надані ФОП Кутенковою О.О., також свідчать про постачання продукції за кодом ДК 39522000-7 (чохли для військовоі техніки) і не підтверджують наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за кодом ДК 39520000-3 Готові текстильні вироби. Окрім зазначеного, як документ, що підтверджує наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та їх виконання в повному обсязі ФОП Кутенкова О.О. надає накладну № 375 до договору № 28, але по вказаній документації також там поставлений товар згідно ДК 39522000-7, а не за ДК 39522000-3. Також слід зазначити, що на накладній № 20 від 20.07.2020 р. відсутня печатка отримувача чохлів брезентових, що не відповідає вимогам Замовника надати оформлені документи з підписами та печатками. Таким чином, ФОП Кутенковою О.О. не надані оформлені документи (з підписами та печатками) що підтверджують наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та їх виконання в повному обсязі (з підписами та печатками), отже ФОП Кутенковою О.О. не усунута невідповідність поданих документів у складі тендерної пропозиції у 24-годиний термін, як того вимагав Замовник. 4. За вимогою Замовника Форма «Тендерна пропозиція» (Додаток 6 до тендерної документації) подається у встановленому вигляді, на фірмовому бланку учасника. Учасник не повинен відступати від даної форми. Але тендерна пропозиція, надана ФОП Кутенковою О.О., за змістом не відповідає вказаним вимогам Замовника - у тендерній пропозиції ФОП Кутенковою О.О. не вказані данні про асортимент предмета закупівлі, а вказана лише загальна кількість чохлів та відсутня вказівка на ціну кожної товарної позиції в залежності від виду продукції, що постачається. 5. Всупереч вимогам п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації для процедури закупівлі тендерна пропозиція ФОП Кутенкової О.О., у своєму складі не містить реєстру наданих документів. 6. Всупереч вимогам п. 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації ФОП Кутенковою О.О. не надано документальне підтвердження відсутності обставин для відмови в участі у проведенні закупівлі, передбачених ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (Додаток № 1 до тендерної документації), що свідчить про недотримання ФОП Кутенковою О.О. способу підтвердження кваліфікаційних критеріїв до учасника та вимог, встановлених пунктом 44 Особливостей. Таким чином ФОП Кутенкова О.О. не надала у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та не виправила виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції. 7. Зміст «Згоди на збір та обробку персональних даних» (Додаток 3 до тендерної документації), наданої ФОП Кутенковою О.О., не відповідає «Формі письмової згоди на обробку наявних персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», встановленій вказаним Додатком. На підставі вищезазначеного можна зробити висновок про те, що тендерна пропозиція ФОП Кутенкової О.О. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно п. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Відповідно п. 4 Розділу V тендерної документації відхилення тендерних пропозицій відбувається замовником у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: - зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим пункту 39 цих особливостей; - не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. 3) переможець процедури закупівлі: - надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі. На підставі всього викладеного вище, враховуючи, що кінцевим строком оскарження рішень є 5 березня 2024 року, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення Замовника про визначення ФОП Кутенковою О.О. переможцем закупівлі. В.о. Директора ПП «УКРАВІАТЕКСТИЛЬ ІНВЕСТ» І.Б. Каулько