Металева шафа, сейф (44420000-0 Будівельні матеріали)

ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» з повагою та розумінням, надією на подальшу співпрацю, звертається з вимогою переглянути рішення про дискваліфікацію учасника на підставі наступного.
Замовником було оголошено закупівлю ДК 021:2015:44420000-0: Будівельні товари Металева шафа, сейф (44420000-0 Будівельні матеріали) UA-2024-02-15-005815-a
Найнижчою ціною виявилась пропозиція учасника ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС», що була відхилена замовником відповідно до протоколу №57 від 27.02.24 р.
У протоколі замовником зазначено, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації. А саме учасником не надано порівняльної таблиці запропонованого товару з технічними та якісними характеристиками.
Відповідно до п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Звертаємо увагу, що у складі тендерної пропозиції міститься документ (Тех. часть) в якому зазначені технічні характеристики предмету закупівлі що пропонує учасник. Вони є ідентичними з вимогами що встановлюються Замовником у тендерній документації. Проте учасник готовий надати саме порівняльну таблицю.
Надання порівняльної таблиці не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Тому учасник може надати порівняльну таблицю замовнику відповідно до п. 43 Особливостей протягом 24 годин з моменту відповідного запиту.
Проте в порушення п. 43 Особливостей замовником не було надано учаснику 24 години на виправлення недоліків.
У цьому питанні доцільно розглянути рішення АМКУ від 09.06.2020 року № 11296-р/пк-пз (оголошення № UA-2020-04-28-001135-a), у якому Орган оскарження фактично визнав необхідність застосовувати механізм виправлення невідповідностей навіть в умовах неможливості учасника виправити такі невідповідності. За цим кейсом замовник відхилив тендерну пропозицію учасника з підстав відсутності працівників. Орган оскарження наголосив, що відхилення пропозиції учасника без застосування механізму виправлення невідповідностей розглядається як неправомірне відхилення. З огляду на спірність даного питання та окремі позиції АМКУ відхилення тендерної пропозиції учасника в «один крок» у будь-якому разі розглядається ризиковим рішенням, а тому не може бути застосовано.

Вважаємо, що Замовник не об’єктивно оцінив пропозицію ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» , адже пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами та є найбільш економічно вигідною.
Відповідно ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» є учасником відповідної процедури закупівлі та претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладення договору із Замовника у майбутньому.
Крім того, ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» систематично приймає участь у процедурах закупівель інших замовників та має досвід постачання товарів для контрагентів як державної так і приватної форми власності.
Відхиляючи пропозицію учасника з найвигіднішою для Замовника ціною Замовником порушено принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип недискримінації учасників та максимальної економії.
На підставі вище зазначеного просимо скасувати протокол розгляду тендерних пропозиції №57 від 27.02.24 р. яким було відхилено пропозицію ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» та визнати ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» переможцем закупівлі, опублікувати намір про укладення договору.
Звертаємо увагу, що у випадку ігнорування Вами вказаної вимоги ми змушені будемо звертатись до АМКУ.