Послуги з благоустрою населених пунктів: утримання внутрішньоквартальних територій (ДК 021:2015 код 77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-02-16-010393-a
- 77314000-4 - Послуги з утримання територій
- Завершена
Найменування замовника:
Районна адміністрація Запорізької міської ради по Дніпровському району
Код ЄДРПОУ:
37573513
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Бондарук Олена Іванівна,
380939200461
, olenastd.bondaruk@zp.gov.ua
Адреса замовника
Україна, ЗАПОРІЖЖЯ, 69096, Запорізька область, вулиця Сагайдачного Петра, будинок 1-А
Дата укладення договору
5.03.24
Переможець
ТОВ "НАЦІОНАЛЬНИЙ ПРІОРИТЕТСТРОЙ
"
Очікувана вартість
2 300 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 297 751.37 UAH
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 5.03.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 23.02.2024 00:00
Оскарження умов:
до 23.02.2024 00:00
Подання пропозицій:
26.02.2024 08:00
Очікувана вартість
2 300 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
23 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
11 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з благоустрою населених пунктів: утримання внутрішньоквартальних територій (ДК 021:2015 код 77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень)
ДК 021:2015: 77314000-4 — Послуги з утримання територій
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
16.02.2024 16:02
16.02.2024 16:02
16.02.2024 16:02
16.02.2024 16:02
16.02.2024 16:02
16.02.2024 16:02
16.02.2024 16:02
16.02.2024 16:02
Запитання до процедури
внесення змін до тендерної документації
Дата подання: 20.02.2024 14:29
Дата відповіді: 22.02.2024 14:53
Доброго дня! Шановний Замовнику, висловлюємо свою повагу та повідомляємо про намір взяти участь у оголошеній процедурі закупівлі, проте, умовами тендерної документації штучно створено умови, які унеможливлюють взяття участі у даній закупівлі підприємства учасника.
Тендерна документація містить дискримінаційні умови, які обмежують участь у закупівлі. Зокрема, додатком 2 до тендерної документації, з метою підтвердження вимог кваліфікації, від учасників процедури закупівлі вимагається довідка, складена у довільний формі, про наявність в учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Під аналогічним договором мається на увазі договір надання послуг з покосу трави. Для підтвердження повного та належного виконання аналогічного договору, а також для підтвердження інформації згідно довідки учасник в складі тендерної пропозиції має надати: 1) аналогічний договір з усіма додатками та додатковими угодами; 2) акти прийому – передачі наданих послуг на весь обсяг робіт\послуг за договором).
Вимога Замовника щодо підтвердження документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, обмежує права підприємства учасника на рівну конкуренцію та містить дискримінаційну вимогу для всіх потенційних учасників процедури закупівлі, які є одержувачами бюджетних коштів на здійснення господарської діяльності з покосу трави.
Тому, з метою розширення кола потенційних учасників, пропонуємо видалити дану вимогу.
Учасник переконаний, що внесення запропонованих змін до умов тендерної документації надасть можливість взяти участь у процедурі закупівлі всім потенційним учасникам. З урахуванням запропонованих змін замовником не будуть порушуватися права та законні інтереси учасника та жодним чином не будуть порушені принципи здійснення публічних закупівель, які встановлені Законом
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учасник процедури закупівлі! Передусім дозвольте подякувати за зацікавленість до закупівлі. Замовником було розглянуте Ваше звернення щодо внесення змін до тендерної документації.
Звертаємо Вашу увагу на те, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Кваліфікаційні критерії в тендерній документації відповідають вимогам публічних закупівель, а саме:
1. Згідно з абзацом 6, абзацом 7 пункту 28 Особливостей:
«У тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством».
2. Згідно з абзацом 2 пункту 48 Особливостей:
«У разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону.».
3. Відповідно до ч.2 ст.16 Закону:
«2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.».
Отже, замовник має право на підтвердження Учасником достатнього досвіду для виконання послуг за предметом закупівлі та наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору і це не є дискримінацією.
Звертаємо Вашу увагу, що у тендерній документації зовсім відсутні дискримінаційні вимоги, які можуть порушувати права та законні інтереси учасників і зовсім не порушуються принципи здійснення публічних закупівель.
Звертаємо Вашу увагу на те, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Кваліфікаційні критерії в тендерній документації відповідають вимогам публічних закупівель, а саме:
1. Згідно з абзацом 6, абзацом 7 пункту 28 Особливостей:
«У тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством».
2. Згідно з абзацом 2 пункту 48 Особливостей:
«У разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону.».
3. Відповідно до ч.2 ст.16 Закону:
«2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.».
Отже, замовник має право на підтвердження Учасником достатнього досвіду для виконання послуг за предметом закупівлі та наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору і це не є дискримінацією.
Звертаємо Вашу увагу, що у тендерній документації зовсім відсутні дискримінаційні вимоги, які можуть порушувати права та законні інтереси учасників і зовсім не порушуються принципи здійснення публічних закупівель.
Про усунення дискримінаційних вимог
Дата подання: 21.02.2024 13:53
Дата відповіді: 23.02.2024 16:14
Доброго дня! Шановний Замовнику, висловлюємо свою повагу та повідомляємо про намір взяти участь у оголошеній процедурі закупівлі, проте, умовами тендерної документації штучно створено умови, які унеможливлюють взяття участі у даній закупівлі підприємства учасника.
Тендерна документація містить вимоги, які обмежують конкуренцію та не передбачені діючим законодавством для виконання послуг за предметом закупівлі.
Так, додатком 2 «Кваліфікаційні критерії до учасників» встановлена вимога:
«Інформаційна довідка наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (для інженерно-технічних працівників тощо). Серед працівників обов’язкова наявність:
- спеціаліста-кошторисника або інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації) – не менше 1- го працівника. Разом з довідкою необхідно надати чинний документ, що підтверджує кваліфікацію спеціаліста-кошторисника або інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації), а саме: копію кваліфікаційного сертифікату, засвідченого підписом та завіреного печаткою уповноваженої особи та спеціаліста-кошторисника або інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації). В разі видачі такого кваліфікаційного сертифікату більш ніж п’ять років тому з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій – надати свідоцтво про підвищення кваліфікації). Разом з копією кваліфікаційного сертифікату спеціаліста-кошторисника або інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації) необхідно надати скановану копію страхового полісу цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності, дійсного як мінімум до 31.12.2024р. засвідченого підписом та завіреного печаткою уповноваженої особи та спеціаліста-кошторисника або інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації);
- інженер з охорони праці (будівництво) не нижче ІІ категорії – не менше 1-го працівника. На підтвердження кваліфікації надати копію сертифікату, виданого акредитованим органом із сертифікації персоналу будівельної галузі завіреного підписом та печаткою уповноваженої особи та інженера з охорони праці (будівництво). В разі видачі такого сертифікату більш ніж п’ять років тому з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій – надати свідоцтво про підвищення кваліфікації)».
Надайте відповідь, яким чином наявність у учасника спеціаліста-кошторисника або інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації) та інженер з охорони праці (будівництво) не нижче ІІ категорії, тобто фахівців будівельної галузі, свідчить про наявність у учасника кваліфікованих працівників для надання послуг з утримання внутрішньоквартальних територій за предметом закупівлі?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учасник процедури закупівлі! Передусім дозвольте подякувати за зацікавленість до закупівлі. Замовником було розглянуте Ваше звернення щодо внесення змін до тендерної документації.
Звертаємо Вашу увагу на те, що в тендерній документації є розділ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» з вимогою для учасника під час подання тендерної пропозиції завантажити: «розрахунок вартості послуг з обґрунтуванням вартості позицій технічного завдання Замовника (Додаток 4 до тендерної документації), витрат на використання машин/механізмів, трудових ресурсів для надання послуг в повному обсязі, підписаний уповноваженою особою Учасника та спеціалістом-кошторисником, який його складав та який несе відповідальність за правильність застосування індивідуальних ресурсних кошторисних норм при складанні даного розрахунку».
Така ж вимога в пункті 10 розділу «Інші документи (для учасників)» додаток 3: «Учасник у складі тендерної пропозиції надає розрахунок вартості послуг з обґрунтуванням вартості позицій технічного завдання Замовника (Додаток 4 до тендерної документації), витрат на використання машин/механізмів, трудових ресурсів для надання послуг в повному обсязі, підписаний та завірений печаткою уповноваженої особи та спеціаліста-кошторисника або інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації), який його складав та який несе відповідальність за правильність застосування ресурсних елементних кошторисних норм при складанні даного розрахунку».
Згідно з пунктом 1 додатка 4 до тендерної документації «Технічні вимоги»: «Учасник у складі тендерної пропозиції надає розрахунок вартості послуг з обґрунтуванням вартості позицій технічного завдання Замовника (Додаток 4 до тендерної документації), витрат на використання машин/механізмів, трудових ресурсів для надання послуг в повному обсязі, підписаний уповноваженою особою Учасника та спеціалістом-кошторисником, який його складав та який несе відповідальність за правильність застосування індивідуальних ресурсних кошторисних норм при складанні даного розрахунку».
Отже, наявність в учасника спеціаліста-кошторисника або інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації) необхідна для забезпечення складання розрахунку вартості послуг відповідно до вищенаведених положень тендерної документації та внесення змін до вказаного розрахунку вартості послуг у подальшому (у разі виникнення такої необхідності).
Згідно з додатком 2 до тендерної документації: «для забезпечення надання послуг зазначених у технічному завданні (Додаток 4) серед матеріально-технічної бази Учасника обов’язково мають бути наявні:
- вантажний автомобіль або самоскид або трактор – не менше 5 од.;
- навантажувач або екскаватор-навантажувач – не менше 1 од.;
- транспортний засіб з кількістю сидячих місць (з місцем водія) не менше 5 – не менше 1 од.;
- мотокоси не менше 5 од;
- газонокосарка – не менше 5 од;
- кущоріз – не менше 5 од;
- інвентар, необхідний для надання послуг в повному обсязі».
Просимо звернути увагу, що використання вантажного автомобіля (самоскида, трактора), навантажувача (екскаватора-навантажувача), мотокіс, газонокосарок і кущорізів є потенційно небезпечним для працівників, що їх використовують, і тому потребує обов’язкового дотримання вимог з охорони праці і техніки безпеки. Відповідно, наявність в учасника інженера з охорони праці необхідна для забезпечення виконання вимог з охорони праці і техніки безпеки під час використання вищенаведених транспортних засобів і обладнання.
Звертаємо Вашу увагу на те, що в тендерній документації є розділ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» з вимогою для учасника під час подання тендерної пропозиції завантажити: «розрахунок вартості послуг з обґрунтуванням вартості позицій технічного завдання Замовника (Додаток 4 до тендерної документації), витрат на використання машин/механізмів, трудових ресурсів для надання послуг в повному обсязі, підписаний уповноваженою особою Учасника та спеціалістом-кошторисником, який його складав та який несе відповідальність за правильність застосування індивідуальних ресурсних кошторисних норм при складанні даного розрахунку».
Така ж вимога в пункті 10 розділу «Інші документи (для учасників)» додаток 3: «Учасник у складі тендерної пропозиції надає розрахунок вартості послуг з обґрунтуванням вартості позицій технічного завдання Замовника (Додаток 4 до тендерної документації), витрат на використання машин/механізмів, трудових ресурсів для надання послуг в повному обсязі, підписаний та завірений печаткою уповноваженої особи та спеціаліста-кошторисника або інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації), який його складав та який несе відповідальність за правильність застосування ресурсних елементних кошторисних норм при складанні даного розрахунку».
Згідно з пунктом 1 додатка 4 до тендерної документації «Технічні вимоги»: «Учасник у складі тендерної пропозиції надає розрахунок вартості послуг з обґрунтуванням вартості позицій технічного завдання Замовника (Додаток 4 до тендерної документації), витрат на використання машин/механізмів, трудових ресурсів для надання послуг в повному обсязі, підписаний уповноваженою особою Учасника та спеціалістом-кошторисником, який його складав та який несе відповідальність за правильність застосування індивідуальних ресурсних кошторисних норм при складанні даного розрахунку».
Отже, наявність в учасника спеціаліста-кошторисника або інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації) необхідна для забезпечення складання розрахунку вартості послуг відповідно до вищенаведених положень тендерної документації та внесення змін до вказаного розрахунку вартості послуг у подальшому (у разі виникнення такої необхідності).
Згідно з додатком 2 до тендерної документації: «для забезпечення надання послуг зазначених у технічному завданні (Додаток 4) серед матеріально-технічної бази Учасника обов’язково мають бути наявні:
- вантажний автомобіль або самоскид або трактор – не менше 5 од.;
- навантажувач або екскаватор-навантажувач – не менше 1 од.;
- транспортний засіб з кількістю сидячих місць (з місцем водія) не менше 5 – не менше 1 од.;
- мотокоси не менше 5 од;
- газонокосарка – не менше 5 од;
- кущоріз – не менше 5 од;
- інвентар, необхідний для надання послуг в повному обсязі».
Просимо звернути увагу, що використання вантажного автомобіля (самоскида, трактора), навантажувача (екскаватора-навантажувача), мотокіс, газонокосарок і кущорізів є потенційно небезпечним для працівників, що їх використовують, і тому потребує обов’язкового дотримання вимог з охорони праці і техніки безпеки. Відповідно, наявність в учасника інженера з охорони праці необхідна для забезпечення виконання вимог з охорони праці і техніки безпеки під час використання вищенаведених транспортних засобів і обладнання.
Технічне завдання
Дата подання: 21.02.2024 14:44
Дата відповіді: 23.02.2024 16:15
Доброго дня! Шановний Замовнику, висловлюємо свою повагу та повідомляємо про намір взяти участь у оголошеній процедурі закупівлі, проте, умовами тендерної документації штучно створено умови, які унеможливлюють взяття участі у даній закупівлі підприємства учасника.
Додатком 4 до тендерної документації «Технічні вимоги» до учасників закупівлі передбачена вимога: «Учасник у складі тендерної пропозиції надає розрахунок вартості послуг з обґрунтуванням вартості позицій технічного завдання Замовника (Додаток 4 до тендерної документації), витрат на використання машин/механізмів, трудових ресурсів для надання послуг в повному обсязі, підписаний уповноваженою особою Учасника та спеціалістом-кошторисником, який його складав та який несе відповідальність за правильність застосування індивідуальних ресурсних кошторисних норм при складанні даного розрахунку».
При цьому, безпосередньо технічне завдання містить не повний обсяг вихідних даних щодо послуг, які замовляє Замовник. Технічне завдання містить інформацію щодо площі території викошування трави, проте не містить інформації щодо обсягів відходів (скошеної трави), які необхідно вивезти та захоронити. В наявності інформація щодо площ газонів, проте відсутня інформація про обсяг випадкового сміття, яке потребує навантаження та перевезення сміття на міський полігон.
Натомість, Документацією передбачається самостійне визначення Учасником кількості та обсягу відходів, які утворюються після викошування та згрібання, що суперечить настанові визначення складових в інвесторських кошторисах.
З метою недопущення здійснення зайвих витрат бюджетних коштів, прошу встановити граничні обсяги відходів в технічне завдання.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учасник процедури закупівлі! Передусім дозвольте подякувати за зацікавленість до закупівлі. Замовником було розглянуте Ваше звернення щодо внесення змін до тендерної документації.
Замовником оголошена закупівля «Послуги з благоустрою населених пунктів: утримання внутрішньоквартальних територій (ДК 021:2015 код 77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень).
Згідно додатку 5 до Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України від 23.09.2003 №154, зареєстрованим в Мін’юсті 12 лютого 2004р. за №189/8788 роботи, перечисленні в технічному завданню відносяться до робіт з утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, що не є видом будівництва, тому положення законодавчих, нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері будівництва, зокрема Настанови з визначення вартості будівництва, не розповсюджується на здійснення таких робіт.
Замовником оголошена закупівля «Послуги з благоустрою населених пунктів: утримання внутрішньоквартальних територій (ДК 021:2015 код 77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень).
Згідно додатку 5 до Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України від 23.09.2003 №154, зареєстрованим в Мін’юсті 12 лютого 2004р. за №189/8788 роботи, перечисленні в технічному завданню відносяться до робіт з утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, що не є видом будівництва, тому положення законодавчих, нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері будівництва, зокрема Настанови з визначення вартості будівництва, не розповсюджується на здійснення таких робіт.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 26.02.2024 08:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "НАЦІОНАЛЬНИЙ ПРІОРИТЕТСТРОЙ
"
Пошук по цьому учаснику
|
2 297 751.37 UAH з ПДВ | 2 297 751.37 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "НАЦІОНАЛЬНИЙ ПРІОРИТЕТСТРОЙ
" #45145180
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 297 751.37 UAH з ПДВ | 26.02.2024 15:19 |
Переможець
Дата і час публікації: 26.02.2024 15:19
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "НАЦІОНАЛЬНИЙ ПРІОРИТЕТСТРОЙ
"
Пошук по цьому переможцю
|
2 297 751.37 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 05.03.2024 00:00 - 31.12.2024 00:00
Номер ДР-19
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Банківська гарантія.pdf | Укладений |
2 297 751.37
|
05.03.2024 14:42
|
05.03.2024
|
| Договір №ДР-19 від 05.03.2024.pdf | Укладений |
2 297 751.37
|
05.03.2024 14:42
|
05.03.2024
|
| sign.p7s | Укладений |
05.03.2024 14:43
|
