ДК 021:2015 45310000-3 - Електромонтажні роботи (монтаж систем пожежної сигналізації, керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) та передавання тривожних сповіщень (45312100-8 Встановлення систем пожежної сигналізації ) та встановлення системи блискавкозахисту (45312310-3 Встановлення обладнання для захисту від блискавок)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-02-21-004572-a
- 45312100-8 - Встановлення систем пожежної сигналізації
- Завершена
Найменування замовника:
Комунальне некомерційне підприємство Харківської обласної ради "Обласна клінічна психіатрична лікарня № 3"
Код ЄДРПОУ:
02003675
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Олександр Тижненко,
+380577381062
, sabdacha@ukr.net
Адреса замовника
Україна, місто Харків, 61068, Харківська область, Московський район ВУЛИЦЯ АКАДЕМІКА ПАВЛОВА буд. 46
Дата укладення договору
16.04.24
Переможець
ТОВ "ОХОРОНА МАСТЕРС БЕЗПЕКА"
Очікувана вартість
1 475 108 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 471 106.16 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
1
останні зміни 16.04.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 27.03.2024 00:00
Оскарження умов:
до 27.03.2024 00:00
Подання пропозицій:
30.03.2024 00:00
Початок аукціону:
01.04.2024 12:12
Очікувана вартість
1 475 108 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
14 751 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
монтаж систем пожежної сигналізації, керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) та передавання тривожних сповіщень
ДК 021:2015: 45312100-8 — Встановлення систем пожежної сигналізації
1 послуга
встановлення системи блискавкозахисту
ДК 021:2015: 45312310-3 — Встановлення обладнання для захисту від блискавок
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
25.03.2024 10:11
25.03.2024 10:04
25.03.2024 09:14
25.03.2024 09:14
25.03.2024 09:14
25.03.2024 09:14
21.02.2024 11:32
21.02.2024 11:32
21.02.2024 11:32
21.02.2024 11:32
21.02.2024 11:32
25.03.2024 09:14
21.02.2024 11:32
25.03.2024 09:14
21.02.2024 11:32
Запитання до процедури
"Ознайомлення" з проектною документацією на обєкті
Дата подання: 22.02.2024 13:54
Дата відповіді: 23.02.2024 15:16
Тендерною документацією встановлено, що з метою уникнення хибних обсягів виконання робіт/надання послуг ознайомлення з проектною документацією на об’єкті Учасником перед подачею пропозиції є обов’язковий. На підтвердження чого, у складі тендерної пропозиції, Учасник надає Довідку про ознайомлення з проектною документацією за підписом представника Замовника, та відбитком печатки.
Цією вимогою Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, адже тобто ще до проведення аукціону та відкриття учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. У зв’язку з чим, наявні ризики впливу Замовника на коло учасників процедури закупівлі. Адже, не підписавши довідку про ознайомлення або не узгодження з Учасником дати та часу виїзду на об’єкт, не виділення уповноважених осіб для здійснення відповідного ознаоймлення Замовник зможе штучно коригувати можливість учасників брати участь у закупівлі, адже без відповідного акту пропозиція Учасника буде відхилена Замовником. Що може потягнути за собою наявність корупційної складової у відносинах між Замовником та Учасниками. Отже, саме від Замовника залежить коло осіб, які вийдуть з тендерними пропозиціями, що суперечить таким принципам закупівлі як: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Також, ця вимога направлена саме на те, щоб Учасники понесли максимум збитків. Адже Учасникик мають з ще з не отриманих прибутків сплачувати витрати на відрядження, пальне та амортизацію транспорту тільки для подачі пропозиції. Крім того, у випадку залучення учасників субпідрядних організацій, учасник має укладати договір з субпідрядними організаціями ще до подання пропозиції та визнання учасника переможцем та оплачувати простій робітників, адже огляд має робити кваліфікована особа, яка у подальшому буде фактично виконувати роботи. Вказані витрати є збитками учасника, що понесені ним, під час участі у тендері у зв’язку з порушенням прав учасника на рівне ставлення до всіх учасників закупівлі. Відповідно до ст. 147 ГК України збитки, завдані суб'єкту господарювання порушенням його майнових прав громадянами чи юридичними особами, а також органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, відшкодовуються йому відповідно до закону. Звертаємо увагу, що наше підприємство знаходиться за межами місця знаходження реєстрацієї Замовника, відповідно нами, як потенційними учасниками будуть понесені додаткові невиправдані збитки на здійснення огляду, що ставить нас та учасників що здійснють діяльність у місці реєстрації Замовника у не рівне становище, що суперечить таким принципам закупівлі як: ; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність. Звертаємо увагу, що документація містить Технічне завдання до предмету закупівлі з вичерпним найменуванням робіт і витрат, відповідно жодної необхідності виїжджати на місце ремонту не має. Кваліфіковані учасники при наявності технічного завдання зможуть визначити можливість виконати роботи та вартість таких робіт. Крім того, якщо у учасника виникнуть питання щодо об’єкту, у нього є законодавчо визначена можливість задати замовнику через систему прозоро питання, вимогу, тощо. Відповідно система прозоро створена саме для того щоб всі учасники мали рівні можливості, в тому числі аби уникнути особистих зустрічей між учасниками та замовниками до проведення закупівлі. Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового "ознайомлення" на обєкті була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: UA-2021-02-22-003442-a Рішення № 6298-р/пк-пз від 29.03.2021. Аналогічне рішення Колегії № 21047-р/пк-пз від 15.09.2021, оголошення № UA-2021-08-25-004585-a,. Аналогічною є позиція ДАСУ, відповідно за результатами моніторингу № UA-M-2021-09-08-000126, оголошення № UA-2021-08-02-001396-a встановлено, що встановлення у тендерній документації вимоги щодо огляду об’єкта до моменту подання пропозицій порушує принципи закупівель встановлені статтею 5 Закону, якими передбачена об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та запобігання корупційним діям і зловживанням». Аналогічний висновок містить і моніторинг № UA-M-2021-01-05-000024, оголошення: № UA-2020-11-16-006274-c. Суд повністю підтримує позицію АМКУ та ДАСУ, відповідно рішенням ГОСПОДАРСЬКОГО СУДУ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ по справі № 903/432/21 від 07 вересня 2021 року задоволено позовну заяву учасника закупівлі, пропозиція якого була відхилена у зв’язку з відсутністю у пропозиції документу що підтверджую ознайомлення та визнано недійсними результати спрощеної закупівлі. Судом встановлено, що огляд об`єкту учасника з замовником до аукціону, порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже замовник та учасник (без ідентифікації особи) має право на електронне спілкування лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, з складанням паперового акту огляду, що надає можливість Уповноваженій особі замовника зловживати правом, а саме, за власним бажанням ставити чи відмовитись проставляти письмову відмітку на актах учасників. Відповідно до частини 2 статті 3 Закону замовники здійснюють спрощені закупівлі шляхом використання електронної системи закупівель у порядку, передбаченому цим Законом. Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій / пропозицій під час проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій / пропозицій (частина 1 статті 12 Закону). Крім того, факт відсутності учасника на об`єкті до аукціону, не має жодної підстави, визначеної частиною 13 статті 14 Закону, для відхилення його пропозиції. На підставі вище зазначеного, вимагаємо скасувати дану вимогу.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний ймовірний Учасник, Замовником ретельно розглянуте Ваше запитання, за результатами чого сповіщаємо Вас про наступне.
Слід підкреслити, що при розробленні та складанні тендерної документації Замовником виконані усі вимоги, що передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” та інші нормативні документи, що безпосередньо регулюють діяльність, пов’язану з монтажем систем пожежної сигналізації, керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) та передавання тривожних сповіщень та встановлення системи блискавкозахисту.
Замовник наголошує, що зазначений вище Закон не обмежує Замовника щодо формування вимог до предмету закупівлі, оскільки він не містить обмежень прав Замовника щодо вибору технічних та кваліфікаційних вимог.
Також, Замовником при розробці тендерної документації враховано об’єктивні територіальні особливості місця виконання умов договору на території смт Краснопавлівка Лозівського району Харківської області відповідно до Указу Президента України від 05.02.2024 № 49/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 6 лютого 2024 року № 3564-IX, та наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» (зі змінами), згідно з яким вся територія Лозівського району Харквіської області (UA63100000000059237) з 24.02.2022 є територією, на якій ведуться (велися) бойові дії, та зазначена як «Територія можливих бойових дій».
Саме тому наполягаємо до подачі своєї пропозиції подивиться на умови виконання закупівлі.
З метою уникнення хибних обсягів виконання робіт/надання послуг ознайомлення з проектною документацією на об’єкті Учасником перед подачею пропозиції є обов’язковий. На підтвердження чого, у складі тендерної пропозиції, Учасник надає Довідку про ознайомлення з проектною документацією за підписом представника Замовника, та відбитком печатки. Направити фахівця для ознайомлення з проектною документацією та визначення детального обсягу надання послуг, необхідно у робочі дні з понеділка по п’ятницю з 10.00 до 16.00, попередньо узгодивши дату та час відвідування з Замовником, шляхом відправлення на електронну адресу sabdacha@ukr.net Заявки на відвідування, за формою згідно Додатку 7 тендерної документації. За результатом ознайомлення з проектною документацією в присутності представника Замовника обов’язково складається Довідка про ознайомлення з проектною документацією за підписом і печаткою Замовника, за формою згідно Додатку 8 тендерної документації.
Звертаємо увагу, довідка підписується тільки Замовником закупівлі. Представник учасника або його співвиконавець підтверджує тільки громадянство України перед отриманням документації та огляду самого об’єкту.
Дякуємо з звернення, чекаємо на участь і бажаємо перемоги у закупівлі.
Слід підкреслити, що при розробленні та складанні тендерної документації Замовником виконані усі вимоги, що передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” та інші нормативні документи, що безпосередньо регулюють діяльність, пов’язану з монтажем систем пожежної сигналізації, керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) та передавання тривожних сповіщень та встановлення системи блискавкозахисту.
Замовник наголошує, що зазначений вище Закон не обмежує Замовника щодо формування вимог до предмету закупівлі, оскільки він не містить обмежень прав Замовника щодо вибору технічних та кваліфікаційних вимог.
Також, Замовником при розробці тендерної документації враховано об’єктивні територіальні особливості місця виконання умов договору на території смт Краснопавлівка Лозівського району Харківської області відповідно до Указу Президента України від 05.02.2024 № 49/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 6 лютого 2024 року № 3564-IX, та наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» (зі змінами), згідно з яким вся територія Лозівського району Харквіської області (UA63100000000059237) з 24.02.2022 є територією, на якій ведуться (велися) бойові дії, та зазначена як «Територія можливих бойових дій».
Саме тому наполягаємо до подачі своєї пропозиції подивиться на умови виконання закупівлі.
З метою уникнення хибних обсягів виконання робіт/надання послуг ознайомлення з проектною документацією на об’єкті Учасником перед подачею пропозиції є обов’язковий. На підтвердження чого, у складі тендерної пропозиції, Учасник надає Довідку про ознайомлення з проектною документацією за підписом представника Замовника, та відбитком печатки. Направити фахівця для ознайомлення з проектною документацією та визначення детального обсягу надання послуг, необхідно у робочі дні з понеділка по п’ятницю з 10.00 до 16.00, попередньо узгодивши дату та час відвідування з Замовником, шляхом відправлення на електронну адресу sabdacha@ukr.net Заявки на відвідування, за формою згідно Додатку 7 тендерної документації. За результатом ознайомлення з проектною документацією в присутності представника Замовника обов’язково складається Довідка про ознайомлення з проектною документацією за підписом і печаткою Замовника, за формою згідно Додатку 8 тендерної документації.
Звертаємо увагу, довідка підписується тільки Замовником закупівлі. Представник учасника або його співвиконавець підтверджує тільки громадянство України перед отриманням документації та огляду самого об’єкту.
Дякуємо з звернення, чекаємо на участь і бажаємо перемоги у закупівлі.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2024-02-21-004572-a.a1
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ТОП ФАЄР", Код ЄДРПОУ:42082117
Пошук по цьому автору
Дата подання: 23.02.2024 16:37
Скарга
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 27.02.2024 16:36
27.02.2024 16:35
08.03.2024 14:02
11.03.2024 16:47
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 01.04.2024 12:35
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОХОРОНА МАСТЕРС БЕЗПЕКА"
Пошук по цьому учаснику
|
1 471 106.16 UAH з ПДВ | 1 471 106.16 UAH з ПДВ | Документи |
|
УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Пошук по цьому учаснику
|
1 475 108 UAH з ПДВ | 1 475 108 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОХОРОНА МАСТЕРС БЕЗПЕКА" #43731472
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 471 106.16 UAH з ПДВ | 08.04.2024 09:58 |
Переможець
Дата і час публікації: 08.04.2024 09:58
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ОХОРОНА МАСТЕРС БЕЗПЕКА"
Пошук по цьому переможцю
|
1 471 106.16 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 16.04.2024 00:00 - 31.12.2024 00:00
Номер 05/04/24 М ПС
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Дог№05.04.24.pdf | Укладений |
1 471 106.16
|
16.04.2024 12:12
|
16.04.2024
|
| sign.p7s | Укладений |
16.04.2024 12:13
|
