Хліб з пшеничного борошна вищого ґатунку та Хліб з суміші борошна житнього обдирного і борошна пшеничного першого ґатунку, куліч пасхальний з пшеничного борошна вищого гатунку
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-02-21-012406-a
- 15811100-7 - Хліб
- Завершена
Найменування замовника:
Мирнопільський геріатричний будинок-інтернат
Код ЄДРПОУ:
03189104
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Мосієнко Ірина Федорівна,
380971779034
, mirn_domint@meta.ua
Адреса замовника
Україна, Арцизький район, село Мирнопілля, 68413, Одеська область, вулиця ЦЕНТРАЛЬНА, будинок 90
Дата укладення договору
27.03.24
Переможець
ТОВ "БАТЬКІВСЬКИЙ ХЛІБ"
Очікувана вартість
899 394.50 UAH
з ПДВ
Сума договору
790 800 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
1
1
останні зміни 27.03.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 01.03.2024 00:00
Оскарження умов:
до 01.03.2024 00:00
Подання пропозицій:
04.03.2024 18:00
Початок аукціону:
05.03.2024 11:14
Очікувана вартість
899 395 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
25 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
8 994 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Процедура закупівлі Відкриті торги проводиться Замовником з урахуванням Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами)
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
18000 кілограм
Хліб з пшеничного борошна вищого ґатунку
ДК 021:2015: 15811100-7 — Хліб
14000 кілограм
Хліб з суміші борошна житнього обдирного і борошна пшеничного першого ґатунку
ДК 021:2015: 15811100-7 — Хліб
45 кілограм
Куліч пасхальний з пшеничного борошна вищого гатунку
ДК 021:2015: 15812100-4 — Хлібобулочні вироби
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
28.02.2024 15:39
28.02.2024 15:37
28.02.2024 15:37
21.02.2024 16:37
Запитання до процедури
Вимога щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі
Дата подання: 25.02.2024 16:01
Дата відповіді: 28.02.2024 15:34
Шановний Замовнику.
У «Розділі III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п. 7 міститься інформація про те, що: «Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.», натомість не надано форми, відповідно до якої повинен бути складений технічній паспорт, що дає змогу розширити коло причин для відхилення певних тендерних пропозицій Учасників, які із причин, від них не залежних, не можуть, відповідно до п. 3.1 Додатку 1, надати документи, які підтверджують якість та безпечність продукції згідно вказаних ДСТУ, що проведені акредитованою лабораторією та видані виробникові продукції в 2023 році або в 2024 році, у зв’язку із встановленням стислих термінів щодо відповідних документів та технічною неможливістю лабораторій виконати дослідження та надати результати, у визначений Замовником термін, що порушує принципи, зазначені в ст.5.Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників Закону України "Про публічні закупівлі".
Враховуючи вищевказане, просимо в Додатку 1 п. 3.1., керуючись статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі", Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», виключити або змінити вищенаведену вимогу на ….. та/або оригінал технічного паспорту за наданим ЗРАЗКОМ (Додати в Тендерну документацію Замовника), з метою забезпечення недискримінації учасників та рівного ставлення до них; прозорості проведення закупівлі та не звужувати коло потенційних Учасників.
Просимо надати Зразок Технічного паспорту у Вашій Тендерній документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня. Відповідно до вашого звернення повідомляємо наступне:
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами).
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону : тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Частина 7 Розділу ІІІ тендерної документації сформована виключно з норм чинного законодавства про публічні закупівлі, а саме: згідно статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Для вас цитуємо норму законодавтсва :
«Стаття 23. Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
1. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
У технічних специфікаціях може зазначатися інформація про передачу прав інтелектуальної власності на предмет закупівлі.
2. У разі якщо предмет закупівлі в подальшому буде використовуватися фізичними особами, технічні специфікації повинні складатися з урахуванням потреб осіб з інвалідністю або проектувальних вимог для врахування потреб усіх категорій користувачів.
3. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
5. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
6. Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.»
Замовник НЕ ЗОБОВЯЗАНИЙ (згідно ВИМОГ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВТСВА) розробляти та надавати форми, відповідно до якої повинен бути складений технічній паспорт. Це не є компетенцією Замовника.
Згідно законодавства про публічні закупівлі, Ви як учасник можете надати вищенаведений документ, а замовник зобов’язаний розглянути його і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам до предмету закупівлі.
Маємо надію що Замовник вичерпно пояснив свою позицію у даному питанні, а ваше звернення знову ж таки не містить обґрунтованих тверджень, а лише безпідставні звинувачення в бік замовника.
Водночас постає питання, що вам, як потенційному Учасника заважає надати документи, які підтверджують якість та безпечність продукції згідновизначених в тендерній документації ДСТУ?? Ви не проводили лабораторні дослідження продукції в 2023 році або в 2024 році. Про які стислі терміни йде мова у Вашому зверненні. Рік – це стислий термін???
Враховуючи вищенаведене, замовник не вважає за необхідне вносити зміни до тендерної документації в цій частині, а ваше звернення вважаємо безпідставними та необґрунтованим.
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами).
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону : тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Частина 7 Розділу ІІІ тендерної документації сформована виключно з норм чинного законодавства про публічні закупівлі, а саме: згідно статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Для вас цитуємо норму законодавтсва :
«Стаття 23. Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
1. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
У технічних специфікаціях може зазначатися інформація про передачу прав інтелектуальної власності на предмет закупівлі.
2. У разі якщо предмет закупівлі в подальшому буде використовуватися фізичними особами, технічні специфікації повинні складатися з урахуванням потреб осіб з інвалідністю або проектувальних вимог для врахування потреб усіх категорій користувачів.
3. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
5. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
6. Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.»
Замовник НЕ ЗОБОВЯЗАНИЙ (згідно ВИМОГ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВТСВА) розробляти та надавати форми, відповідно до якої повинен бути складений технічній паспорт. Це не є компетенцією Замовника.
Згідно законодавства про публічні закупівлі, Ви як учасник можете надати вищенаведений документ, а замовник зобов’язаний розглянути його і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам до предмету закупівлі.
Маємо надію що Замовник вичерпно пояснив свою позицію у даному питанні, а ваше звернення знову ж таки не містить обґрунтованих тверджень, а лише безпідставні звинувачення в бік замовника.
Водночас постає питання, що вам, як потенційному Учасника заважає надати документи, які підтверджують якість та безпечність продукції згідновизначених в тендерній документації ДСТУ?? Ви не проводили лабораторні дослідження продукції в 2023 році або в 2024 році. Про які стислі терміни йде мова у Вашому зверненні. Рік – це стислий термін???
Враховуючи вищенаведене, замовник не вважає за необхідне вносити зміни до тендерної документації в цій частині, а ваше звернення вважаємо безпідставними та необґрунтованим.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2024-02-21-012406-a.a1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОДЕСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД №4", Код ЄДРПОУ:43370789
Дата подання: 22.02.2024 17:13
Шановний Замовнику!
Проаналізувавши тендерну документацію, вважаємо, що умови тендерної документації порушують вимоги Закону України "Про публічні закупівлі", Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" - Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
В тендерній документації замовника з’являються додаткові вимоги, які раніше в попередніх закупівлях Замовника не вимагалися, та і наразі не вимагаються в інших закупівлях , оголошених Замовником у 2024 році на інші продукти харчування, а саме:
«П.5 Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції.
5.1.2.4. Документи, що підтверджують проходження працівниками, які зазначені в Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, санітарно-гігієнічного навчання у 2023 або 2024 році в Державних або комунальних установах Міністерства охорони здоров’я України.
5.1.2.5. Довідка у довільній формі про відповідального(их) працівника(ів) за дотриманням пожежної безпеки та організацію дій у надзвичайних ситуаціях. Учасник надає скановану(і) кольорову копію з оригіналу(ів) документу(ів), який(і) підтверджує(ють) проходження навчання такого(их) працівника (ів), а саме відповідальної(их) особи (осіб) за пожежну безпеку та особи (осіб), яка(і) пройшла(и) навчання щодо дій у надзвичайних ситуаціях (Постанова КМУ № 444 від 26 червня 2013 року).»
«Додаток 1 до тендерної документації Вимоги щодо предмету закупівлі
3.7. Додатково, в складі документів тендерної пропозиції, учасник повинен надати:
- довідку (або інший документ), що свідчить про додержання умов перевезення продуктів харчування. Зазначена Довідка (або інший документ) має бути виданий органом із сертифікації (акредитованим Національним агентством з акредитації України), на ім’я учасника або перевізника щодо кількості та найменувань транспортних засобів із зазначенням температурного режиму, відповідно до яких проведено сертифікацію та надано сертифікати щодо постачання та транспортування стосовно ДСТУ ISO 22000:2019, ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015.»
Не зрозуміло, чому ці вимоги з’явилися у 2024 році тільки у закупівлі UA-2024-02-21-012406-a Хліб з пшеничного борошна вищого ґатунку та Хліб з суміші борошна житнього обдирного і борошна пшеничного першого ґатунку, куліч пасхальний з пшеничного борошна вищого гатунку.
Розглянемо для прикладу декілька закупівель продуктів харчування Замовника, оголошених у 2024 році.
Наприклад Закупівлі UA-2024-01-30-002984-a , UA-2024-01-30-002692-a та UA-2024-01-30-002386-a, предметом закупівлі яких є молочні продукти (сметана, кефір, сир кисломолочний, сир сичужний), хек свіжоморожений, до яких вимоги по виробництву, зберіганню та перевезенню значно жорсткіші (потребують холодильне обладнання та ін.), ніж до хлібу, але Замовнику не важливо, чи пройшли санітарно-гігієнічне навчання водії транспортних засобів Учасників Закупівель UA-2024-01-30-002984-a , UA-2024-01-30-002692-a та UA-2024-01-30-002386-a , не вимагається довідка (або інший документ), що свідчить про додержання умов перевезення продуктів харчування – для молочних та заморожених рибних продуктів це один із головних факторів!!!
Замовником у вищезазначених закупівлях не вимагається довідка у довільній формі про відповідального(их) працівника(ів) за дотриманням пожежної безпеки та організацію дій у надзвичайних ситуаціях. Учасник надає скановану(і) кольорову копію з оригіналу(ів) документу(ів), який(і) підтверджує(ють) проходження навчання такого(их) працівника (ів), а саме відповідальної(их) особи (осіб) за пожежну безпеку та особи (осіб), яка(і) пройшла(и) навчання щодо дій у надзвичайних ситуаціях (Постанова КМУ № 444 від 26 червня 2013 року).
Крім того, Замовник, не дивлячись на те, що відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" Закупівлі на сьогоднішній день проводяться із встановленням стислих термінів, тільки у закупівлі UA-2024-02-21-012406-a Хліб з пшеничного борошна вищого ґатунку та Хліб з суміші борошна житнього обдирного і борошна пшеничного першого ґатунку, куліч пасхальний з пшеничного борошна вищого гатунку встановлює вимогу, знаючи, що є технічна неможливість лабораторій виконати дослідження та надати результати, у визначений Замовником термін, вимагає в Учасників надати:
«п.3.1. Додаток 1 до тендерної документації. Вимоги щодо предмету закупівлі: «3.1. Учасник повинен надати, у складі документів тендерної пропозиції, інформацію та документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонує учасник до постачання, а саме:
- сканований оригінал декларації виробника або сканований оригінал посвідчення про якість хлібобулочної продукції, що пропонується до постачання в якості предмета закупівлі, з результатами випробувань, з обов’язковим зазначенням: виду хлібобулочної продукції (в залежності від борошна та його сорту (ґатунку) та конкретних назв хлібобулочних виробів, які виробник випікає, реалізує та пропонує до постачання; нормативного (-их) документа (-ів) (національних стандартів); ваги виробів; строків реалізації продукції; умов зберігання; відсутність гмо; підстав для оформлення документа (протоколи лабораторних випробувань або експертних висновків);
- скановані оригінали протоколів лабораторних випробувань або експертних висновків досліджень проб харчової продукції партії товару, що пропонується до постачання за органолептичними, фізико-хімічними показниками та показниками безпеки відповідно зазначених державних стандартів, що проведені акредитованою лабораторією та видані виробникові продукції в 2023 році або в 2024 році.»
Хоча, знову-таки, на прикладі вищевказаних закупівель Замовника, вбачаємо з боку Замовника навмисне спричинення ускладнення по підготовці Тендерної пропозиції виробникам Хлібобулочних виробів, направлене на звуження потенційних Учасників до одного – вже наперед визначеного.
Приклади:
1. Закупівля UA-2024-01-30-002386-a хек свіжоморожений. Закупівлю оголошено - 30-01-2024, 10:15
«Додаток 1 до тендерної документації . Вимоги щодо предмету закупівлі. Хек свіжоморожений (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" - 15220000-6 – Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені)
П. 12. Для підтвердження якості товару, Учасник у складі документів тендерної пропозиції повинен надати: копію посвідчення про якість або іншого документу виробника (наприклад – декларація виробника, тощо), який посвідчує якість продукції, що пропонується до постачання, виданий виробником Учаснику, та/або експертний(-і) висновок(-и) та/або протокол(-и) досліджень, виданий(-і) відповідною акредитованою лабораторією, тощо.»
2. Закупівля UA-2024-01-30-002984-a сирні продукти. Закупівлю оголошено - 30-01- 2024, 10:34
«ДОДАТОК №4 до тендерної документації. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" - 15540000-5 сирні продукти (сир кисломолочний (творог 9%), сир сичужний (бринза 30%))
7. Учасник надає у складі тендерної пропозиції наступні документи на вимогу Замовника:
- Скан-копію декларації виробника або якісного посвідчення».
3. Закупівля UA-2024-01-30-002692-a сметана та кефір. Закупівлю оголошено - 30-01-2024, 10:25.
«ДОДАТОК №4 до тендерної документації. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета. Найменування предмета закупівлі: код 15550000-8- молочні продукти різні (сметана 15%, кефір 2,5%)
7. Учасник надає у складі тендерної пропозиції наступні документи на вимогу Замовника:
- Скан-копію декларації виробника або якісного посвідчення».
Переглянувши вимоги до Учасників інших закупівель, бачимо, що Замовник вимагає найпростіші документи на підтвердження якості та безпечності Товару на вибір, зручний для Учасників, щоб полегшити підготовку Тендерної пропозиції. Хоча, іще раз наголошуємо, що у вищезазначених закупівлях предмет закупівлі, до якого вимоги по виробництву, зберіганню та перевезення значно суворіші, ніж до хлібу, та у закупівлі UA-2024-02-21-012406-a Учасники повинні надати і декларацію, і всі протоколи випробувань, які фактично не можливо отримати в такі стислі терміни.
Більш того, на підтвердження зловживання Замовником своїх повноважень, необхідно наголосити, що із 14 уже оголошених закупівель Замовником у 2024 році на різні суми (є суми дуже близькі до суми даної закупівлі: 618240,00 грн - хек; 710710,00грн- сирні продукти та ін), АЛЕ ТІЛЬКИ НА ДАНУ ЄДИНУ ЗАКУПІВЛЮ Замовник вимагає Тендерне забезпечення у розмірі 25000 грн.
Виникає питання – чому так? Чим підприємство по виробництву хлібобулочних виробів, які не потребують для зберігання, перевезення особливих температурних режимів, відрізняється від підприємств по виробництву молочної та замороженої рибної продукції. Може тому, що тендерна документація прописана під вже наперед визначеного єдиного Учасника-переможця ТОВ «Батьківський хліб» Документи, які Замовник раніше не вимагав та і зараз не вимагає у інших виробників харчової продукції, заявлені в тендерній документації на дану закупівлю, вже є у ТОВ «Батьківський хліб» і отримані вони були як напротязі, так і наприкінці 2023 року. В такому підході до вимог тендерної документації Замовника на закупівлю Хліб вбачається змова з виробником ТОВ «Батьківський хліб» - вимоги прописані під даного виробника, оскільки в жодній іншій закупівлі продуктів харчування Замовником такі вимоги не передбачені.
Вимагаємо, керуючись статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі", Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», виключити додаткові вимоги, що ускладнюють підготовку Тендерних пропозицій Учасникам, заявлені в Тендерній документації Замовника, які відсутні в інших закупівлях харчових продуктів, забезпечити прозорість проведення закупівлі, не звужувати коло потенційних Учасників.
Розгорнути
Згорнути
Проаналізувавши тендерну документацію, вважаємо, що умови тендерної документації порушують вимоги Закону України "Про публічні закупівлі", Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" - Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
В тендерній документації замовника з’являються додаткові вимоги, які раніше в попередніх закупівлях Замовника не вимагалися, та і наразі не вимагаються в інших закупівлях , оголошених Замовником у 2024 році на інші продукти харчування, а саме:
«П.5 Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції.
5.1.2.4. Документи, що підтверджують проходження працівниками, які зазначені в Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, санітарно-гігієнічного навчання у 2023 або 2024 році в Державних або комунальних установах Міністерства охорони здоров’я України.
5.1.2.5. Довідка у довільній формі про відповідального(их) працівника(ів) за дотриманням пожежної безпеки та організацію дій у надзвичайних ситуаціях. Учасник надає скановану(і) кольорову копію з оригіналу(ів) документу(ів), який(і) підтверджує(ють) проходження навчання такого(их) працівника (ів), а саме відповідальної(их) особи (осіб) за пожежну безпеку та особи (осіб), яка(і) пройшла(и) навчання щодо дій у надзвичайних ситуаціях (Постанова КМУ № 444 від 26 червня 2013 року).»
«Додаток 1 до тендерної документації Вимоги щодо предмету закупівлі
3.7. Додатково, в складі документів тендерної пропозиції, учасник повинен надати:
- довідку (або інший документ), що свідчить про додержання умов перевезення продуктів харчування. Зазначена Довідка (або інший документ) має бути виданий органом із сертифікації (акредитованим Національним агентством з акредитації України), на ім’я учасника або перевізника щодо кількості та найменувань транспортних засобів із зазначенням температурного режиму, відповідно до яких проведено сертифікацію та надано сертифікати щодо постачання та транспортування стосовно ДСТУ ISO 22000:2019, ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015.»
Не зрозуміло, чому ці вимоги з’явилися у 2024 році тільки у закупівлі UA-2024-02-21-012406-a Хліб з пшеничного борошна вищого ґатунку та Хліб з суміші борошна житнього обдирного і борошна пшеничного першого ґатунку, куліч пасхальний з пшеничного борошна вищого гатунку.
Розглянемо для прикладу декілька закупівель продуктів харчування Замовника, оголошених у 2024 році.
Наприклад Закупівлі UA-2024-01-30-002984-a , UA-2024-01-30-002692-a та UA-2024-01-30-002386-a, предметом закупівлі яких є молочні продукти (сметана, кефір, сир кисломолочний, сир сичужний), хек свіжоморожений, до яких вимоги по виробництву, зберіганню та перевезенню значно жорсткіші (потребують холодильне обладнання та ін.), ніж до хлібу, але Замовнику не важливо, чи пройшли санітарно-гігієнічне навчання водії транспортних засобів Учасників Закупівель UA-2024-01-30-002984-a , UA-2024-01-30-002692-a та UA-2024-01-30-002386-a , не вимагається довідка (або інший документ), що свідчить про додержання умов перевезення продуктів харчування – для молочних та заморожених рибних продуктів це один із головних факторів!!!
Замовником у вищезазначених закупівлях не вимагається довідка у довільній формі про відповідального(их) працівника(ів) за дотриманням пожежної безпеки та організацію дій у надзвичайних ситуаціях. Учасник надає скановану(і) кольорову копію з оригіналу(ів) документу(ів), який(і) підтверджує(ють) проходження навчання такого(их) працівника (ів), а саме відповідальної(их) особи (осіб) за пожежну безпеку та особи (осіб), яка(і) пройшла(и) навчання щодо дій у надзвичайних ситуаціях (Постанова КМУ № 444 від 26 червня 2013 року).
Крім того, Замовник, не дивлячись на те, що відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" Закупівлі на сьогоднішній день проводяться із встановленням стислих термінів, тільки у закупівлі UA-2024-02-21-012406-a Хліб з пшеничного борошна вищого ґатунку та Хліб з суміші борошна житнього обдирного і борошна пшеничного першого ґатунку, куліч пасхальний з пшеничного борошна вищого гатунку встановлює вимогу, знаючи, що є технічна неможливість лабораторій виконати дослідження та надати результати, у визначений Замовником термін, вимагає в Учасників надати:
«п.3.1. Додаток 1 до тендерної документації. Вимоги щодо предмету закупівлі: «3.1. Учасник повинен надати, у складі документів тендерної пропозиції, інформацію та документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонує учасник до постачання, а саме:
- сканований оригінал декларації виробника або сканований оригінал посвідчення про якість хлібобулочної продукції, що пропонується до постачання в якості предмета закупівлі, з результатами випробувань, з обов’язковим зазначенням: виду хлібобулочної продукції (в залежності від борошна та його сорту (ґатунку) та конкретних назв хлібобулочних виробів, які виробник випікає, реалізує та пропонує до постачання; нормативного (-их) документа (-ів) (національних стандартів); ваги виробів; строків реалізації продукції; умов зберігання; відсутність гмо; підстав для оформлення документа (протоколи лабораторних випробувань або експертних висновків);
- скановані оригінали протоколів лабораторних випробувань або експертних висновків досліджень проб харчової продукції партії товару, що пропонується до постачання за органолептичними, фізико-хімічними показниками та показниками безпеки відповідно зазначених державних стандартів, що проведені акредитованою лабораторією та видані виробникові продукції в 2023 році або в 2024 році.»
Хоча, знову-таки, на прикладі вищевказаних закупівель Замовника, вбачаємо з боку Замовника навмисне спричинення ускладнення по підготовці Тендерної пропозиції виробникам Хлібобулочних виробів, направлене на звуження потенційних Учасників до одного – вже наперед визначеного.
Приклади:
1. Закупівля UA-2024-01-30-002386-a хек свіжоморожений. Закупівлю оголошено - 30-01-2024, 10:15
«Додаток 1 до тендерної документації . Вимоги щодо предмету закупівлі. Хек свіжоморожений (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" - 15220000-6 – Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені)
П. 12. Для підтвердження якості товару, Учасник у складі документів тендерної пропозиції повинен надати: копію посвідчення про якість або іншого документу виробника (наприклад – декларація виробника, тощо), який посвідчує якість продукції, що пропонується до постачання, виданий виробником Учаснику, та/або експертний(-і) висновок(-и) та/або протокол(-и) досліджень, виданий(-і) відповідною акредитованою лабораторією, тощо.»
2. Закупівля UA-2024-01-30-002984-a сирні продукти. Закупівлю оголошено - 30-01- 2024, 10:34
«ДОДАТОК №4 до тендерної документації. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" - 15540000-5 сирні продукти (сир кисломолочний (творог 9%), сир сичужний (бринза 30%))
7. Учасник надає у складі тендерної пропозиції наступні документи на вимогу Замовника:
- Скан-копію декларації виробника або якісного посвідчення».
3. Закупівля UA-2024-01-30-002692-a сметана та кефір. Закупівлю оголошено - 30-01-2024, 10:25.
«ДОДАТОК №4 до тендерної документації. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета. Найменування предмета закупівлі: код 15550000-8- молочні продукти різні (сметана 15%, кефір 2,5%)
7. Учасник надає у складі тендерної пропозиції наступні документи на вимогу Замовника:
- Скан-копію декларації виробника або якісного посвідчення».
Переглянувши вимоги до Учасників інших закупівель, бачимо, що Замовник вимагає найпростіші документи на підтвердження якості та безпечності Товару на вибір, зручний для Учасників, щоб полегшити підготовку Тендерної пропозиції. Хоча, іще раз наголошуємо, що у вищезазначених закупівлях предмет закупівлі, до якого вимоги по виробництву, зберіганню та перевезення значно суворіші, ніж до хлібу, та у закупівлі UA-2024-02-21-012406-a Учасники повинні надати і декларацію, і всі протоколи випробувань, які фактично не можливо отримати в такі стислі терміни.
Більш того, на підтвердження зловживання Замовником своїх повноважень, необхідно наголосити, що із 14 уже оголошених закупівель Замовником у 2024 році на різні суми (є суми дуже близькі до суми даної закупівлі: 618240,00 грн - хек; 710710,00грн- сирні продукти та ін), АЛЕ ТІЛЬКИ НА ДАНУ ЄДИНУ ЗАКУПІВЛЮ Замовник вимагає Тендерне забезпечення у розмірі 25000 грн.
Виникає питання – чому так? Чим підприємство по виробництву хлібобулочних виробів, які не потребують для зберігання, перевезення особливих температурних режимів, відрізняється від підприємств по виробництву молочної та замороженої рибної продукції. Може тому, що тендерна документація прописана під вже наперед визначеного єдиного Учасника-переможця ТОВ «Батьківський хліб» Документи, які Замовник раніше не вимагав та і зараз не вимагає у інших виробників харчової продукції, заявлені в тендерній документації на дану закупівлю, вже є у ТОВ «Батьківський хліб» і отримані вони були як напротязі, так і наприкінці 2023 року. В такому підході до вимог тендерної документації Замовника на закупівлю Хліб вбачається змова з виробником ТОВ «Батьківський хліб» - вимоги прописані під даного виробника, оскільки в жодній іншій закупівлі продуктів харчування Замовником такі вимоги не передбачені.
Вимагаємо, керуючись статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі", Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», виключити додаткові вимоги, що ускладнюють підготовку Тендерних пропозицій Учасникам, заявлені в Тендерній документації Замовника, які відсутні в інших закупівлях харчових продуктів, забезпечити прозорість проведення закупівлі, не звужувати коло потенційних Учасників.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
25.02.2024 15:57
Доброго дня. Відповідно до Вашого звернення повідомляємо наступне:
Відповідно до умов пункту 54 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (надалі - Особливості): фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Враховуючи положення Особливостей, потенційний Учасник у своєму звернені повинен запросити у Замовника роз’яснення умов тендерної документації та/або визначити вимогу щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Враховуючи зміст Вашого звернення, замовнику не зрозуміло, що саме порушує Ваші права, як потенційного Учасника та які норми законодавства замовник порушує під час проведення конкретно цієї процедури закупівлі.
Водночас, Замовник вважає за необхідне повідомити наступне:
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами).
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону : тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Так, згідно ч. 1 ст. 48 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771/97, оператори ринку дотримуються таких вимог щодо гігієни персоналу потужностей, який працює у зоні поводження з харчовими продуктами, у тому числі на потужності допускається персонал, який не має протипоказань щодо поводження з харчовими продуктами та пройшов у цього оператора ринку навчання з питань гігієни персоналу, що підтверджено відповідними записами цього оператора ринку. Персонал потужностей періодично проходить навчання щодо гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів у цього оператора ринку. Періодичність такого навчання встановлюється самим оператором ринку. У зв’язку з тим, що сучасне законодавство передбачає обов’язкове проведення гігієнічного навчання персоналу оператору ринку, але форма даного документу законодавством не визначена, Замовником було встановлено вимогу щодо надання актуальних даних щодо проведення гігієнічного навчання персоналу з визначенням періоду навчання починаючі з 2023 року з документальним підтвердженням санітарно-гігієнічного навчання персоналу, оформленого у формі будь-якого документу та видані Державними або комунальними установами Міністерства охорони здоров’я України.
Згідно з частиною 14 Постанови КМУ №444 від 26 червня 2013 року визначено: «Особи, що залучаються підприємствами, установами та організаціями (в тому числі на умовах договору) до проведення інструктажів, навчання і перевірки знань з питань цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, зобов’язані пройти спеціальну підготовку на територіальних курсах, у навчально-методичних центрах цивільного захисту та безпеки життєдіяльності відповідно до вимог типового положення про них.».
Отже, Замовник вважає, що не порушив законодавство під час здійсненя відповідно закупівлі в частині вищенаведених питань.
Далі, слід зазначити, що в тендерній документації державним (національним) стандартам, для гарантії якості та безпеки хлібобулочної продукції, підприємство-виробник періодично проводить контроль своєї продукції, що є підставою для оформлення посвідчення про якість або декларації виробника. Виходячи з вашого звернення, підприємство-виробник хлібобулочної продукції, яку ви плануєте запропонувати в якості предмета закупівлі, ні в 2023році, ні в 2024 році контроль продукції не проводив і гарантії відповідності продукції встановленим вимогам відсутні??
Щодо п.3.7. Додатку 1 тендерної документації: Замовником будуть внесені відповідні зміни.
Отже, з наведено вище, Замовник вважає, що у вимозі документально не підтверджено та не обґрунтовано, чим саме порушені права та інтереси потенційних учасників, що саме заважає Учасникам в отриманні та поданні, в складі документів тендерної пропозиції, відповідних документів/інформації.
Відповідно до умов пункту 54 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (надалі - Особливості): фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Враховуючи положення Особливостей, потенційний Учасник у своєму звернені повинен запросити у Замовника роз’яснення умов тендерної документації та/або визначити вимогу щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Враховуючи зміст Вашого звернення, замовнику не зрозуміло, що саме порушує Ваші права, як потенційного Учасника та які норми законодавства замовник порушує під час проведення конкретно цієї процедури закупівлі.
Водночас, Замовник вважає за необхідне повідомити наступне:
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами).
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону : тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Так, згідно ч. 1 ст. 48 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771/97, оператори ринку дотримуються таких вимог щодо гігієни персоналу потужностей, який працює у зоні поводження з харчовими продуктами, у тому числі на потужності допускається персонал, який не має протипоказань щодо поводження з харчовими продуктами та пройшов у цього оператора ринку навчання з питань гігієни персоналу, що підтверджено відповідними записами цього оператора ринку. Персонал потужностей періодично проходить навчання щодо гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів у цього оператора ринку. Періодичність такого навчання встановлюється самим оператором ринку. У зв’язку з тим, що сучасне законодавство передбачає обов’язкове проведення гігієнічного навчання персоналу оператору ринку, але форма даного документу законодавством не визначена, Замовником було встановлено вимогу щодо надання актуальних даних щодо проведення гігієнічного навчання персоналу з визначенням періоду навчання починаючі з 2023 року з документальним підтвердженням санітарно-гігієнічного навчання персоналу, оформленого у формі будь-якого документу та видані Державними або комунальними установами Міністерства охорони здоров’я України.
Згідно з частиною 14 Постанови КМУ №444 від 26 червня 2013 року визначено: «Особи, що залучаються підприємствами, установами та організаціями (в тому числі на умовах договору) до проведення інструктажів, навчання і перевірки знань з питань цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, зобов’язані пройти спеціальну підготовку на територіальних курсах, у навчально-методичних центрах цивільного захисту та безпеки життєдіяльності відповідно до вимог типового положення про них.».
Отже, Замовник вважає, що не порушив законодавство під час здійсненя відповідно закупівлі в частині вищенаведених питань.
Далі, слід зазначити, що в тендерній документації державним (національним) стандартам, для гарантії якості та безпеки хлібобулочної продукції, підприємство-виробник періодично проводить контроль своєї продукції, що є підставою для оформлення посвідчення про якість або декларації виробника. Виходячи з вашого звернення, підприємство-виробник хлібобулочної продукції, яку ви плануєте запропонувати в якості предмета закупівлі, ні в 2023році, ні в 2024 році контроль продукції не проводив і гарантії відповідності продукції встановленим вимогам відсутні??
Щодо п.3.7. Додатку 1 тендерної документації: Замовником будуть внесені відповідні зміни.
Отже, з наведено вище, Замовник вважає, що у вимозі документально не підтверджено та не обґрунтовано, чим саме порушені права та інтереси потенційних учасників, що саме заважає Учасникам в отриманні та поданні, в складі документів тендерної пропозиції, відповідних документів/інформації.
Номер вимоги: UA-2024-02-21-012406-a.a2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОДЕСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД №4", Код ЄДРПОУ:43370789
Дата подання: 25.02.2024 16:40
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з відповіддю, яку Ви надали на нашу першу Вимогу, впевнилися в тому, що Ви не збираєтесь спрощувати вимоги своєї Тендерної документації аби розширити коло потенційних Учасників, Ви не зацікавлені в тому, щоб у Вашій закупівлі ЗА БЮДЖЕТНІ КОШТИ, прийняло участь більше, НІЖ ОДИН УЧАСНИК.
Ваша документація, як ми вже Вам писали про те, прописана під одного вже наперед визначеного переможця. Своєю бездіяльністю Ви це підтвердили.
Ми так і не отримали відповідь на головні питання: Чому Ви ускладнюєте вимоги для учасників по закупівлі товару за предметом закупівлі: «Хліб з пшеничного борошна вищого ґатунку та Хліб з суміші борошна житнього обдирного і борошна пшеничного першого ґатунку, куліч пасхальний з пшеничного борошна вищого гатунку»
(показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" - 15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби), а в інших своїх закупівлях UA-2024-01-30-002984-a , UA-2024-01-30-002692-a та UA-2024-01-30-002386-a, предметом закупівлі яких є молочні продукти (сметана, кефір, сир кисломолочний, сир сичужний), хек свіжоморожений, до яких вимоги по виробництву, зберіганню та перевезенню значно жорсткіші (потребують холодильне обладнання та ін.), ніж до хлібу.
Вимагаємо, керуючись статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі", Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», виключити додаткові вимоги, що ускладнюють підготовку Тендерних пропозицій Учасникам, заявлені в Тендерній документації Замовника, які відсутні в інших закупівлях харчових продуктів, забезпечити прозорість проведення закупівлі, не звужувати коло потенційних Учасників.
Пропишіть, будь-ласка, у закупівлі такі ж вимоги, як у Ваших всіх інших закупівлях. Чи закупівлі предметом яких є молочні продукти (сметана, кефір, сир кисломолочний, сир сичужний), хек свіжоморожений менш важливі в питаннях безпеки? Чи у Вас подвійні стандарти в проведені Закупівель за БЮДЖЕТНІ КОШТИ?
Чому Ви так цьому противитися? Доведіть Вашу не зацікавленість у звужуванні потенційних Учасників, доведіть, що Ви зацікавлені в економії бюджетних коштів, бо, Ви самі розумієте, чим менше буде учасників (один, як в цьому випадку) – то не буде аукціону, який дасть Вам можливість отримати Товар за більш низькою ціною, зекономити бюджетні кошти, що, в такий складний час для нашої країни дуже важливо.
Розгорнути
Згорнути
Ознайомившись з відповіддю, яку Ви надали на нашу першу Вимогу, впевнилися в тому, що Ви не збираєтесь спрощувати вимоги своєї Тендерної документації аби розширити коло потенційних Учасників, Ви не зацікавлені в тому, щоб у Вашій закупівлі ЗА БЮДЖЕТНІ КОШТИ, прийняло участь більше, НІЖ ОДИН УЧАСНИК.
Ваша документація, як ми вже Вам писали про те, прописана під одного вже наперед визначеного переможця. Своєю бездіяльністю Ви це підтвердили.
Ми так і не отримали відповідь на головні питання: Чому Ви ускладнюєте вимоги для учасників по закупівлі товару за предметом закупівлі: «Хліб з пшеничного борошна вищого ґатунку та Хліб з суміші борошна житнього обдирного і борошна пшеничного першого ґатунку, куліч пасхальний з пшеничного борошна вищого гатунку»
(показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" - 15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби), а в інших своїх закупівлях UA-2024-01-30-002984-a , UA-2024-01-30-002692-a та UA-2024-01-30-002386-a, предметом закупівлі яких є молочні продукти (сметана, кефір, сир кисломолочний, сир сичужний), хек свіжоморожений, до яких вимоги по виробництву, зберіганню та перевезенню значно жорсткіші (потребують холодильне обладнання та ін.), ніж до хлібу.
Вимагаємо, керуючись статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі", Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», виключити додаткові вимоги, що ускладнюють підготовку Тендерних пропозицій Учасникам, заявлені в Тендерній документації Замовника, які відсутні в інших закупівлях харчових продуктів, забезпечити прозорість проведення закупівлі, не звужувати коло потенційних Учасників.
Пропишіть, будь-ласка, у закупівлі такі ж вимоги, як у Ваших всіх інших закупівлях. Чи закупівлі предметом яких є молочні продукти (сметана, кефір, сир кисломолочний, сир сичужний), хек свіжоморожений менш важливі в питаннях безпеки? Чи у Вас подвійні стандарти в проведені Закупівель за БЮДЖЕТНІ КОШТИ?
Чому Ви так цьому противитися? Доведіть Вашу не зацікавленість у звужуванні потенційних Учасників, доведіть, що Ви зацікавлені в економії бюджетних коштів, бо, Ви самі розумієте, чим менше буде учасників (один, як в цьому випадку) – то не буде аукціону, який дасть Вам можливість отримати Товар за більш низькою ціною, зекономити бюджетні кошти, що, в такий складний час для нашої країни дуже важливо.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
28.02.2024 15:34
Доброго дня. Проаналізувавши Ваше звернення маємо намір повідомити наступне:
Щодо звинувачень, що замовник не збирається вносити зміни до тендерної документації, вважаємо, що Вами не проаналізовано попередню відповідь замовника. В ній міститься фраза «Щодо п.3.7. Додатку 1 тендерної документації: Замовником будуть внесені відповідні зміни.». Наразі замовник не відмовляється від внесення змін в цій частині і такі зміни будуть внесені згідно вимоги чинного законодавства та оприлюднено в електронній системі закупівель.
Щодо інших питань попереднього звернення Замовник надав беззаперечну та зрозумілу відповідь, з посилання на норми законодавства та аргументував необхідність визначення наявних вимог в тендерній документації, що не можна сказати про ваші звернення, які не містять в собі ані обґрунтованих тверджень з посилання на норми законодавства, ані чітких обґрунтованих позицій. У Ваших звернення лише висловлення суб’єктивної думки та безпідставних звинувачень в бік Замовника.
У Вашому зверненні вимагається «виключити додаткові вимоги, що ускладнюють підготовку Тендерних пропозицій Учасникам, заявлені в Тендерній документації Замовника». Які саме додаткові вимоги ви не окреслюєте, чому саме їх виключити? Що вам, як потенційному учаснику заважає виконати такі вимоги документації (надати посилання на норми законодавства), враховуючи що всі вимоги тендерної документації не суперечать діючому законодавству.
Ви, як потенційний учасник маєте право приймати участь у всіх закупівлях замовника, у тому числі на ті, що ви посилаєтесь у своєму зверненні: молочні продукти (сметана, кефір, сир кисломолочний, сир сичужний), хек свіжоморожений. Замовник не обмежує коло учасників у будь-якій закупівлі.
Враховуючи вищенаведене та проаналізувавши зміст Вашого звернення, Замовник вважає вимогу безпідставною та такою що не може бути задоволеною.
Щодо звинувачень, що замовник не збирається вносити зміни до тендерної документації, вважаємо, що Вами не проаналізовано попередню відповідь замовника. В ній міститься фраза «Щодо п.3.7. Додатку 1 тендерної документації: Замовником будуть внесені відповідні зміни.». Наразі замовник не відмовляється від внесення змін в цій частині і такі зміни будуть внесені згідно вимоги чинного законодавства та оприлюднено в електронній системі закупівель.
Щодо інших питань попереднього звернення Замовник надав беззаперечну та зрозумілу відповідь, з посилання на норми законодавства та аргументував необхідність визначення наявних вимог в тендерній документації, що не можна сказати про ваші звернення, які не містять в собі ані обґрунтованих тверджень з посилання на норми законодавства, ані чітких обґрунтованих позицій. У Ваших звернення лише висловлення суб’єктивної думки та безпідставних звинувачень в бік Замовника.
У Вашому зверненні вимагається «виключити додаткові вимоги, що ускладнюють підготовку Тендерних пропозицій Учасникам, заявлені в Тендерній документації Замовника». Які саме додаткові вимоги ви не окреслюєте, чому саме їх виключити? Що вам, як потенційному учаснику заважає виконати такі вимоги документації (надати посилання на норми законодавства), враховуючи що всі вимоги тендерної документації не суперечать діючому законодавству.
Ви, як потенційний учасник маєте право приймати участь у всіх закупівлях замовника, у тому числі на ті, що ви посилаєтесь у своєму зверненні: молочні продукти (сметана, кефір, сир кисломолочний, сир сичужний), хек свіжоморожений. Замовник не обмежує коло учасників у будь-якій закупівлі.
Враховуючи вищенаведене та проаналізувавши зміст Вашого звернення, Замовник вважає вимогу безпідставною та такою що не може бути задоволеною.
Номер вимоги: UA-2024-02-21-012406-a.c3
Статус: відкликано
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОДЕСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД №4", Код ЄДРПОУ:43370789
Дата подання: 14.03.2024 21:10
Шановний Замовнику!
ТОВ «Одеський хлібозавод №4» не погоджується з протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника №39 від 12 березня 2024 року і вважає відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «Одеський хлібозавод №4», яка на 92250, 00 грн. менша від Учасника ТОВ «Батьківський хліб», порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі - Особливості).
21 лютого 2024 року Мирнопільським геріатричним будинком-інтернатом (далі - Замовник) опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів UA-2024-02-21-012406-а «Хліб з пшеничного борошна вищого ґатунку та Хліб з суміші борошна житнього обдирного і борошна пшеничного першого ґатунку, куліч пасхальний з пшеничного борошна вищого гатунку»
(показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" - 15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби)
Код номенклатурної позиції:
Хліб з пшеничного борошна вищого ґатунку – ДК 021:2015: 15811100-7 — Хліб
Хліб з суміші борошна житнього обдирного і борошна пшеничного першого ґатунку – ДК 021:2015: 15811100-7 — Хліб
Куліч пасхальний з пшеничного борошна вищого гатунку - 15812100-4 Хлібобулочні вироби, Предметом даної закупівлі, є наступні продукти:
- 18000 кілограм Хліба з пшеничного борошна вищого ґатунку
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 68413, Україна, Одеська область, Болградський район, с. Мирнопілля, вул. Центральна, 90
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2024
ДК 021:2015: 15811100-7 — Хліб
- 14000 кілограм Хліб з суміші борошна житнього обдирного і борошна пшеничного першого ґатунку
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 68413, Україна, Одеська область, Болградський район, с. Мирнопілля, вул. Центральна, 90
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2024
ДК 021:2015: 15811100-7 — Хліб
- 45 кілограм Куліч пасхальний з пшеничного борошна вищого гатунку
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 68413, Україна, Одеська область, Болградський район, с. Мирнопілля, вул. Центральна, 90
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2024
ДК 021:2015: 15812100-4 — Хлібобулочні вироби.
04 березня 2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеський хлібозавод №4» надало всі необхідні документи для участі у відкритих торгах.
Відповідно до п. 2 Додатку 1 до тендерної документації , були встановлені наступні вимоги до предмету закупівлі:
№
з/п Найменування
продукції та національний стандарт, згідно якого продукція виготовляється Одиниця вимірювання Кількість
1 Хліб з пшеничного борошна вищого ґатунку - ДСТУ 7517:2014 кг 18 000
2 Хліб з суміші борошна житнього обдирного і борошна пшеничного першого ґатунку - ДСТУ 4583:2006 кг 14 000
3 Куліч пасхальний з пшеничного борошна вищого гатунку - ДСТУ 4585:2021 кг 45
Відповідно до пп 3.1. п. 3 Додатку 1 до тендерної документації Учасник повинен надати, у складі документів тендерної пропозиції, інформацію та документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонує учасник до постачання, а саме:
- сканований оригінал декларації виробника або сканований оригінал посвідчення про якість хлібобулочної продукції, що пропонується до постачання в якості предмета закупівлі, з результатами випробувань, з обов’язковим зазначенням: виду хлібобулочної продукції (в залежності від борошна та його сорту (ґатунку) та конкретних назв хлібобулочних виробів, які виробник випікає, реалізує та пропонує до постачання; нормативного (-их) документа (-ів) (національних стандартів); ваги виробів; строків реалізації продукції; умов зберігання; відсутність гмо; підстав для оформлення документа (протоколи лабораторних випробувань або експертних висновків);
- скановані оригінали протоколів лабораторних випробувань або експертних висновків досліджень проб харчової продукції партії товару, що пропонується до постачання за органолептичними, фізико-хімічними показниками та показниками безпеки відповідно зазначених державних стандартів, що проведені акредитованою лабораторією та видані виробникові продукції в 2023 році або в 2024 році.
На підтвердження відповідності пропозиції до предмета закупівлі, а саме: Хліб з пшеничного борошна вищого ґатунку - ДСТУ 7517:2014, Учасник надав Протоколи випробувань № 174-Д від 16.01.2024 та № 178-Д від 16.01.2024 з Доповненням №1 від 16.01.2024 р, затверджених Начальником випробувального центру ДП «Одесастандартметрологія» (додаток «Протоколи проб хліб пшеничний 16.01.2024.pdf»), відповідно до якого «Хліб Обідній домашній» - це хліб пшеничний з борошна вищого гатунку, тобто це той продукт, який повністю відповідає вимогам закупівлі і пропонується Замовнику.
Відповідно до рецептури «Хліб пшеничний з борошна вищого гатунку» хліб «Обідній домашній» РЦУ -43370789.15:2023, затвердженої Директором ТОВ «Одеський хлібозавод №4», узгодженої директором ЦВТЛ Укрхлібпрому – базової організації від 27 грудня 2023 року, для виготовлення вищезазначеного продукту використовуються наступні інгредієнти:
- Борошно пшеничне вищого гатунку;
- Цукор білий;
- Олія соняшникова;
- Дріжджі хлібопекарські пресовані;
- Сіль кухонна.
Також, факт того що хліб пшеничний «Обідній домашній» випікається з борошна вищого гатунку, підтверджується Актом №7 від 27 грудня 2023 року Спеціалізованої дегустаційної комісії Укрхлібпрому (СДКУ) з оцінки якості хлібобулочних, борошняних кондитерських та макаронних виробів.
Саме
05 березня 2024 року під час проведення аукціону UA-2024-02-21-012406-а, Товариством з обмеженою відповідальністю «Одеський хлібозавод №4», було запропоновано найнижчу ціну -487500,00 грн з ПДВ.
Не зважаючи на всі переваги ТОВ «Одеський хлібозавод №4» перед учасником ТОВ «Батьківський хліб», 12 березня 2024 року, протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника №39, пропозицію Учасника було відхилено. Замовник мотивує це тим, що учасником подано недоствовірну інформацію, та посилається на «етикетку упакованого виробу» хліб пшеничний «Обідній домашній», виробництва ТОВ «Одеський хлібозавод №4».
Скаржник вважає що, такі дії замовника є неприпустимими, та такими що суперечать вимогам чинного законодавства.
В Тендерній документації Замовника відсутня вимога надання етикетки хлібу Учасником на підтвердження відповідності запропонованого Товару предмету закупівлі, тому і НЕ МОЖЕ БУТИ доказом (причиною) відхилення, бо це є порушення Закону.
Етикетка, на яку посилається Замовник для неправомірної причини відхилення Тендерної пропозиції ТОВ «Одеський хлібозавод №4», не має відношення до Товару, який пропонується Учасником до постачання, бо вона відповідає звичайному хлібу Обідньому, який може бути виготовлений як із борошна вищого гатунку, так і з суміші вищого та першого, що також затверджено в діючій рецептурі.
Виходячи з вищевикладеного, та керуючись нормами чинного законодавства України, Вимагаємо:
1. Скасувати протокольне рішення уповноваженої особи Замовника №39 від 12 березня 2024 року про невідповідність тендерної пропозиції Учасника умовам, встановленим тендерною документацією
2. Повторно здійснити оцінку тендерної пропозиції Скаржника на предмет відповідності умовам тендерної документації після усунення порушень процедури закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
ТОВ «Одеський хлібозавод №4» не погоджується з протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника №39 від 12 березня 2024 року і вважає відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «Одеський хлібозавод №4», яка на 92250, 00 грн. менша від Учасника ТОВ «Батьківський хліб», порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі - Особливості).
21 лютого 2024 року Мирнопільським геріатричним будинком-інтернатом (далі - Замовник) опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів UA-2024-02-21-012406-а «Хліб з пшеничного борошна вищого ґатунку та Хліб з суміші борошна житнього обдирного і борошна пшеничного першого ґатунку, куліч пасхальний з пшеничного борошна вищого гатунку»
(показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" - 15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби)
Код номенклатурної позиції:
Хліб з пшеничного борошна вищого ґатунку – ДК 021:2015: 15811100-7 — Хліб
Хліб з суміші борошна житнього обдирного і борошна пшеничного першого ґатунку – ДК 021:2015: 15811100-7 — Хліб
Куліч пасхальний з пшеничного борошна вищого гатунку - 15812100-4 Хлібобулочні вироби, Предметом даної закупівлі, є наступні продукти:
- 18000 кілограм Хліба з пшеничного борошна вищого ґатунку
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 68413, Україна, Одеська область, Болградський район, с. Мирнопілля, вул. Центральна, 90
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2024
ДК 021:2015: 15811100-7 — Хліб
- 14000 кілограм Хліб з суміші борошна житнього обдирного і борошна пшеничного першого ґатунку
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 68413, Україна, Одеська область, Болградський район, с. Мирнопілля, вул. Центральна, 90
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2024
ДК 021:2015: 15811100-7 — Хліб
- 45 кілограм Куліч пасхальний з пшеничного борошна вищого гатунку
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 68413, Україна, Одеська область, Болградський район, с. Мирнопілля, вул. Центральна, 90
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2024
ДК 021:2015: 15812100-4 — Хлібобулочні вироби.
04 березня 2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеський хлібозавод №4» надало всі необхідні документи для участі у відкритих торгах.
Відповідно до п. 2 Додатку 1 до тендерної документації , були встановлені наступні вимоги до предмету закупівлі:
№
з/п Найменування
продукції та національний стандарт, згідно якого продукція виготовляється Одиниця вимірювання Кількість
1 Хліб з пшеничного борошна вищого ґатунку - ДСТУ 7517:2014 кг 18 000
2 Хліб з суміші борошна житнього обдирного і борошна пшеничного першого ґатунку - ДСТУ 4583:2006 кг 14 000
3 Куліч пасхальний з пшеничного борошна вищого гатунку - ДСТУ 4585:2021 кг 45
Відповідно до пп 3.1. п. 3 Додатку 1 до тендерної документації Учасник повинен надати, у складі документів тендерної пропозиції, інформацію та документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонує учасник до постачання, а саме:
- сканований оригінал декларації виробника або сканований оригінал посвідчення про якість хлібобулочної продукції, що пропонується до постачання в якості предмета закупівлі, з результатами випробувань, з обов’язковим зазначенням: виду хлібобулочної продукції (в залежності від борошна та його сорту (ґатунку) та конкретних назв хлібобулочних виробів, які виробник випікає, реалізує та пропонує до постачання; нормативного (-их) документа (-ів) (національних стандартів); ваги виробів; строків реалізації продукції; умов зберігання; відсутність гмо; підстав для оформлення документа (протоколи лабораторних випробувань або експертних висновків);
- скановані оригінали протоколів лабораторних випробувань або експертних висновків досліджень проб харчової продукції партії товару, що пропонується до постачання за органолептичними, фізико-хімічними показниками та показниками безпеки відповідно зазначених державних стандартів, що проведені акредитованою лабораторією та видані виробникові продукції в 2023 році або в 2024 році.
На підтвердження відповідності пропозиції до предмета закупівлі, а саме: Хліб з пшеничного борошна вищого ґатунку - ДСТУ 7517:2014, Учасник надав Протоколи випробувань № 174-Д від 16.01.2024 та № 178-Д від 16.01.2024 з Доповненням №1 від 16.01.2024 р, затверджених Начальником випробувального центру ДП «Одесастандартметрологія» (додаток «Протоколи проб хліб пшеничний 16.01.2024.pdf»), відповідно до якого «Хліб Обідній домашній» - це хліб пшеничний з борошна вищого гатунку, тобто це той продукт, який повністю відповідає вимогам закупівлі і пропонується Замовнику.
Відповідно до рецептури «Хліб пшеничний з борошна вищого гатунку» хліб «Обідній домашній» РЦУ -43370789.15:2023, затвердженої Директором ТОВ «Одеський хлібозавод №4», узгодженої директором ЦВТЛ Укрхлібпрому – базової організації від 27 грудня 2023 року, для виготовлення вищезазначеного продукту використовуються наступні інгредієнти:
- Борошно пшеничне вищого гатунку;
- Цукор білий;
- Олія соняшникова;
- Дріжджі хлібопекарські пресовані;
- Сіль кухонна.
Також, факт того що хліб пшеничний «Обідній домашній» випікається з борошна вищого гатунку, підтверджується Актом №7 від 27 грудня 2023 року Спеціалізованої дегустаційної комісії Укрхлібпрому (СДКУ) з оцінки якості хлібобулочних, борошняних кондитерських та макаронних виробів.
Саме
05 березня 2024 року під час проведення аукціону UA-2024-02-21-012406-а, Товариством з обмеженою відповідальністю «Одеський хлібозавод №4», було запропоновано найнижчу ціну -487500,00 грн з ПДВ.
Не зважаючи на всі переваги ТОВ «Одеський хлібозавод №4» перед учасником ТОВ «Батьківський хліб», 12 березня 2024 року, протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника №39, пропозицію Учасника було відхилено. Замовник мотивує це тим, що учасником подано недоствовірну інформацію, та посилається на «етикетку упакованого виробу» хліб пшеничний «Обідній домашній», виробництва ТОВ «Одеський хлібозавод №4».
Скаржник вважає що, такі дії замовника є неприпустимими, та такими що суперечать вимогам чинного законодавства.
В Тендерній документації Замовника відсутня вимога надання етикетки хлібу Учасником на підтвердження відповідності запропонованого Товару предмету закупівлі, тому і НЕ МОЖЕ БУТИ доказом (причиною) відхилення, бо це є порушення Закону.
Етикетка, на яку посилається Замовник для неправомірної причини відхилення Тендерної пропозиції ТОВ «Одеський хлібозавод №4», не має відношення до Товару, який пропонується Учасником до постачання, бо вона відповідає звичайному хлібу Обідньому, який може бути виготовлений як із борошна вищого гатунку, так і з суміші вищого та першого, що також затверджено в діючій рецептурі.
Виходячи з вищевикладеного, та керуючись нормами чинного законодавства України, Вимагаємо:
1. Скасувати протокольне рішення уповноваженої особи Замовника №39 від 12 березня 2024 року про невідповідність тендерної пропозиції Учасника умовам, встановленим тендерною документацією
2. Повторно здійснити оцінку тендерної пропозиції Скаржника на предмет відповідності умовам тендерної документації після усунення порушень процедури закупівлі.
Скасована
Дата: 22.03.2024 10:16
Причина: технічна помилка
Рішення замовника: Вимога не задоволена
18.03.2024 17:04
Замовник надає відповідь на вимогу/скаргу
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2024-02-21-012406-a.c4
Статус: Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОДЕСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД №4", Код ЄДРПОУ:43370789
Пошук по цьому автору
Дата подання: 19.03.2024 16:41
Вимога щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі
Тендерну пропозицію Скаржника було відхилено внаслідок нібито невідповідності запропонованого Скаржником Товару вимогам до предмету закупівлі та обрано переможцем закупівлі Учасника ТОВ "Батьківський хліб". Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо невідповідності запропонованого ним Товару вимогам до предмету закупівлі.
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
21.03.2024 17:24
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05.03.2024 11:37
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОДЕСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД №4"
Пошук по цьому учаснику
|
757 800 UAH з ПДВ | 757 800 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "БАТЬКІВСЬКИЙ ХЛІБ"
Пошук по цьому учаснику
|
790 800 UAH з ПДВ | 790 800 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОДЕСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД №4" #43370789
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 757 800 UAH з ПДВ | 12.03.2024 17:01 |
|
ТОВ "БАТЬКІВСЬКИЙ ХЛІБ" #41370127
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 790 800 UAH з ПДВ | 14.03.2024 14:08 |
Переможець
Дата і час публікації: 14.03.2024 14:08
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "БАТЬКІВСЬКИЙ ХЛІБ"
Пошук по цьому переможцю
|
790 800 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Номер 84
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 84.pdf | Укладений |
790 800
|
27.03.2024 12:24
|
27.03.2024
|
| sign.p7s | Укладений |
27.03.2024 12:25
|
