Добрий день, шановний Замовнику! Ознайомившись з Тендерною документацією до закупівлі, звертаємо увагу, що в ТД присутні дискримінаційні вимоги, а саме: учасники зобов’язані надати документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, в тому числі надати довідку у довільній формі про те, що Страхова компанія (Учасник тендеру) є Учасником Угоди про пряме врегулювання збитків (страхових випадків по обов’язковому страхуванню відповідальності власників наземних транспортних засобів).
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Дана вимога (пряме врегулювання) порушує принцип добросовісної конкуренції між учасниками та неупередженого вибору переможця.
Приклад рішення колегії АМКУ щодо Угоди про пряме врегулювання збитків: UA-2023-11-01-013509-a. Просимо внести зміни в ТД та прибрати дану вимогу.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний потенційний Учасник тендеру,
Тендерна документація з предмета закупівлі 66510000-8 Страхові послуги (66516100-1 Послуги зі страхування цивільної відповідальності власників автомобільного транспорту (Послуги на обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів)) № UA-2024-02-22-004463-a на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (www.prozorro.gov.ua), складена відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості). Частиною другою статті 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Таким чином, серед переліку інших документів, що має надати УЧАСНИК, є вимога про надання довідки про те, що учасник закупівлі є учасником Угоди про пряме врегулювання збитків (страхових випадків по обов’язковому страхуванню відповідальності власників наземних транспортних засобів).
27 жовтня 2016 року Антимонопольний комітет України надав дозвіл на узгодження дії у вигляді укладання МТСБУ і страховиками-членами Бюро угоди про пряме врегулювання збитків. Пряме врегулювання в Україні розпочате в добровільному порядку та можливе при дотриманні наступних умов:
- дорожньо-транспортна пригода сталася за участю виключно двох транспортних засобів, та є контактним (наявне зіткнення) незалежно від наявності або відсутності потерпілих, яким нанесено шкоду життю та здоров’ю;
- обидва водії мали дійсні на момент дорожньо-транспортну пригоди поліси ОСЦПВ, видані страховими компаніями, які є учасниками системи прямого врегулювання.».
Звертаємо увагу на те, що Пряме урегулювання – це якісний інструмент в процесі урегулювання страхових подій, який суттєво покращує швидкість урегулювання страхових подій, та який зарекомендував себе з найкращої сторони на практиці. Швидкість урегулювання страхових подій по системі Прямого урегулювання дозволить отримати найкращий сервіс потерпілим особам і, відповідно, покращить взаємодію Страхувальника з потерпілими особами.
Ми, як Замовник послуги страхування, маємо право обирати серед тих Учасників ринку, які спроможні забезпечити найвищий рівень сервісу та якості урегулювання. Пряме урегулювання дозволяє отримувати виплати у коротші терміни, таким чином потерпілі особи не будуть звертатись з претензіями до Страхувальника
Замовник не порушує жодного принципу та норми Закону України «Про публічні закупівлі» та дана вимога до Учасників не є дискримінаційною.