Бензин А-95 (талони) ДК 021:2015 - 09130000-9 - Нафта і дистиляти

Відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації « Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» визначено зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, а саме 7. Учасник у складі пропозиції повинен надати довідку про наявність: - не менше 1-ї власної та/або орендованої та/або партнерської АЗС в місті Лубни Лубенського району Полтавської області; - розгалуженої мережі АЗС у Полтавській області та за можливості по території України (крім тимчасово окупованих територій); - не менше 1-ї АЗС на ділянці траси Полтава-Київ. 8. З метою економії бюджетних коштів щонайменше 1 АЗС в місті Лубни Лубенського району Полтавської області, яку Учасник пропонує в пропозиції, повинна знаходитися на відстані не більше 3 (трьох) км від місцезнаходження Закупівельника. Зазначене необхідно підтвердити шляхом надання довідки в довільній формі. Крім цього, Замовник/закупівельник має право перевірити відстань до запропонованої заправки за допомогою сайту www.google.com.ua/maps. Вважаємо вищезазначену вимогу дискримінаційною, обмежувальною та нелогічно- аргументованою, що не відповідає принципам закріпленим у ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники, які могли та мають бажання прийняти участь у даній закупівлі не зможуть виконати дискримінаційні вимоги щодо наявності АЗС по встановленим признакам згідно п.7 у вигляді наданням довільної довідки та вимоги не більше 3 (трьох) км від місцезнаходження Замовника. Так в 3км. відстань від вашої адреси попадає тільки АЗС БВС, так само під цю компанію прописана вимога щодо розгалуженої мережі АЗС у Полтавській області. Цими дискримінаційними вимогами Ви обмежуєте можливість участі у закупівлі таких АЗС як АЗС Автотранс, Каір-Сервіс, УГР, Татнафта, Маршал, Амік и т.д., які знаходяться поруч з вашою адресою та здатні забезпечити пальним вашу організацію на конкурентних засадах. Також, якщо переглянути сайт Прозорро щодо проведених вами закупівель за кодом ДК 021:2015 (CPV 2008) 09130000-9 «Нафта і дистиляти», то зрозумілим і об’єктивним є той факт, що договори були укладені за результатом закупівель з ТОВ «БВС РИТЕЛ», а отже вимоги прописані виключно під характеристики місця розташування АЗС БВС, що є дискримінацією інших учасників з боку Замовника. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Щодо вимоги п.11. надати Оригінал сертифікату на систему управління якістю (де в переліку повинна зазначатися нафтобаза та АЗС) та п. 12. Учасник у складі пропозиції надає оригінал документу (сертифікат тощо), який згідно з ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю» підтверджує впровадження системи управління якістю стосовно торгівлі (оптової чи роздрібної) пальним (паливом), виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації, а також надає копію документу (атестат про акредитацію тощо), який підтверджує належну сферу акредитації такого органу з сертифікації. Система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization). Організація ISO не проводить сертифікацію, а тільки розробляє стандарти відповідності. Функція сертифікації переходить на національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати та проводять наглядовий аудит. Організацією ISO розроблено велику кількість стандартів у різних сферах діяльності, однак в українських тендерних реаліях найчастіше використовуються ISO 9001, 14000, 18001. ISO 9001 - це процес оцінювання системи менеджменту в тій чи іншій компанії на відповідність вимогам стандарту. Для того, щоб отримати сертифікат відповідності ISO 9001, на підприємстві потрібно створити систему документації, яка регулює всі дії, що стосуються якості продукції. Простою мовою, цей сертифікат допомагає керівництву компанії правильно побудувати бізнес-процеси та приймати найбільш оптимальні управлінські рішення, які впливатимуть на якість продукції. На сьогодні в Україні відсутня системи обов’язкової сертифікації продукції. Звертаємо увагу, що предметом закупівлі в даному аукціоні є товар. Управління якістю згідно з ДСТУ ISO 9001:2015(ISO 9001:2015, IDT)надається не стосовно конкретного предмета закупівлі/ товару, а щодо управління діяльністю організації з метою забезпечення її результативності, тобто в цілому на діяльність організації/компанії. Тобто, безпосередньо на Замовника такий сертифікат жодним чином не впливає, оскільки стосується внутрішнього розпорядку учасника. В Україні діє принцип добровільної сертифікації тобто, відсутня вимога примусового порядку сертифікації підприємства. У зв'язку з цим, ваша вимога в частині надання учасниками сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015(ISO 9001:2015, IDT) впровадженої системи менеджменту з управління якістю стосовно даного предмета закупівлі не підтверджує якісні характеристики товару, а якісні характеристики бізнес-процесу може бути підтверджено наданням у складі пропозиції аналогічного договору та відгуку від Замовника за таким договором. Закупівля повинна полягати у створенні конкуренції серед великої кількості учасників та усувати орієнтацію Замовника на певного учасника. Встановлені Вами вимоги в ТД суперечать принципам публічних закупівель, зазначених в ст. 5 ЗУ « Про публічні закупівлі», дотримання яких є загальнообов’язковим усіма суб’єктами публічних закупівель, а саме: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; максимальна економія, ефективність та пропорційність. ТД Замовника містить дискримінаційні вимоги, які порушують чинні норми Закону України «Про публічні закупівлі», а саме статтю 5 «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» та частину 4 статті 22 «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». Закон України «Про публічні закупівлі» установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Шановний Замовнику та Уповноважена особа просимо/вимагаємо виключити з Додатку 1 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» дискримінаційні вимоги, а саме наступні пункти: «7. Учасник у складі пропозиції повинен надати довідку про наявність: - не менше 1-ї власної та/або орендованої та/або партнерської АЗС в місті Лубни Лубенського району Полтавської області; - розгалуженої мережі АЗС у Полтавській області та за можливості по території України (крім тимчасово окупованих територій); - не менше 1-ї АЗС на ділянці траси Полтава-Київ. 8. З метою економії бюджетних коштів щонайменше 1 АЗС в місті Лубни Лубенського району Полтавської області, яку Учасник пропонує в пропозиції, повинна знаходитися на відстані не більше 3 (трьох) км від місцезнаходження Закупівельника. Зазначене необхідно підтвердити шляхом надання довідки в довільній формі. Крім цього, Замовник/закупівельник має право перевірити відстань до запропонованої заправки за допомогою сайту www.google.com.ua/maps.» п.11. Оригінал сертифікату на систему управління якістю (де в переліку повинна зазначатися нафтобаза та АЗС) п. 12. Учасник у складі пропозиції надає оригінал документу (сертифікат тощо), який згідно з ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю» підтверджує впровадження системи управління якістю стосовно торгівлі (оптової чи роздрібної) пальним (паливом), виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації, а також надає копію документу (атестат про акредитацію тощо), який підтверджує належну сферу акредитації такого органу з сертифікації.» Відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації « Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» визначено зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, а саме 7. Учасник у складі пропозиції повинен надати довідку про наявність: - не менше 1-ї власної та/або орендованої та/або партнерської АЗС в місті Лубни Лубенського району Полтавської області; - розгалуженої мережі АЗС у Полтавській області та за можливості по території України (крім тимчасово окупованих територій); - не менше 1-ї АЗС на ділянці траси Полтава-Київ. 8. З метою економії бюджетних коштів щонайменше 1 АЗС в місті Лубни Лубенського району Полтавської області, яку Учасник пропонує в пропозиції, повинна знаходитися на відстані не більше 3 (трьох) км від місцезнаходження Закупівельника. Зазначене необхідно підтвердити шляхом надання довідки в довільній формі. Крім цього, Замовник/закупівельник має право перевірити відстань до запропонованої заправки за допомогою сайту www.google.com.ua/maps. Вважаємо вищезазначену вимогу дискримінаційною, обмежувальною та нелогічно- аргументованою, що не відповідає принципам закріпленим у ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники, які могли та мають бажання прийняти участь у даній закупівлі не зможуть виконати дискримінаційні вимоги щодо наявності АЗС по встановленим признакам згідно п.7 у вигляді наданням довільної довідки та вимоги не більше 3 (трьох) км від місцезнаходження Замовника. Так в 3км. відстань від вашої адреси попадає тільки АЗС БВС, так само під цю компанію прописана вимога щодо розгалуженої мережі АЗС у Полтавській області. Цими дискримінаційними вимогами Ви обмежуєте можливість участі у закупівлі таких АЗС як АЗС Автотранс, Каір-Сервіс, УГР, Татнафта, Маршал, Амік и т.д., які знаходяться поруч з вашою адресою та здатні забезпечити пальним вашу організацію на конкурентних засадах. Також, якщо переглянути сайт Прозорро щодо проведених вами закупівель за кодом ДК 021:2015 (CPV 2008) 09130000-9 «Нафта і дистиляти», то зрозумілим і об’єктивним є той факт, що договори були укладені за результатом закупівель з ТОВ «БВС РИТЕЛ», а отже вимоги прописані виключно під характеристики місця розташування АЗС БВС, що є дискримінацією інших учасників з боку Замовника. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Щодо вимоги п.11. надати Оригінал сертифікату на систему управління якістю (де в переліку повинна зазначатися нафтобаза та АЗС) та п. 12. Учасник у складі пропозиції надає оригінал документу (сертифікат тощо), який згідно з ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю» підтверджує впровадження системи управління якістю стосовно торгівлі (оптової чи роздрібної) пальним (паливом), виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації, а також надає копію документу (атестат про акредитацію тощо), який підтверджує належну сферу акредитації такого органу з сертифікації. Система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization). Організація ISO не проводить сертифікацію, а тільки розробляє стандарти відповідності. Функція сертифікації переходить на національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати та проводять наглядовий аудит. Організацією ISO розроблено велику кількість стандартів у різних сферах діяльності, однак в українських тендерних реаліях найчастіше використовуються ISO 9001, 14000, 18001. ISO 9001 - це процес оцінювання системи менеджменту в тій чи іншій компанії на відповідність вимогам стандарту. Для того, щоб отримати сертифікат відповідності ISO 9001, на підприємстві потрібно створити систему документації, яка регулює всі дії, що стосуються якості продукції. Простою мовою, цей сертифікат допомагає керівництву компанії правильно побудувати бізнес-процеси та приймати найбільш оптимальні управлінські рішення, які впливатимуть на якість продукції. На сьогодні в Україні відсутня системи обов’язкової сертифікації продукції. Звертаємо увагу, що предметом закупівлі в даному аукціоні є товар. Управління якістю згідно з ДСТУ ISO 9001:2015(ISO 9001:2015, IDT)надається не стосовно конкретного предмета закупівлі/ товару, а щодо управління діяльністю організації з метою забезпечення її результативності, тобто в цілому на діяльність організації/компанії. Тобто, безпосередньо на Замовника такий сертифікат жодним чином не впливає, оскільки стосується внутрішнього розпорядку учасника. В Україні діє принцип добровільної сертифікації тобто, відсутня вимога примусового порядку сертифікації підприємства. У зв'язку з цим, ваша вимога в частині надання учасниками сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015(ISO 9001:2015, IDT) впровадженої системи менеджменту з управління якістю стосовно даного предмета закупівлі не підтверджує якісні характеристики товару, а якісні характеристики бізнес-процесу може бути підтверджено наданням у складі пропозиції аналогічного договору та відгуку від Замовника за таким договором. Закупівля повинна полягати у створенні конкуренції серед великої кількості учасників та усувати орієнтацію Замовника на певного учасника. Встановлені Вами вимоги в ТД суперечать принципам публічних закупівель, зазначених в ст. 5 ЗУ « Про публічні закупівлі», дотримання яких є загальнообов’язковим усіма суб’єктами публічних закупівель, а саме: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; максимальна економія, ефективність та пропорційність. ТД Замовника містить дискримінаційні вимоги, які порушують чинні норми Закону України «Про публічні закупівлі», а саме статтю 5 «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» та частину 4 статті 22 «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». Закон України «Про публічні закупівлі» установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Шановний Замовнику та Уповноважена особа просимо/вимагаємо виключити з Додатку 1 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» дискримінаційні вимоги, а саме наступні пункти: «7. Учасник у складі пропозиції повинен надати довідку про наявність: - не менше 1-ї власної та/або орендованої та/або партнерської АЗС в місті Лубни Лубенського району Полтавської області; - розгалуженої мережі АЗС у Полтавській області та за можливості по території України (крім тимчасово окупованих територій); - не менше 1-ї АЗС на ділянці траси Полтава-Київ. 8. З метою економії бюджетних коштів щонайменше 1 АЗС в місті Лубни Лубенського району Полтавської області, яку Учасник пропонує в пропозиції, повинна знаходитися на відстані не більше 3 (трьох) км від місцезнаходження Закупівельника. Зазначене необхідно підтвердити шляхом надання довідки в довільній формі. Крім цього, Замовник/закупівельник має право перевірити відстань до запропонованої заправки за допомогою сайту www.google.com.ua/maps.» п.11. Оригінал сертифікату на систему управління якістю (де в переліку повинна зазначатися нафтобаза та АЗС) п. 12. Учасник у складі пропозиції надає оригінал документу (сертифікат тощо), який згідно з ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю» підтверджує впровадження системи управління якістю стосовно торгівлі (оптової чи роздрібної) пальним (паливом), виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації, а також надає копію документу (атестат про акредитацію тощо), який підтверджує належну сферу акредитації такого органу з сертифікації.» Вимога на дискримінаційні умови