Номер вимоги: UA-2024-02-22-013090-a.b1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ФОП Бальжик Дмитро Петрович, Код ЄДРПОУ:2720407158
Дата подання: 27.02.2024 12:26
Уповноваженій особі
КУ Комунальний заклад загальної середньої освіти
" Початкова школа № 5 Хмельницької міської ради"
Доводимо до Вашого відома, що зазначені у тендерній документації вимоги до асортименту продукції по яких проводяться відкриті торги з особливостями (ідентифікатор закупівлі
UA-2024-02-22-013090-a), а саме: «Булочки в асортименті» у кількості 3 500 шт., «Кекси в асортименті» у кількості 1000 шт. містять у собі нечітке, розмивчасте визначення предмета закупівлі, його опис, що не дає змоги потенційному учаснику скласти правильне уявлення про споживчі характеристики товару, які є предметом закупівлі, та, як наслідок, призводить до обмеження конкуренції. Відповідно до Вашої відповіді у блоці «Обговорення» за посиланням https://www.dzo.com.ua/tenders/22343052/questions, КУ Комунальний заклад загальної середньої освіти " Початкова школа № 5 Хмельницької міської ради планує проводити закупівлю булочок із начинкою та без начинки. Інформуємо Вас, що собівартість вищезазначених хлібобулочних виробів суттєво відрізняється, що унеможливлює формування та подання цінової пропозиції на вищенаведені торги. Аналогічно розмивчасто визначено предмет закупівлі та опис – «Кекси в асортименті».
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо, внести зміни до тендерної документації в частині опису предметів закупівлі та його характеристик із зазначенням чіткого визначення асортименту та/або кількості продукції у розрізі типів.
Також, у п. 2.1. Додатку 1 до тендерної документації зазначено, що Учасник повинен підтвердити залучення до поставки товару наступних ключових працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
- не менше 1-го менеджера;
- не менше 2-х водіїв транспортних засобів;
- не менше 1-го медичного працівника по проведенню перед рейсових та після рейсових оглядів водіїв.
Законодавством України та нормативними документами не передбачено наявність у виробників хлібобулочних та кондитерських виробів наявність менеджера та медичного працівника, які не залученні до поставок товару та від їх наявності або відсутності не залежить процес виробництва продукції та виконання умов договору. Функції менеджера виконують особи за сумісництвом – експедитор, бухгалтер, а за потреби завідуючий виробництвом. Водії спеціалізованих автотранспортних засобів вчасно проходять медичні огляди у закладах охорони здоров’я.
Вказана умова тендерної документації жодним чином не обґрунтована та дискримінаційна, орієнтованої на заздалегідь визначеного учасника, що звужує коло потенційних учасників та/або унеможливлює перемогу постачальників, які можуть запропонувати роботу/товар/послугу кращої якості за нижчої ціни та свідчить про зловживання при складанні тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо, надати посилання на нормативні документи які враховані вами при формування вимог п.2.1. Додатку в частині переліку «ключових працівників» ,або внести зміни до тендерної документації.
Одночасно повідомляю, що ми, в межах норм чинного законодавства залишаємо за собою право на звернення до органу оскарження та інших контролюючих органів.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Щодо першого питання:
Замовником чітко надано інформацію щодо товару який вказаний у технічному завдані, що в свою чергу дозволяє потенційному Учаснику розрахувати вартість Товару у відповідності до його господарських можливостей, в свою чергу дана вимога не є дискримінаційною, адже не обмежує в розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливості коло учасників. Також, звертаємо Вашу увагу згідно ч.1. ст. 42. ГКУ – «Підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.»
Щодо другового питання:
Шановний Учасник, у відповідності до п.28 Особливостей – «У тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством; У відповідності до ч.2. ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» - Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;»
Відповідно Замовник вимагаючи від Учасників надати підтвердження наявності працівників діє в рамках чинного законодавства України та не є дискримінацією учасників в розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливості.
Додатково звертаємо Вашу увагу, що вказані працівники приймають участь у реалізації (поставці) такого товару який вказаний у технічному завдані і з метою належного виконання умов договору та у відповідності до ч.2. ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник вважає за потрібне їх включити в перелік кваліфікаційних критеріїв.