Бензин А-95 (в талонах), Дизельне паливо (в талонах) (09130000-9 - Нафта і дистиляти)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-02-23-002350-a
- 09130000-9 - Нафта і дистиляти
- Завершена
Найменування замовника:
Комунальне некомерційне підприємство Яготинської міської ради "Яготинський центр первинної медико-санітарної допомоги"
Код ЄДРПОУ:
38073489
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Пащенко Алла Миколаївна,
+380447556289
, 2015ld2015@mail.ru
Адреса замовника
Україна, місто Яготин, 07700, Київська область, м.Яготин вул.Незалежності, 71
Дата укладення договору
12.03.24
Переможець
ТОВ "ВЄНТУС РЕСУРС"
Очікувана вартість
1 025 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 023 660 UAH
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 12.03.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 28.02.2024 00:00
Оскарження умов:
до 28.02.2024 00:00
Подання пропозицій:
02.03.2024 08:00
Очікувана вартість
1 025 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
5 125 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
13000 літр
Бензин А-95 (в талонах) (09130000-9 - Нафта і дистиляти)
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
6000 літр
Дизельне паливо (в талонах) (09130000-9 - Нафта і дистиляти)
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
23.02.2024 10:26
23.02.2024 10:22
23.02.2024 10:22
23.02.2024 10:22
23.02.2024 10:22
Запитання до процедури
Незаконна вимога тендерної документації
Дата подання: 25.02.2024 20:42
Дата відповіді: 26.02.2024 10:45
Шановний замовнику!
Згідно з вимогами пункту 10 Додатку № 3 до тендерної документації «Технічні вимоги», вбачається, що у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати «Кольорові оригінали сертифікатів відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», виданих на ім‘я учасника закупівлі у відповідності до міжнародних норм та вимог Національної агенції з акредитації України, та чинного на момент подання пропозиції, а також надає копію документу (атестат про акредитацію тощо), який підтверджує належну сферу акредитації такого органу з сертифікації».
З цього приводу слід зауважити, що відповідно до вимог пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у разі здійснення закупівель, в тому числі, бензину, дизельного пального, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Вимоги до бензину, який є предметом закупівлі, встановлені Технічним регламентом щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927 (далі – Технічний регламент).
З метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту, розроблено стандарти ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови», вимогам яких мають відповідати бензин А-95 та дизельне паливо, які є предметом закупівлі.
Згідно з пунктом 3 Технічного регламенту, документ про якість (паспорт якості) палива - документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості нафтопродуктів, отримані в результаті лабораторних випробувань, а також інформацію про їх відповідність вимогам нормативних документів. При цьому, партія палива - будь-яка кількість палива однієї марки, що супроводжується одним документом про якість (паспортом якості) палива.
Відповідно до пункту 7 Технічного регламенту, на вимогу споживача (користувача) розповсюджувач повинен надати копію документа про якість (паспорт якості) палива та копію декларації про відповідність.
Пунктом 8 Технічного регламенту передбачено, що кожна партія палива, що вводиться в обіг або перебуває в обігу, повинна мати документ про якість (паспорт якості) палива.
Технічний регламент НЕ ВИМАГАЄ відповідності бензину А-95 та дизельного палива, а також їх розповсюджувачів, вимогам інших ДСТУ, зокрема, ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування».
Законодавство НЕ ПЕРЕДБАЧАЄ обов’язку учасників дотримуватися умов ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування».
Отже, вимога щодо надання у складі тендерної пропозиції кольорових оригіналів сертифікатів відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», виданих на ім‘я учасника закупівлі у відповідності до міжнародних норм та вимог Національної агенції з акредитації України, та чинного на момент подання пропозиції, а також надає копію документу (атестат про акредитацію тощо), який підтверджує належну сферу акредитації такого органу з сертифікації, є БЕЗПІДСТАВНОЮ ТА НЕЗАКОННОЮ.
Враховуючи наведене, просимо внести зміни до Додатку № 3 до тендерної документації, а саме, ВИКЛЮЧИТИ з нього пункт 10, який містить зазначену незаконну вимогу.
У разі відмови від усунення з тендерної документації зазначеної незаконної вимоги, залишаємо за собою право оскаржити закупівлю до Антимонопольного комітету та поінформувати відповідні правоохоронні та контролюючі органи.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний потенційний Учаснику!
У порядку п. 54 Особливостей, надаємо розʼяснення щодо змісту вимог ТД в цій частині: сертифікат Учасника на систему управління якістю згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 9001, ДСТУ ISO 14001, ДСТУ ISO 45001
ДСТУ ISO 9001- це процес оцінювання системи менеджменту в тій чи іншій компанії на відповідність вимогам стандарту. Для того, щоб отримати сертифікат відповідності ISO 9001, на підприємстві потрібно створити систему документації, яка регулює всі дії, що стосуються якості продукції. Простою мовою, цей сертифікат допомагає керівництву компанії правильно побудувати бізнес-процеси та приймати найбільш оптимальні управлінські рішення, які впливатимуть на якість продукції.
ISO 14000 - серія міжнародних і добровільних для застосування стандартів і настанов, які присвячені екологічному менеджменту. Стандарти серії ISO 14000 формулюють вимоги до екологічної політики організації і допомагають зрозуміти, як впливають на навколишнє середовище ті чи інші продукти і послуги.
Сертифікат ISO 45001 «Системи менеджменту охорони здоров'я та безпеки праці – Вимоги» – це визнаний на міжнародному рівні стандарт для систем управління безпекою та охороною праці. Він створений експертами ISO на базі Британського стандарту OHSAS 18001, Посібники з систем управління охороною праці та низки трудових стандартів та конвенцій МОП з метою покращення показників безпеки праці в усьому світі.
ISO 45001 є новим інструментом, еталоном для всіх організацій, застосування якого дозволить підійти до управління професійною безпекою системно, результативно та з охопленням більшої кількості аспектів. ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001:2015, IDT) прийнятий методом підтвердження за наказом Державного підприємства «Науково-дослідний інститут метрології вимірювальних і управляючих систем» від 31.12.2015 № 221. Цей стандарт установлює вимоги до системи управління якістю, якщо організація:
1. повинна показати свою здатність постійно надавати продукцію та послуги, які задовольняють вимоги замовника та застосовні законодавчі й регламентувальні вимоги;
2. зорієнтована на підвищення задоволеності замовника завдяки результативному застосуванню системи, зокрема процесів поліпшування системи та забезпечення відповідності вимогам замовника й застосовним законодавчим і регламентувальним вимогам.
Усі умови цього стандарту є загальними та призначені для застосування будь-якою організацією, незалежно від її типу чи розміру, а також від продукції, яку вона постачає, та послуг, які вона надає.
Для цілей цього ДСТУ організація повинна визначити зовнішні та внутрішні чинники, які є відповідними для її призначеності та її стратегічного напрямку, та які впливають на її здатність досягати результатів, запланованих її системою управління якістю.
За цим стандартом до уваги беруться такі фактори, як лідерство, політика організації, дії стосовно ризиків і можливостей, цілі у сфері якості та планування їх досягнення, планування змін. Крім того, стандартом встановлюються положення щодо підтримки системи управління якістю за допомогою ресурсів, компетенції, обізнаності, проінформованості та документального підкріплення. Система управління якістю встановлюється також щодо виробництва, оскільки організація повинна планувати, запроваджувати та контролювати процеси, потрібні для задоволення вимог щодо надання продукції та послуг. Організація повинна оцінювати свою дієвість, у тому числі за допомогою внутрішнього аудиту, та аналізувати систему управління, а також визначати та вибирати можливості для поліпшення і виконувати будь-які необхідні дії для задоволення вимог замовника та підвищення задоволеності замовника.
Тобто можна сказати, що учасник з підтвердженою системою управління якістю вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», є таким, що, дбає про свою репутацію і зорієнтований на потреби замовника.
У свою чергу нагадаю, що за частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
У порядку п. 54 Особливостей, надаємо розʼяснення щодо змісту вимог ТД в цій частині: сертифікат Учасника на систему управління якістю згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 9001, ДСТУ ISO 14001, ДСТУ ISO 45001
ДСТУ ISO 9001- це процес оцінювання системи менеджменту в тій чи іншій компанії на відповідність вимогам стандарту. Для того, щоб отримати сертифікат відповідності ISO 9001, на підприємстві потрібно створити систему документації, яка регулює всі дії, що стосуються якості продукції. Простою мовою, цей сертифікат допомагає керівництву компанії правильно побудувати бізнес-процеси та приймати найбільш оптимальні управлінські рішення, які впливатимуть на якість продукції.
ISO 14000 - серія міжнародних і добровільних для застосування стандартів і настанов, які присвячені екологічному менеджменту. Стандарти серії ISO 14000 формулюють вимоги до екологічної політики організації і допомагають зрозуміти, як впливають на навколишнє середовище ті чи інші продукти і послуги.
Сертифікат ISO 45001 «Системи менеджменту охорони здоров'я та безпеки праці – Вимоги» – це визнаний на міжнародному рівні стандарт для систем управління безпекою та охороною праці. Він створений експертами ISO на базі Британського стандарту OHSAS 18001, Посібники з систем управління охороною праці та низки трудових стандартів та конвенцій МОП з метою покращення показників безпеки праці в усьому світі.
ISO 45001 є новим інструментом, еталоном для всіх організацій, застосування якого дозволить підійти до управління професійною безпекою системно, результативно та з охопленням більшої кількості аспектів. ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001:2015, IDT) прийнятий методом підтвердження за наказом Державного підприємства «Науково-дослідний інститут метрології вимірювальних і управляючих систем» від 31.12.2015 № 221. Цей стандарт установлює вимоги до системи управління якістю, якщо організація:
1. повинна показати свою здатність постійно надавати продукцію та послуги, які задовольняють вимоги замовника та застосовні законодавчі й регламентувальні вимоги;
2. зорієнтована на підвищення задоволеності замовника завдяки результативному застосуванню системи, зокрема процесів поліпшування системи та забезпечення відповідності вимогам замовника й застосовним законодавчим і регламентувальним вимогам.
Усі умови цього стандарту є загальними та призначені для застосування будь-якою організацією, незалежно від її типу чи розміру, а також від продукції, яку вона постачає, та послуг, які вона надає.
Для цілей цього ДСТУ організація повинна визначити зовнішні та внутрішні чинники, які є відповідними для її призначеності та її стратегічного напрямку, та які впливають на її здатність досягати результатів, запланованих її системою управління якістю.
За цим стандартом до уваги беруться такі фактори, як лідерство, політика організації, дії стосовно ризиків і можливостей, цілі у сфері якості та планування їх досягнення, планування змін. Крім того, стандартом встановлюються положення щодо підтримки системи управління якістю за допомогою ресурсів, компетенції, обізнаності, проінформованості та документального підкріплення. Система управління якістю встановлюється також щодо виробництва, оскільки організація повинна планувати, запроваджувати та контролювати процеси, потрібні для задоволення вимог щодо надання продукції та послуг. Організація повинна оцінювати свою дієвість, у тому числі за допомогою внутрішнього аудиту, та аналізувати систему управління, а також визначати та вибирати можливості для поліпшення і виконувати будь-які необхідні дії для задоволення вимог замовника та підвищення задоволеності замовника.
Тобто можна сказати, що учасник з підтвердженою системою управління якістю вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», є таким, що, дбає про свою репутацію і зорієнтований на потреби замовника.
У свою чергу нагадаю, що за частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Незаконна вимога тендерної документації
Дата подання: 26.02.2024 11:13
Дата відповіді: 26.02.2024 11:53
Шановний замовнику!
Вдячні за роз’яснення змісту і мети впровадження ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 45001:2019, однак звертаємо увагу на те, що цього робити ми не просили.
Також зауважте, що прийняття рішень, які стосуються репутації учасника, належить до компетенції органів його управління, а не того чи іншого замовника. Надані вами роз’яснення не змінюють того факту, що зазначені вище ДСТУ НЕ Є ОБОВ’ЯЗКОВИМИ для застосування, і замовник НЕ МАЄ ПРАВА ВИМАГАТИ їх дотримання від учасників.
Нагадуємо, що вимоги до якості бензину, який є предметом закупівлі, встановлені Технічним регламентом щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927, а не зазначеними ДСТУ.
Цілком погоджуємося з тим, що за частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОДАВСТВОМ та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
При цьому, звертаємо увагу на те, що наявність факту відповідності учасника умовам ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 45001:2019 законодавством НЕ ПЕРЕДБАЧЕНА. Отже, включення до тендерної документації зазначених вимог – Є НЕЗАКОННИМ.
Вимагаємо вжити відповідних заходів щодо приведення умов тендерної документації у відповідність до вимог Закону.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний потенційний Учаснику! Просимо врахувати, при подачі Вашої тендерної пропозиції, Зазначені вимоги щодо надання сертифікатів ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», оскільки дані вимоги є остаточними та змінюватися не будуть, оскільки дана вимога підтверджує стабільність, надійність компанії щодо дотримання останньою екологічних вимог при здійсненні своєї діяльності та дотримання охорони навколишнього середовища, охорони здоров’я та безпеки праці.
Таким чином, наведена вище умова тендерної документації не порушує права та законні інтереси учасників, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення вимоги в цій частині.
Таким чином, наведена вище умова тендерної документації не порушує права та законні інтереси учасників, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення вимоги в цій частині.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02.03.2024 08:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ВЄНТУС РЕСУРС"
Пошук по цьому учаснику
|
1 023 660 UAH з ПДВ | 1 023 660 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ВЄНТУС РЕСУРС" #38927250
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 023 660 UAH з ПДВ | 05.03.2024 10:57 |
Переможець
Дата і час публікації: 05.03.2024 10:57
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ВЄНТУС РЕСУРС"
Пошук по цьому переможцю
|
1 023 660 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 12.03.2024 00:00 - 31.12.2024 23:59
Номер 35
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 35 від 12 березня 2024 року.pdf | Укладений |
1 023 660
|
12.03.2024 12:50
|
12.03.2024
|
| sign.p7s | Укладений |
12.03.2024 12:51
|
