Шановний Замовник, на жаль зміни, які Ви внесли у тендерну документацію є абсолютно не правовими та суперечать чинному законодавству.
Предметом закупівлі є Послуги з гідродинамічної прочистки зовнішньої господарсько-фекальної, зливової каналізації, чищення колодязів та зливоприймачів, хімічний аналіз стічних вод після прочистки (30 показників), код 90470000-2 за ДК 021:2015 «Послуги з чищення каналізаційних колекторів», тож Дозвіл (декларація) на роботу в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо) і є дозвільним документом, що надає право виконувати роботи, що зазначені у технічній специфікації. Крім цього документу законодавство не вимагає наявність інших Дозволів (декларацій) на виконання даних робіт, саме цей Дозвіл (декларація) є єдиним, необхідним і законним документом.
Необхідність дозволу (декларації) на виконання робіт з монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту, технічного обслуговування, реконструкції машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме обладнання, що працює під тиском, яке зазначене:
у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою КМУ від 16.01.2019 №27 потрібно лише при вимогах щодо проектування, виготовлення та проведення оцінки відповідності обладнання, що працює під тиском, та агрегатів з максимально допустимим тиском (PS) понад 0,5 бара, ПРО ЕКСПЛУАТАЦІЮ обладнання/агрегатів у даному регламенті не йдеться взагалі, додаємо посилання на постанову Кабінету Міністрів України, що доводить законність викладеної інформації (веб-сайт Верховної Ради України):
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/27-2019-%D0%BF#Text
Як предмет закупівлі стосується до необхідності наявності вищезазначеного Дозволу (декларації) ??? У технічній специфікації відсутні будь які вимоги, щодо виконання робіт на філіях КП «Київпастранс» з монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту, технічного обслуговування, реконструкції машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме обладнання, що працює під тиском, яке зазначене: у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою КМУ від 16.01.2019 №27. Тож з яких причин Ви як Замовник вносите не правомірні зміни у тендерну документацію та вимагаєте даний Дозвіл (декларацію) НА ПРОВЕДЕННЯ РОБІТ, ЯКІ ВЗАГАЛІ НЕ СТОСУЮТЬСЯ даної закупівлі, а саме: Послуги з гідродинамічної прочистки зовнішньої господарсько-фекальної, зливової каналізації, чищення колодязів та зливоприймачів, хімічний аналіз стічних вод після прочистки (30 показників).
Ймовірний Учасник, звернувся до Вас порівнявши вимогу, щодо надання посвідчень з проходження навчання працівниками з НПАОП 0.00-1.81-18 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском» та відсутність у Ваших вимогах Дозволу (декларації) на виконання робіт з монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту, технічного обслуговування, реконструкції машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме обладнання, що працює під тиском, яке зазначене: у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою КМУ від 16.01.2019 №27 та вказав на те, що це про протиріччя.
Згідно чинного законодавства, а саме: Наказу від 05.03.2018 № 333 «Про затвердження Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском» правила поширюються на всіх працівників та суб’єктів господарювання незалежно від форм власності та організаційно-правових форм, що займаються НЕ ТІЛЬКИ монтажем та демонтажем, а і ЕКСПЛУАТАЦІЄЮ (використання за призначенням, технічне обслуговування, ремонт) обладнання, що працює під тиском, вищим 0,5 бар, а саме:
цистерни і посудини для транспортування і збереження зріджених, стиснутих газів, рідин і сипких тіл, у яких тиск вище 0,5 бар утворюється періодично для їх спорожнення, додаємо посилання на Наказ, що доводить законність викладеної інформації (веб-сайт Верховної Ради України):
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0433-18#Text
Тож вимога, щодо надання посвідчень з проходження навчання працівниками з НПАОП 0.00-1.81-18 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском» є абсолютно цільовою, тому що предмет закупівлі та кваліфікаційні вимоги передбачають наявність мулососа (цистерни) та його експлуатацію для виконання робіт, що зазначені у технічній специфікації, але дане обладнання не має ніякого відношення до обладнання, що працює під тиском, яке зазначене: у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою КМУ від 16.01.2019 №27, тому що даний Технічний регламент передбачає проектування, виготовлення та проведення оцінки відповідності обладнання, що працює під тиском, та агрегатів з максимально допустимим тиском (PS) понад 0,5 бара та не має ніякого відношення до експлуатації! Крім того у переліку вищезазначеного регламенту взагалі відсутнє будь-яке обладнання, що може стосуватись до предмета закупівлі.
Крім того, Ви задовільнили вимогу ймовірного Учасника і внесли зміни до тендерної документації, що стосуються наявності мулососної техніки (не менш ніж 2 од.) з наступними технічними характеристиками: продуктивністю одного з них не менше 2000 м3/год.
Чому не встановлено кваліфікаційний критерій, який би визначав потрібну потужність у другої одиниці спец. техніки (мулососа)?
Згідно специфікації послуг у тендерній пропозиції, умови для виконання робіт на обох філіях практично однакові, то чому техніка по своїх показниках (потужності) має бути різна? Відповідно до типової технологічної карти організації праці для прочистки зовнішніх каналізаційних мереж затвердженої в КМДА, для таких робіт має бути задіяно дві одиниці техніки (гідромонітор високого тиску та мулосос) або комбінований спец. автомобіль з обома характеристиками. Враховуючи чималі діаметри та необхідність проведення робіт з АВАРІЙНОЇ прочистки, прочищення колодязів, зливоприймачів (глибина яких може сягати декілька метрів) та відстійника мийки, опираючись на досвід проведення у попередніх роках аналогічних робіт, у процесі виконання яких було виявлено: жири, мул, тверді відкладення, будівельне та інше сміття, для його видалення та для можливості якісного виконання робіт, необхідне залучення потужної техніки. В зв’язку з чим критерій щодо наявності обох одиниць мулосоної техніки з однаково потужною продуктивністю є абсолютно доцільне.
Враховуючи те, що змінені Вами критерії у тендерній документації є абсолютно нецільовими до предмету закупівлі, просимо Вас внести зміни до тендерної документації та прибрати необхідність подання наступних документів:
- надання Дозволу (декларації) на виконання робіт з монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту, технічного обслуговування, реконструкції машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме обладнання, що працює під тиском, яке зазначене:
у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою КМУ від 16.01.2019 №27;
- встановити кваліфікаційних критерій для другої одиниці мулососної техніки або залишити критерій «продуктивність 2000 м3/год» для обох одиниць мулососної техніки.
Оскільки у внесених змінах вбачаються дискримінаційні, у разі Вашого рішення не змінювати тендерні вимоги на основі вищевикладеної інформації, яка повністю доводить, що дані зміни суперечать чинному законодавству, наше підприємство буде вимушене звернутись до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути