Послуги з вивезення великогабаритних побутових відходів код ДК 021:2015 90510000-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям.
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-02-23-008507-a
- 90510000-5 - Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям
- Завершена
Найменування замовника:
ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДРАГНАВА" АВАНГАРДІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ:
22453038
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Наталья Татарчук,
+380487401665
, dragnava@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Одеський р-н, селище міського типу Авангард, 67806, Одеська область, ВУЛИЦЯ НИЖНЯ, будинок 24
Дата укладення договору
15.03.24
Переможець
ТОВ "ЕКО-ЛІДЕР"
Очікувана вартість
755 364 UAH
з ПДВ
Сума договору
702 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 15.03.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 28.02.2024 00:00
Оскарження умов:
до 28.02.2024 00:00
Подання пропозицій:
02.03.2024 00:00
Очікувана вартість
755 364 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
7 554 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1872 метри кубічні
Послуги з вивезення великогабаритних побутових відходів код ДК 021:2015 90510000-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям.
ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
23.02.2024 14:31
23.02.2024 14:31
23.02.2024 14:31
23.02.2024 14:31
23.02.2024 14:31
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2024-02-23-008507-a.a1
Статус: Відхилена
Учасник: ПП "ГРАД-СЕРВІС", Код ЄДРПОУ:32635131
Дата подання: 27.02.2024 21:05
Пунктами 1 Додатку 2 до тендерної документації на закупівлю Житлово-комунальним підприємством «Драгнава» Авангардівської селищної ради (надалі - Замовник) встановлені наступні вимоги до учасників:
В разі необхідності транспорт Учасника може бути задіяний в прибиранні стихійних сміттєзвалищ на території Замовника, для чого у нього повинен бути в наявності екскаватор-навантажувач (навантажувач).
При цьому у якост підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Учасник має документально підтвердити:
- наявність у нього мінімум одного екскаватора-навантажувача або навантажувача шляхом надання сканованої копії свідоцтва про державну реєстрацію або документів, що підтверджують право користування майном (згідно вимог під.2 п.1 Додатку 1 до тендерної документації);
- наявність не менш одного працівника, що здійснює керування екскаватором- навантажувачем або навантажувачем, який має посвідчення з дозволом на керування тим видом (типом, категорією) з категорією (розрядом), що відповідає виду (типу) техніки, потужності двигуна, масі, вантажопідйомності та іншим технічним характеристикам (згідно вимог підп.3 п.1 Додатку 1 до тендерної документації).
Таким чином Замовник встановив у тендерній документації для учасників єдиний спосіб збирання та навантаження відходів в процесі прибиранні стихійних сміттєзвалищ на території Замовника - механічний за допомогою екскаватора - навантажувача (навантажувача).
Пункт 3 Розділу І. Загальні положення Правил охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 19.01.2015 №21 визначає, що вантажно-розвантажувальні роботи - це комплекс заходів, спрямованих на підняття різноманітних вантажів з метою їх завантаження чи розвантаження; такі роботи застосовуються для навантаження (розвантаження) або вивантаження вантажів вручну або за допомогою спеціалізованої техніки (вантажопідіймальних кранів і машин, навантажувачів, автоелектрокарів).
Таким чином, діючим законодавством України передбачено 2 безпечних та фізично можливих способи навантаження відходів:
1. Вручну (за допомогою вантажників)
2. За допомогою спеціалізованої техніки.
Крім того, у ВИПАДКУ НАВАНТАЖЕННЯ ВІДХОДІВ З ВИКОРИСТАННЯМ СПЕЦТЕХНІКИ, ТАКОЮ ТЕХНІКОЮ МОЖЕ БУТИ НЕ ЛИШЕ НАВАНТАЖУВАЧ, а й вантажопідіймальний кран, автоелектрокар або інша вантажопідіймальна машина.
Предметом Закупівлі є послуги з вивезення великогабаритних побутових відходів. Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України “Про управління відходами”, під великогабаритними відходами розуміються побутові відходи, що за розміром не можуть бути поміщені у контейнери об’ємом до 1,1 кубічного метра.
Отже, враховуючи специфіку та фізичні властивості великогабаритних відходів, а також вимоги Правил охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт, навантаження даного виду відходів можна здійснити як вручну, так і з використанням будь-якої спеціалізованої техніки, а не лише навантажувача. НЕЗВАЖАЮЧИ НА ЦЕ, ЗАМОВНИК УМИСНО ОБМЕЖИВ СПОСОБИ НАВАНТАЖЕННЯ ВІДХОДІВ, А ТАКОЖ ЗВУЗИВ МОЖЛИВІСТЬ ВИКОРИСТАННЯ СПЕЦІАЛІЗОВАНОЇ ТЕХНІКИ ДО ОДНОГО ВИДУ - НАВАНТАЖУВАЧА.
Крім того варто відзначити, що згідно Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі “В разі необхідності транспорт Учасника МОЖЕ бути задіяний в прибиранні стихійних сміттєзвалищ на території Замовника, для чого у нього повинен бути в наявності екскаватор-навантажувач (навантажувач) (п.4 Додатку 2 до тендерної документації). Тобто в процесі надання послуг транспорт учасник МОЖЕ І НЕ БУДЕ ЗАДІЯНИЙ в прибиранні стихійних сміттєзвалищ, та відповідно МОЖЕ НАВАНТАЖУВАЧ ВЗАГАЛІ НЕ ЗНАДОБИТЬСЯ. Але при цьому учасники в будь-якому випадку повинні мати навантажувач і водія для такої техніки та надати кіпу додаткових документів на підтвердження матеріально технічної бази та працівників у цій частині, що не відомо знадобляться чи ні взагалі в процесі надання послуг Замовнику.
Вказавши у тендерній документації вимогу щодо лише одного способу збирання та навантаження відходів в процесі прибиранні стихійних сміттєзвалищ - механічного за допомогою екскаватора - навантажувача (навантажувача), Замовник умисно обмежив коло суб’єктів господарювання, які здатні надавати послуги за предметом закупівлі з дотриманням усіх кількісних, якісних та технічних характеристик та можуть бути учасниками закупівлі, проте виконують навантаження великогабаритних відходів вручну або механічним способом, але з використання відмінної від навантажувачів спеціалізованої техніки (вантажопідіймальний кран, автоелектрокар або інша вантажопідіймальна машина). ВІДВЕРТО ЗВУЖЕНІ ТА УМИСНО ДЕТАЛІЗОВАНІ ЗАМОВНИКОМ ВИМОГИ Є ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ ДЛЯ ПОТЕНЦІЙНИХ УЧАСНИКІВ ЗАКУПІВЛІ, ЩО ПРЯМО ЗАБОРОНЕНО СТ.СТ. 5, 22 ЗАКОНУ УКРАЇНИ “ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ”, А ДІЇ ЗАМОВНИКА - СЛУЖБОВИМ ЗЛОВЖИВАННЯМ ТА ГРУБОЮ НЕЗАКОННОЮ ПОВЕДІНКОЮ, ЯКА ПОРУШУЄ ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ.
Хочемо також звернути увагу на те, що вказана дискримінаційна вимога по аналогічних закупівлях Житлово-комунального підприємства «Драгнава» Авангардівської селищної ради вже ДВІЧІ БУЛА ПРЕДМЕТОМ СКАРГ ДО ОРГАНУ ОСКАРЖЕННЯ публічних закупівель:
В грудні 2021 року, Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-12-06-007034-c, предмет закупівлі - Послуги з вивезення великогабаритних відходів за кодом ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям; Рішенням Постійно діючій адміністративній колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України №28769-р/пк-пз від 30.12.2021 року.
В лютому 2023 року, Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-02-16-013056-a, предмет закупівлі - Послуги з вивезення великогабаритних побутових відходів, код ДК 021:2015 90510000-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям; Рішенням Постійно діючій адміністративній колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України №2499-р/пк-пз від 02.03.2023 року.
При цьому, В ОБОХ ВИПАДКАХ ВКАЗАНІ ВИМОГИ ЗАМОВНИКА БУЛИ ВИЗНАННІ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ ТА ТАКИМИ, ЩО ОБМЕЖУЮТЬ КОНКУРЕНЦІЮ, в результаті чого Замовника було зобов’язано усунути порушення шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині. Однак незважаючи на вищенаведені обставини ЗАМОВНИК ІГНОРУЄ ВИМОГИ ЗАКОНОДАВСТВА, ПОЗИЦІЮ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ, ТА ВТРЕТЄ в порушення ст.ст. 5, 22 Закону України “Про публічні закупівлі” УМИСНО ВКЛЮЧАЄ НЕЗАКОННІ ВИМОГИ ДО УМОВ СВОЄЇ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Така завідомо незаконна поведінка Замовника, що повторюється з року в рік, говорить про повне ігнорування приписів чинного законодавства та непрофесійність уповноваженої особи Замовника з публічних закупівель, а також очевидний зговір Замовник “з завчасно обраним переможцем” даної закупівлі, у чому вбачається очевидні ознака кримінального порушення у сфері публічних закупівель.
Враховуючи вищенаведене, ВИМАГАЄМО УСУНУТИ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ ПУБЛІЧНОЇ ЗАКУПІВЛІ, ВИКЛАДЕНІ У ДАНІЙ ВИМОЗІ, ТА ПРИВЕСТИ ТЕНДЕРНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ НА ЗАКУПІВЛЮ У ВІДПОВІДНІСТЬ З ВИМОГАМИ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ.
У разі незадоволення даної вимоги будемо звертатися до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби та правоохоронних органів з відповідними скаргами щодо ініціювання перевірки публічної закупівлі та притягнення Вас до передбаченої законом відповідальності. Крім того, нами буде розміщений негативний відгук про роботу Замовника на сайті https://dozorro.org/news, а також оприлюднено у інших засобах масової інформації антиконкуренті, дискримінаційні та незаконні дії Житлово-комунального підприємства “Драгнава” Авангардівської селищної ради під час проведення державних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
В разі необхідності транспорт Учасника може бути задіяний в прибиранні стихійних сміттєзвалищ на території Замовника, для чого у нього повинен бути в наявності екскаватор-навантажувач (навантажувач).
При цьому у якост підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Учасник має документально підтвердити:
- наявність у нього мінімум одного екскаватора-навантажувача або навантажувача шляхом надання сканованої копії свідоцтва про державну реєстрацію або документів, що підтверджують право користування майном (згідно вимог під.2 п.1 Додатку 1 до тендерної документації);
- наявність не менш одного працівника, що здійснює керування екскаватором- навантажувачем або навантажувачем, який має посвідчення з дозволом на керування тим видом (типом, категорією) з категорією (розрядом), що відповідає виду (типу) техніки, потужності двигуна, масі, вантажопідйомності та іншим технічним характеристикам (згідно вимог підп.3 п.1 Додатку 1 до тендерної документації).
Таким чином Замовник встановив у тендерній документації для учасників єдиний спосіб збирання та навантаження відходів в процесі прибиранні стихійних сміттєзвалищ на території Замовника - механічний за допомогою екскаватора - навантажувача (навантажувача).
Пункт 3 Розділу І. Загальні положення Правил охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 19.01.2015 №21 визначає, що вантажно-розвантажувальні роботи - це комплекс заходів, спрямованих на підняття різноманітних вантажів з метою їх завантаження чи розвантаження; такі роботи застосовуються для навантаження (розвантаження) або вивантаження вантажів вручну або за допомогою спеціалізованої техніки (вантажопідіймальних кранів і машин, навантажувачів, автоелектрокарів).
Таким чином, діючим законодавством України передбачено 2 безпечних та фізично можливих способи навантаження відходів:
1. Вручну (за допомогою вантажників)
2. За допомогою спеціалізованої техніки.
Крім того, у ВИПАДКУ НАВАНТАЖЕННЯ ВІДХОДІВ З ВИКОРИСТАННЯМ СПЕЦТЕХНІКИ, ТАКОЮ ТЕХНІКОЮ МОЖЕ БУТИ НЕ ЛИШЕ НАВАНТАЖУВАЧ, а й вантажопідіймальний кран, автоелектрокар або інша вантажопідіймальна машина.
Предметом Закупівлі є послуги з вивезення великогабаритних побутових відходів. Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України “Про управління відходами”, під великогабаритними відходами розуміються побутові відходи, що за розміром не можуть бути поміщені у контейнери об’ємом до 1,1 кубічного метра.
Отже, враховуючи специфіку та фізичні властивості великогабаритних відходів, а також вимоги Правил охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт, навантаження даного виду відходів можна здійснити як вручну, так і з використанням будь-якої спеціалізованої техніки, а не лише навантажувача. НЕЗВАЖАЮЧИ НА ЦЕ, ЗАМОВНИК УМИСНО ОБМЕЖИВ СПОСОБИ НАВАНТАЖЕННЯ ВІДХОДІВ, А ТАКОЖ ЗВУЗИВ МОЖЛИВІСТЬ ВИКОРИСТАННЯ СПЕЦІАЛІЗОВАНОЇ ТЕХНІКИ ДО ОДНОГО ВИДУ - НАВАНТАЖУВАЧА.
Крім того варто відзначити, що згідно Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі “В разі необхідності транспорт Учасника МОЖЕ бути задіяний в прибиранні стихійних сміттєзвалищ на території Замовника, для чого у нього повинен бути в наявності екскаватор-навантажувач (навантажувач) (п.4 Додатку 2 до тендерної документації). Тобто в процесі надання послуг транспорт учасник МОЖЕ І НЕ БУДЕ ЗАДІЯНИЙ в прибиранні стихійних сміттєзвалищ, та відповідно МОЖЕ НАВАНТАЖУВАЧ ВЗАГАЛІ НЕ ЗНАДОБИТЬСЯ. Але при цьому учасники в будь-якому випадку повинні мати навантажувач і водія для такої техніки та надати кіпу додаткових документів на підтвердження матеріально технічної бази та працівників у цій частині, що не відомо знадобляться чи ні взагалі в процесі надання послуг Замовнику.
Вказавши у тендерній документації вимогу щодо лише одного способу збирання та навантаження відходів в процесі прибиранні стихійних сміттєзвалищ - механічного за допомогою екскаватора - навантажувача (навантажувача), Замовник умисно обмежив коло суб’єктів господарювання, які здатні надавати послуги за предметом закупівлі з дотриманням усіх кількісних, якісних та технічних характеристик та можуть бути учасниками закупівлі, проте виконують навантаження великогабаритних відходів вручну або механічним способом, але з використання відмінної від навантажувачів спеціалізованої техніки (вантажопідіймальний кран, автоелектрокар або інша вантажопідіймальна машина). ВІДВЕРТО ЗВУЖЕНІ ТА УМИСНО ДЕТАЛІЗОВАНІ ЗАМОВНИКОМ ВИМОГИ Є ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ ДЛЯ ПОТЕНЦІЙНИХ УЧАСНИКІВ ЗАКУПІВЛІ, ЩО ПРЯМО ЗАБОРОНЕНО СТ.СТ. 5, 22 ЗАКОНУ УКРАЇНИ “ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ”, А ДІЇ ЗАМОВНИКА - СЛУЖБОВИМ ЗЛОВЖИВАННЯМ ТА ГРУБОЮ НЕЗАКОННОЮ ПОВЕДІНКОЮ, ЯКА ПОРУШУЄ ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ.
Хочемо також звернути увагу на те, що вказана дискримінаційна вимога по аналогічних закупівлях Житлово-комунального підприємства «Драгнава» Авангардівської селищної ради вже ДВІЧІ БУЛА ПРЕДМЕТОМ СКАРГ ДО ОРГАНУ ОСКАРЖЕННЯ публічних закупівель:
В грудні 2021 року, Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-12-06-007034-c, предмет закупівлі - Послуги з вивезення великогабаритних відходів за кодом ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям; Рішенням Постійно діючій адміністративній колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України №28769-р/пк-пз від 30.12.2021 року.
В лютому 2023 року, Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-02-16-013056-a, предмет закупівлі - Послуги з вивезення великогабаритних побутових відходів, код ДК 021:2015 90510000-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям; Рішенням Постійно діючій адміністративній колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України №2499-р/пк-пз від 02.03.2023 року.
При цьому, В ОБОХ ВИПАДКАХ ВКАЗАНІ ВИМОГИ ЗАМОВНИКА БУЛИ ВИЗНАННІ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ ТА ТАКИМИ, ЩО ОБМЕЖУЮТЬ КОНКУРЕНЦІЮ, в результаті чого Замовника було зобов’язано усунути порушення шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині. Однак незважаючи на вищенаведені обставини ЗАМОВНИК ІГНОРУЄ ВИМОГИ ЗАКОНОДАВСТВА, ПОЗИЦІЮ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ, ТА ВТРЕТЄ в порушення ст.ст. 5, 22 Закону України “Про публічні закупівлі” УМИСНО ВКЛЮЧАЄ НЕЗАКОННІ ВИМОГИ ДО УМОВ СВОЄЇ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Така завідомо незаконна поведінка Замовника, що повторюється з року в рік, говорить про повне ігнорування приписів чинного законодавства та непрофесійність уповноваженої особи Замовника з публічних закупівель, а також очевидний зговір Замовник “з завчасно обраним переможцем” даної закупівлі, у чому вбачається очевидні ознака кримінального порушення у сфері публічних закупівель.
Враховуючи вищенаведене, ВИМАГАЄМО УСУНУТИ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ ПУБЛІЧНОЇ ЗАКУПІВЛІ, ВИКЛАДЕНІ У ДАНІЙ ВИМОЗІ, ТА ПРИВЕСТИ ТЕНДЕРНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ НА ЗАКУПІВЛЮ У ВІДПОВІДНІСТЬ З ВИМОГАМИ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ.
У разі незадоволення даної вимоги будемо звертатися до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби та правоохоронних органів з відповідними скаргами щодо ініціювання перевірки публічної закупівлі та притягнення Вас до передбаченої законом відповідальності. Крім того, нами буде розміщений негативний відгук про роботу Замовника на сайті https://dozorro.org/news, а також оприлюднено у інших засобах масової інформації антиконкуренті, дискримінаційні та незаконні дії Житлово-комунального підприємства “Драгнава” Авангардівської селищної ради під час проведення державних закупівель.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
29.02.2024 09:45
Доброго дня, шановний учасник ПП "ГРАД-СЕРВІС", дякуємо Вам за поставлену вимогу.
Відповідно до підпункту 2 п. 1 додатку 1 до тендерної документації Замовника (далі – ТД), учасники процедури закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції мають надати лист в довільній формі за підписом учасника/уповноваженої особи учасника з інформацією про наявність в учасника необхідних для надання послуг за предметом закупівлі обладнання та матеріально-технічної бази, технологій (перелік), які будуть використовуватися при виконанні робіт (наданні послуг) за предметом закупівлі.
В довідці Учасник повинен обов’язково підтвердити наявність наступного устаткування, зокрема одного екскаватора - навантажувача або навантажувача.
На вищенаведений транспортний засіб Учасник надає скановану копію, виготовлену з оригіналу, свідоцтва про державну реєстрацію та гарантійний лист щодо його технічного стану.
У разі залучення до надання послуг обладнання або матеріально-технічної бази та технологій, які не є власністю учасника, додатково надаються копії документів, що підтверджують права користування майном на весь термін надання послуг за цією закупівлею (договори управління/оренди/надання послуг тощо, та/або документи, що підтверджують взаємовідносини із співвиконавцями).
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в листі, учасник має надати документи/документ, на підтвердження права власності/володіння/ користування відповідним майном. При цьому договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи, а також договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально.
Окрім цього, вимогами додатку 1 до ТД, передбачено надання учасниками інформації (довідки або листа) за підписом уповноваженої особи Учасника, завірена печаткою (за наявності), бажано на фірмовому бланку (за наявності) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід і будуть залучені до виконання умов договору:
- не менш одного працівника, що здійснює керування екскаватором- навантажувачем або навантажувачем, який має посвідчення з дозволом на керування тим видом (типом, категорією) з категорією (розрядом), що відповідає виду (типу) техніки, потужності двигуна, масі, вантажопідйомності та іншим технічним характеристикам зазначеної в пропозиції учасника техніки, яку учасник зазначив відповідно до п.2 вищезазначеної таблиці в №п/п 2 цього додатку. Також учасник надає медичні довідки щодо придатності до керування транспортним засобом та проходження попереднього (періодичного) медичного огляду з допуском до роботи та довідку про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (скановані копії, виготовлені з оригіналів документів). Учасник надає в складі тендерної пропозиції копію (або скан. з оригіналу) наказу про прийняття на роботу.
Учасник може для підтвердження своєї відповідності критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Учасник письмово гарантує дотримання правил охорони праці при наданні послуг/товару і бере на себе відповідальність за дотримання охорони праці залученими працівниками.
Вимоги щодо наявності в учасника хоча б одного екскаватора - навантажувача або навантажувача та працівника - оператора який має право ним керувати обумовлено тим, що на території Авангардівської громади, зокрема в селі Прилиманське, розповсюдженою є проблема стихійних сміттєзвалищ, у тому числі біля місць збирання побутових відходів.
Окрім цього, аналізуючи надані послуги під час виконання аналогічних Договорів у минулих періодах, Замовник прийшов до чіткого висновку, що послуга з вивезення великогабаритних побутових відходів на об’єктах Замовника не може бути виконана будь-яким іншим способом, крім як механічне навантаження, якісно і за певний час, так як ліквідація стихійних сміттєзвалищ об’єкти мають певні особливості та специфіку.
Так, стихійні сміттєзвалища, які організовуються на території громади містять великогабаритні побутові відходи вага яких може перевищувати 50 кг.
Враховуючи те, що завантажити їх вручну фізично не можливо, у зв’язку з чим Замовником було встановлено відповідну вимогу у тендерній документації, а роз’яснення щодо її закріплення наведені в умовах технічної специфікації та містяться у додатку 2 до ТД.
Так зокрема у пункті 4, учасник має здійснювати спорожнення контейнерів і перевезення великогабаритних побутових відходів за допомогою спеціальних транспортних засобів. В разі необхідності транспорт Учасника може бути задіяний в прибиранні стихійних сміттєзвалищ на території Замовника, для чого у нього повинен бути в наявності екскаватор-навантажувач (навантажувач).
У випадку виключення даної вимоги з ТД, ліквідовувати стихійні сміттєзвалища, які утворюються біля пунктів збору доведеться безпосередньо самому Замовнику, з залученням власних працівників, посадові обов’язки яких, не передбачають збирання крупногабаритних відходів вручну. Більше того, у разі неможливості завантаження ручним методом Замовнику доведеться укладати окремі правочини відповідно до яких, за плату, буде залучена техніка інших підприємств, що призведе до додаткових витрат Замовника.
Окрім цього, звертаємо Вашу увагу, що в додатку 2 ТД, Замовник передбачив вимогу до Учасника щодо гарантування, що в разі термінової (негайної) потреби, за письмовою заявкою Замовника, послуги з вивезення великогабаритних побутових відходів будуть надані Замовнику не пізніше, ніж через 2 години від надходження заявки Замовника
Тобто заздалегідь знаючи, що інший спосіб, такий як «в ручну» не зможе фактично бути застосовано у відповідності до характеру великогабаритних побутових відходів Замовника, останній передбачив саме механічне навантаження відходів, та вимагає гарантування від Учасника надання послуги з вивезення великогабаритних побутових відходів не пізніше, ніж через 2 години від надходження заявки Замовника у разі їх термінової (негайної) потреби, що не можливо виконати в такі терміни шляхом навантаження в ручну.
Вважаємо, що під час складання тендерної документації Замовником не були порушені ст. ст. 5, 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, так як необхідність відповідного обладнання передбачено безпосередньо специфікою технічних характеристик предмета закупівлі.
Більше того, Замовник не обмежує прав Учасника щодо залучення останнім суб- підрядників під час виконання послуг, або використання не власної техніки, а залученої на правах користування.
Таким чином, учасник не обмежений в праві укладення відповідного правочину з іншим суб’єктом господарювання для надання його складі своєї тендерної пропозиції на підтвердження кваліфікаційних вимог.
Щодо наявності чи відсутності дискримінаційних вимог повідомляємо про наступне:
Відповідно до приписів п. 4 ч. 1, ч. 4 ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються у т.ч. за принципом недискримінації учасників та однакового ставлення до них замовником. Втім у Законі немає визначення поняття «дискримінаційні вимоги».
Повноваження щодо наявності чи відсутності дискримінаційні вимог належать виключно до компетенції Органу оскарження в кожній окремій процедурі.
Враховуючи вищевикладене, радимо Вам звернутись до органу оскарження у порядку статті 18 Закону.
Окремо слід зазначити, що завдяки питанням та вимогам, які ставились ПП "ГРАД-СЕРВІС" Замовнику опівночі, у минулих аналогічних закупівлях, деякі з них, завдяки Вашим діям були зірвані. У зв’язку з цим, вивезення сміття в громаді було на межі зриву.
Враховуючи вищевикладене, вважаємо за необхідне також залишити відповідний відгук про Ваше підприємство на майданчику публічних закупівель, з метою більш повного уявлення про методи роботи Вашого підприємства у майбутніх контрагентів, а також звернутись до правоохоронних органів з відповідними заявами
Відповідно до підпункту 2 п. 1 додатку 1 до тендерної документації Замовника (далі – ТД), учасники процедури закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції мають надати лист в довільній формі за підписом учасника/уповноваженої особи учасника з інформацією про наявність в учасника необхідних для надання послуг за предметом закупівлі обладнання та матеріально-технічної бази, технологій (перелік), які будуть використовуватися при виконанні робіт (наданні послуг) за предметом закупівлі.
В довідці Учасник повинен обов’язково підтвердити наявність наступного устаткування, зокрема одного екскаватора - навантажувача або навантажувача.
На вищенаведений транспортний засіб Учасник надає скановану копію, виготовлену з оригіналу, свідоцтва про державну реєстрацію та гарантійний лист щодо його технічного стану.
У разі залучення до надання послуг обладнання або матеріально-технічної бази та технологій, які не є власністю учасника, додатково надаються копії документів, що підтверджують права користування майном на весь термін надання послуг за цією закупівлею (договори управління/оренди/надання послуг тощо, та/або документи, що підтверджують взаємовідносини із співвиконавцями).
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в листі, учасник має надати документи/документ, на підтвердження права власності/володіння/ користування відповідним майном. При цьому договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи, а також договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально.
Окрім цього, вимогами додатку 1 до ТД, передбачено надання учасниками інформації (довідки або листа) за підписом уповноваженої особи Учасника, завірена печаткою (за наявності), бажано на фірмовому бланку (за наявності) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід і будуть залучені до виконання умов договору:
- не менш одного працівника, що здійснює керування екскаватором- навантажувачем або навантажувачем, який має посвідчення з дозволом на керування тим видом (типом, категорією) з категорією (розрядом), що відповідає виду (типу) техніки, потужності двигуна, масі, вантажопідйомності та іншим технічним характеристикам зазначеної в пропозиції учасника техніки, яку учасник зазначив відповідно до п.2 вищезазначеної таблиці в №п/п 2 цього додатку. Також учасник надає медичні довідки щодо придатності до керування транспортним засобом та проходження попереднього (періодичного) медичного огляду з допуском до роботи та довідку про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (скановані копії, виготовлені з оригіналів документів). Учасник надає в складі тендерної пропозиції копію (або скан. з оригіналу) наказу про прийняття на роботу.
Учасник може для підтвердження своєї відповідності критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Учасник письмово гарантує дотримання правил охорони праці при наданні послуг/товару і бере на себе відповідальність за дотримання охорони праці залученими працівниками.
Вимоги щодо наявності в учасника хоча б одного екскаватора - навантажувача або навантажувача та працівника - оператора який має право ним керувати обумовлено тим, що на території Авангардівської громади, зокрема в селі Прилиманське, розповсюдженою є проблема стихійних сміттєзвалищ, у тому числі біля місць збирання побутових відходів.
Окрім цього, аналізуючи надані послуги під час виконання аналогічних Договорів у минулих періодах, Замовник прийшов до чіткого висновку, що послуга з вивезення великогабаритних побутових відходів на об’єктах Замовника не може бути виконана будь-яким іншим способом, крім як механічне навантаження, якісно і за певний час, так як ліквідація стихійних сміттєзвалищ об’єкти мають певні особливості та специфіку.
Так, стихійні сміттєзвалища, які організовуються на території громади містять великогабаритні побутові відходи вага яких може перевищувати 50 кг.
Враховуючи те, що завантажити їх вручну фізично не можливо, у зв’язку з чим Замовником було встановлено відповідну вимогу у тендерній документації, а роз’яснення щодо її закріплення наведені в умовах технічної специфікації та містяться у додатку 2 до ТД.
Так зокрема у пункті 4, учасник має здійснювати спорожнення контейнерів і перевезення великогабаритних побутових відходів за допомогою спеціальних транспортних засобів. В разі необхідності транспорт Учасника може бути задіяний в прибиранні стихійних сміттєзвалищ на території Замовника, для чого у нього повинен бути в наявності екскаватор-навантажувач (навантажувач).
У випадку виключення даної вимоги з ТД, ліквідовувати стихійні сміттєзвалища, які утворюються біля пунктів збору доведеться безпосередньо самому Замовнику, з залученням власних працівників, посадові обов’язки яких, не передбачають збирання крупногабаритних відходів вручну. Більше того, у разі неможливості завантаження ручним методом Замовнику доведеться укладати окремі правочини відповідно до яких, за плату, буде залучена техніка інших підприємств, що призведе до додаткових витрат Замовника.
Окрім цього, звертаємо Вашу увагу, що в додатку 2 ТД, Замовник передбачив вимогу до Учасника щодо гарантування, що в разі термінової (негайної) потреби, за письмовою заявкою Замовника, послуги з вивезення великогабаритних побутових відходів будуть надані Замовнику не пізніше, ніж через 2 години від надходження заявки Замовника
Тобто заздалегідь знаючи, що інший спосіб, такий як «в ручну» не зможе фактично бути застосовано у відповідності до характеру великогабаритних побутових відходів Замовника, останній передбачив саме механічне навантаження відходів, та вимагає гарантування від Учасника надання послуги з вивезення великогабаритних побутових відходів не пізніше, ніж через 2 години від надходження заявки Замовника у разі їх термінової (негайної) потреби, що не можливо виконати в такі терміни шляхом навантаження в ручну.
Вважаємо, що під час складання тендерної документації Замовником не були порушені ст. ст. 5, 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, так як необхідність відповідного обладнання передбачено безпосередньо специфікою технічних характеристик предмета закупівлі.
Більше того, Замовник не обмежує прав Учасника щодо залучення останнім суб- підрядників під час виконання послуг, або використання не власної техніки, а залученої на правах користування.
Таким чином, учасник не обмежений в праві укладення відповідного правочину з іншим суб’єктом господарювання для надання його складі своєї тендерної пропозиції на підтвердження кваліфікаційних вимог.
Щодо наявності чи відсутності дискримінаційних вимог повідомляємо про наступне:
Відповідно до приписів п. 4 ч. 1, ч. 4 ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються у т.ч. за принципом недискримінації учасників та однакового ставлення до них замовником. Втім у Законі немає визначення поняття «дискримінаційні вимоги».
Повноваження щодо наявності чи відсутності дискримінаційні вимог належать виключно до компетенції Органу оскарження в кожній окремій процедурі.
Враховуючи вищевикладене, радимо Вам звернутись до органу оскарження у порядку статті 18 Закону.
Окремо слід зазначити, що завдяки питанням та вимогам, які ставились ПП "ГРАД-СЕРВІС" Замовнику опівночі, у минулих аналогічних закупівлях, деякі з них, завдяки Вашим діям були зірвані. У зв’язку з цим, вивезення сміття в громаді було на межі зриву.
Враховуючи вищевикладене, вважаємо за необхідне також залишити відповідний відгук про Ваше підприємство на майданчику публічних закупівель, з метою більш повного уявлення про методи роботи Вашого підприємства у майбутніх контрагентів, а також звернутись до правоохоронних органів з відповідними заявами
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02.03.2024 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЕКО-ЛІДЕР"
Пошук по цьому учаснику
|
702 000 UAH з ПДВ | 702 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЕКО-ЛІДЕР" #36796670
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 702 000 UAH з ПДВ | 07.03.2024 12:25 |
Переможець
Дата і час публікації: 07.03.2024 12:25
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ЕКО-ЛІДЕР"
Пошук по цьому переможцю
|
702 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 15.03.2024 00:00 - 31.12.2024 00:00
Номер 37/24
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір15032024.pdf | Укладений |
702 000
|
15.03.2024 12:01
|
15.03.2024
|
| sign.p7s | Укладений |
15.03.2024 12:05
|
