Номер вимоги: UA-2024-02-23-010110-a.c1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ ГЛОМАЛКОМПАНІ, Код ЄДРПОУ:41085337
Дата подання: 27.02.2024 10:31
Шановний Замовнику! Доводимо до відома, що вимога, вказана в Додатку № 2 до тендерної документації, містить дискримінаційні вимоги, а саме:
Додаток 2 Загальні вимоги Пункт 3:
3. 3 метою запобігання постачання фальсифікату, чи товару з непідтвердженим походженням, Учасник повинен надати оригінал листа виробника (представництва, філії виробника — якщо ïx відповідні повноваження поширюються на територію України), a6o представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки Учасником товару, який є предметом даної процедурb закупівлі, у кількості та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. Лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення про закупівлю, а також назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі.
Таким чином, вимагаючи надання цього гарантійного листа від виробника, Замовник ставить в нерівне становище можливих Учасників торгів, порушуючи принцип добросовісної конкуренції, а також положення статті 20 Закону, де вказано, що пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Цією вимогою дискримінуються потенційні Учасники торгів (у тому числі наше підприємство). При чому таких організацій-посередників в ланцюгу постачання обладнання може бути декілька. Крім того є таки Учасники, у яких вже є в наявності весь обсяг даного товару, тому вони також не зможуть надати гарантійний лист від виробника.
Також згідно пункту 3 частини 2 статті 22 Закону Замовник торгів при визначенні технічних та якісних характеристик товару повинен керуватися існуючими міжнародними або національними стандартами.
Тому просимо Вас внести зміни до тендерної документації, усунувши цю дискримінаційну вимогу. Звертаємо Вашу увагу, що дана вимога вже не один раз зустрічається у тендерній документації Вашої лікарні та внесена для того, щоб лобіювати інтереси Замовника. Якщо Ви відмовитесь вносити відповідні зміни, то ми будемо вимушені подати скаргу до АМКУ і процедура закупівлі буде призупинена.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний потенційний учасник!
На вашу вимогу повідомляємо наступне:
Гарантійний лист - це гарантована поставка товару у кількості, в асортименті, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією Учасника.
Гарантійний лист надає Замовнику гарантію постачання нефальсифікованого товару, підтверджує його офіційне походження, виробництво, відповідну сертифікацію, ввезення на територію України, розмитнення, реєстрацію та є гарантією вчасної поставки товару. При цьому, у разі виникнення конфліктних ситуацій під час виконання договору учасником-переможцем, замовник відповідно до наданого у складі учасника пропозиції гарантійного листа від виробника (його офіційного представника (дистриб’ютора) або заявника державної реєстрації предмету закупівлі в Україні, має право звернутися до нього з метою вжиття заходів щодо повного та всебічного виконання договору.
Як засвідчує практика, без надання учасниками закупівлі гарантій виконання майбутніх поставок товарів у формі гарантійних листів від виробників (його офіційних представників (дистриб’юторів), ризики невиконання учасниками-переможцями закупівель суттєво зростають і є невиправданими та недопустимими.
Останнім часом почастішали випадки обману з боку постачальників, які стають переможцями закупівель, в питаннях наявності запропонованого товару, його якості. Через це зриваються терміни поставки недобросовісними постачальниками, запропонований товар після підписання договору не відповідає вимогам Замовника. Розізвання договорів можливо, але призводить до затягування процедури надходження на підприємство необхідних виробів медичного призначення, через що страждають пацієнти, бо неможливо вчасно забезпечити цих людей життєво необхідними виробами медичного призначення. Саме це є вагомою причиною запиту відповідного гарантійного листа. Адже наше підприємство, як медичний заклад, повинен допомагати пацієнтам отримувати необхідні їм вироби медичного призначення та захистити їх від фальсифікованої продукції.
Тому варто зазначити, що дана вимога передусім спрямована на здійснення закупівлі товару саме належної якості та уникнути можливості закупівлі фальсифікатів. Крім цього, встановлюючи вимогу про надання даного документу у складі пропозиції ми отримуємо певні гарантії щодо поставки товару у необхідній кількості та належної якості з належним строком придатності. Досягти аналогічного результату при поставці товару, у випадку відсутності даної вимоги є абсолютно неможливим, що може призвести до надання нами неякісних медичних послуг. Також замовник забезпечує можливість приймати участь всім потенційним учасникам та пропонувати свою пропозицію і при цьому отримувати гарантійні листи.
Необхідно зазначити, що ринок виробів медичного призначення в Україні представлений великою кількістю постачальників та виробників. Виробники медичних матеріалів чи їх офіційні представники (дистриб’ютори) самі зацікавлені у продажі своїх товарів через надійних партнерів, в укладенні з ними відповідних договорів та наданні гарантій щодо належного виконання своїх зобов’язань у майбутньому та на практиці не застосовують жодних обмежень щодо видачі гарантійних листів особам, які бажають реалізовувати їх товар.
Також необхідно зазначити, що товар який необхідний для публічної закупівлі все одно купується у офіційного виробника, імпортера, уповноваженої особи в Україні виробником, тобто саме у тих юридичних осіб, які надають гарантійні листи для публічних закупівель.
Вимоги тендерної документації поширюються не на конкретних суб`єктів господарювання, а на всіх потенційних учасників відкритих торгів і обов`язкові до виконання всіма суб`єктами господарювання, які бажають взяти участь у процедурі закупівлі. Як зазначає заявник вимоги: «При чому таких організацій-посередників в ланцюгу постачання обладнання може бути декілька». Ми не проти такої ситуації, але це ускладнює, а іноді і унеможливлює відслідкувати ланцюжок поставки товару і впевнитися, що товар нефальсифікований і має відповідну сертифікацію.
Незгода потенційного учасника з умовами тендерної документації процедури закупівлі, в якій він має намір взяти участь, не є підставою для визнання умов тендерної документації дискримінаційними.
Замовник жодним чином не обмежує і не дискримінує учасників, прив’язуючи їх до конкретних виробників (представництв, філій виробників). Замовник лише намагається уникнути постачання продукції неналежної якості або фальсифікату, яка необхідна для безперебійної та якісної роботи лікарні та надання допомоги пацієнтам.