Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕРШЕ УКРАЇНСЬКЕ АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ - 1", Код ЄДРПОУ:42951792
Дата подання: 26.02.2024 14:41
Шановний замовнику. Відповідно до розділу 3 Додатку 1 Тендерної документації Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” вами зазначена наступна вимога: «На підтвердження відповідності цим вимогам учасником у складі пропозиції мають бути надані:
- довідка про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)* (у довільній формі);
- копія(-ї) аналогічного(-их) договору(-ів) з додатком(-ами) при наявності, та копія(-ії) додаткової(-их) угоди(д) при наявності за договором(-ами) інформація про який(-і) зазначено в довідці.
На підтвердження виконання наданого(-их) договору(-ів) учасник надає: не менше одного акту виконаних робіт/ наданих послуг.
- не менше 3 актів виконаних робіт/наданих послуг
- не менше 3 документів які підтверджують оплату за договором.
- Лист відгук який підтверджує якісне надання послуг на об'єкті замовника
*Аналогічним договором вважається договір, який відповідає всім перерахованим вимогам:
- послуг з прибирання мають надаватись у медичному(-их) закладі(-ах) та включати в себе прибирання в місцях де знаходяться пацієнти, в тому числі в палатах пацієнтів, реанімаційних залах та в хірургічних відділеннях;
- договір може бути виконаний повністю або таким, що виконується»
Ми як потенційний Учасник надаємо послуги прибирання на багатьох об’єктах по Україні. Вимога про надання аналогічного договору послуг з прибирання медичних закладів є дискримінаційною, та такою що обмежує конкуренцію, порушує законодавство та перешкоджає взяти участь у процедурі закупівлі на рівні з іншими учасниками з наступних причин:
- Надання аналогічного договору виключно послуг з прибирання медичних закладів виключає можливість приймати участь нам, як потенційному учаснику, який має аналогічні договори послуг з прибирання ряду значущих об’єктів у різних регіонах України та маючи в наявності в достатній кількості матеріально-технічну базу для якісного та своєчасного надання послуг.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачені такі принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вважаємо, що вимога щодо надання аналогічного договору саме постуг з прибирання медичних закладів порушує Закон, та суттєво обмежує можливість приймати участь у закупівлі нас, як потенційного учасника.
Ми маємо змогу вчасно, якісно та в повному обсязі виконати договір за результатами Процедури закупівлі. Разом з цим, Замовник умисно вчиняє дії щодо необґрунтованого обмеження кількості учасників торгів з метою надання переваги окремим учасникам закупівлі, чим порушує принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників під час проведення Процедури закупівлі, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, та в результаті таких дій Замовника порушуються права та законні інтереси Учасника.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси потенційного учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
У зв’язку з викладеним вище, вимагаємо Замовника внести зміни до Документації в цій частині з метою усунення неправомірних, таких що не відповідають нормам Закону, обмежуючих конкуренцію та дискримінаційних вимог.
Ми розуміємо, що звернення з вимогою можуть не дати належних очікуваних результатів, тому в залежності від результатів розгляду нашої вимоги, в порядку громадського контролю (стаття 9 Закону України «Про публічні закупівлі») зможемо проінформувати відповідні правоохоронні, аудиторські органи контролю, які зможуть провести моніторинг Вашої закупівлі та надати відповідну правову оцінку очевидним діям Замовника і окремо діям уповноваженої особи Замовника, яка на підставі статі 38 несе персональну відповідальність за прийняте нею рішення.
Розгорнути
Згорнути
Зазначаємо, що згідно п.28 Особливостей, у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Стаття 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» регламентує встановлення Замовником одного або декількох з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Оскільки Замовником торгів виступає заклад охорони здоров’я, який цілодобово надає спеціалізовану та високоспеціалізовану медичну допомогу, вкрай важливим є можливість Замовника пересвідчитись у надійності, якості та гарантіях на своєчасне, якісне та належне надання Учасником послуг, що є предметом даної Закупівлі.
Наголошуємо, що встановлення вимог до аналогічних договорів є правом Замовника, не забороняється Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей та жодним чином не містить дискримінаційний характер для потенційних Учасників процедури закупівлі.