ДК 021:2015, код 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-02-27-007020-a
- 09310000-5 - Електрична енергія
- Завершена
Найменування замовника:
Мокрокалигірський психоневрологічний інтернат
Код ЄДРПОУ:
03189794
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Седик Лариса Миколаївна,
380474299902
, mpbi20540@ukr.net
Адреса замовника
Україна, с.Мокра Калигірка, 20540, Черкаська область, вул. Лесі Українки,5
Дата укладення договору
26.03.24
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРО ЕНЕРДЖІ"
Очікувана вартість
1 200 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 145 520 UAH
Оцінка умов закупівлі:
4
0
0
останні зміни 27.03.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 03.03.2024 00:00
Оскарження умов:
до 03.03.2024 00:00
Подання пропозицій:
06.03.2024 00:00
Початок аукціону:
06.03.2024 12:31
Очікувана вартість
1 200 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
6 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
200000 Кіловат-година
Електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
27.02.2024 14:17
27.02.2024 14:15
27.02.2024 14:15
27.02.2024 14:15
27.02.2024 14:15
Запитання до процедури
ТД не відповідає Особливостям
Дата подання: 01.03.2024 16:49
Дата відповіді: 04.03.2024 12:50
Шановний Замовник!
Відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (у редакції від 13.02.2024) (далі – Особливості) встановлено, що замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у громадян Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.
Також Особливостями передбачено - Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176).
Таким чином, Особливостями заборонено здійснювати закупівлі у учасників пов’язаних з Ісламською Республікою Іран. Звертаємо вашу увагу, що ваша тендерна документація не містить жодного із зазначених вище обмежень саме щодо Ісламської Республіки Іран, що не відповідає чинному законодавству.
Просимо внести зміни та усунути зазначену невідповідність.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за звернення. Закупівля не може відбуватись з порушенням вимог чинного законодавства. Тож незалежно від того, чи включено до тексту тендерної документації згадування про Ісламську Республіку Іран, чи не включено розгляд пропозицій учасників буде відбуватись у відповідності до вимог Закону "Про публічні закупівлі" та Особливостей.
Дискримінаційна вимога
Дата подання: 01.03.2024 16:56
Дата відповіді: 04.03.2024 12:52
Шановний замовнику!
Відповідно до пункту 5.1.9. розділу V тендерної документації передбачено - З метою недопущення укладання договору за ціною, що не є ринковою, що в свою чергу може призвести до зриву постачання електричної енергії в інтересах Замовника, пропозиції учасників буде перераховано з врахуванням наступного розрахунку:
Ціна тендерної пропозиції = Цфакт * Ф, де
Ф – плановий обсяг споживання електричної енергії (кВт*год), який Замовник має намір придбати за результатами цієї процедури закупівлі.
Розрахунок ціни відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону, за яку Учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином:
Цфакт = (Цод*(1+К/100)+T)*1,2; де
Цфакт – вартість електричної енергії за розрахунковий період;
«Цод» – ціна за 1 кВт/год електричної енергії. «Цод» для даної процедури закупівлі не може бути нижчою прогнозованої ціни, яка для даної закупівлі визначається як середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України за повний календарний місяць, що передує даті оголошення закупівлі за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua, з урахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання. Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі + 10% заокруглений до 5 значущих знаків. «Цод» не включає ПДВ, Т, К.
«Т» – затверджений Постановою НКРЕКП тариф на послугу передачі електричної енергії НЕК «Укренерго» (оператор системи передачі – ОСП) відповідно до постанови НКРЕКП від 09.12.2023 № 2322 в розмірі 528,57 грн/МВт•год. «Т» є регульованою складовою ціни Договору.
«1,2» - математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20 %), яке нараховується згідно Податкового кодексу України.
«К» – коефіцієнт прибутковості Постачальника (маржа, вартість послуг Учасника), запропонований Учасником у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції (Цод), % *
*Примітка. З метою запобігання демпінгу серед Учасників, Замовник буде відхиляти пропозиції Учасників, в яких величина маржі буде від’ємна. У складі пропозиції учасник подає гарантійний лист, в якому зазначає, що маржа в пропозиції учасника в тому числі за результатами аукціону не буде величиною від'ємною. Включення від’ємного значення маржі до пропозиції учасника, в тому числі до пропозиції за результатами аукціону, буде вважатися відмовою від підписання (укладання) договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації.
Наголошуємо, що наведений вище порядок розрахунку ціни тендерної пропозиції є дискримінаційним, незаконним та таким, що суперечить принципам закупівель.
Повідомляємо, що середньозважена ціна РДН у січні 2024 року склала 3,85857 грн за 1 кВт*год, у випадку розрахування ціни за одиницю товару за формулою згідно тд Цод складе 4,2444 грн за 1 кВт*год. Таким чином, якщо учасник встановить у свої ціновій пропозиції маржу на рівні 0% (у відповідності до розрахунку наведеного у тд), реальна маржа складе відповідно 10%. Наголошуємо, що наявність такого порядку розрахунку ціни пропозиції, значно обмежує право учасників пропонувати ціну нижче, зменшуючи свою маржинальність, що є не допустимо та суперечить принципу максимальна економія, ефективність та пропорційність, що передбачений статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та потягне за собою значні матеріальні збитки для вас, як споживача, та в майбутньому буде розцінено правоохоронними органами як злочин передбачений Кримінальним Кодексом України. Фактично наявність такого розрахунку у тендерній документації свідчить про наявність у замовника певного «свого» учасника, якому замовник завчасно повідомив про оголошення процедури закупівлі та про усі складові зазначеної формули. Така попередня змова гарантує, що учасник замовника першим завантажить свою пропозицію з «нульовою» маржею, що в свою чергу гарантує йому перемогу у цій процедурі закупівлі, адже інші учасники не зможуть запропонувати ціну нижче «нульової» маржі, а за однакової цінової пропозиції перемогу отримує той, хто першим завантажив свою цінову пропозицію. Наголошуємо, що жодної економічної вигоди зазначена формула не несе так само ця формула не гарантує замовнику захист від участі недобросовісних учасників та не захистить від демпінгу.
Враховуючи викладене, просимо вас внести зміни до тендерної документації та виключити зазначену вимогу.
У випадку якщо наша вимога буде проігнорована ми змушені будемо звернутись за захистом своїх прав до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шанивний учаснику, дякуємоза звернення. Дана закупівля здійснюється у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості). Згідно з абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно з умовами підпункту 5.1.9. пункту 1 розділу V тендерної документації ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником. Згідно з ч. 1. ст. 29 Закону Оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. Керуючись абз.1 ч. 3 ст. 22 та ч. 1. ст. 29 Закону замовник з метою запобігання необґрунтованому заниженню ціни при здійснені закупівлі встановлює розрахунок ціни (вартості тендерної пропозиції). Звертаємо увагу Учасника, що при проведенні закупівлі, Замовник, задля ефективного визначення вартості закупівлі може враховувати Примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі(далі – Методика), затверджену наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яка передбачає формулу, та посилання на яку, в тому числі міститься, в рекомендаціях ЦЗО ДУ "Професійні закупівлі" щодо методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі: https://cpb.org.ua/viznachennya-ochikuvanoi-vartosti. Методика - спосіб розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі залежить від виду предмета закупівлі, його розповсюдженості на ринку, порядку формування цін на нього. Як зазначено вище, замовник при здійсненні цієї закупівлі намагається запобігти свідомому заниженню ціни учасниками і, як наслідок, не допустити нівелювання основної мети закупівлі - відбору найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції. Крім того, відповідно до умов проекту договору згідно з порядком зміни його умов, зміна ціни за одиницю товару відбувається у зв'язку з коливанням ціни електричної енергії на РДН. Таким чином, замовник обґрунтовано встановлює вимогу щодо формульного розрахунку учасниками ціни пропозиції у прив’язці до кон’юнктури, яка склалася (або складеться в майбутньому) на РДН. При плануванні цієї закупівлі був визначений обсяг потреби в електричній енергії, яка необхідна замовнику для забезпечення діяльності його об'єктів. При цьому, у разі необхідності внесення змін до договору з ініціативи учасника (постачальника) у зв'язку з коливанням ціни товару на ринку, замовнику на виконання вимог пп. 2 п. 19 Особливостей доведеться зменшувати обсяг закупівлі, що є для нього недоцільним.
Отже, замовник не вважає вимогу до учасників в частині формування ними ціни тендерної пропозиції дискримінаційною та такою, що порушує їхні права і законні інтереси, а також можливість взяти участь у цій закупівлі.
Тому, завдяки використанню формульного ціноутворення у закупівлях такого товару, як електрична енергія, який рекомендований Мінекономрозвитку, ДП «Професійні закупівлі» та Радником в сфері публічних закупівель, Замовник отримує реальну ціну на електричну енергію в момент проведення торгів та прозору зміну ціни, в подальшому запобігає виникненню суперечок між постачальниками та замовниками після укладення договору, в тому числі і під час внесення змін. Такий підхід є ефективним, коли ситуація на ринку змінюється непередбачувано. Формульне ціноутворення є порятунком для замовників, які мають закупити такий товар, як електрична енергія. Більше, того правомірність використання формульного ціноутворення у закупівлях електричної енергії, неодноразово підтверджено і Антимонопольним комітетом України, а Верховний Суд у своїх висновках зазначає, що з метою прозорості формування ціни електричної енергії доцільним є використання такого підходу. Рекомендуємо ознайомитись з позицією АМКУ (рішення № 20434-р/пк-пз від 19.12.2023р.).
Отже, замовник не вважає вимогу до учасників в частині формування ними ціни тендерної пропозиції дискримінаційною та такою, що порушує їхні права і законні інтереси, а також можливість взяти участь у цій закупівлі.
Тому, завдяки використанню формульного ціноутворення у закупівлях такого товару, як електрична енергія, який рекомендований Мінекономрозвитку, ДП «Професійні закупівлі» та Радником в сфері публічних закупівель, Замовник отримує реальну ціну на електричну енергію в момент проведення торгів та прозору зміну ціни, в подальшому запобігає виникненню суперечок між постачальниками та замовниками після укладення договору, в тому числі і під час внесення змін. Такий підхід є ефективним, коли ситуація на ринку змінюється непередбачувано. Формульне ціноутворення є порятунком для замовників, які мають закупити такий товар, як електрична енергія. Більше, того правомірність використання формульного ціноутворення у закупівлях електричної енергії, неодноразово підтверджено і Антимонопольним комітетом України, а Верховний Суд у своїх висновках зазначає, що з метою прозорості формування ціни електричної енергії доцільним є використання такого підходу. Рекомендуємо ознайомитись з позицією АМКУ (рішення № 20434-р/пк-пз від 19.12.2023р.).
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 06.03.2024 13:06
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРО ЕНЕРДЖІ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 145 520 UAH з ПДВ | 1 145 520 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 145 520 UAH з ПДВ | 1 145 520 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІНАНСОВО - ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "РЕСУРСГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
1 145 520 UAH з ПДВ | 1 145 520 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 196 760 UAH з ПДВ | 1 196 760 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРО ЕНЕРДЖІ" #45228627
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 145 520 UAH з ПДВ | 12.03.2024 09:48 |
Переможець
Дата і час публікації: 12.03.2024 09:48
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРО ЕНЕРДЖІ"
Пошук по цьому переможцю
|
1 145 520 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Номер 240326-00126
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Догов Електро Енерджі 1145520_compressed (1).pdf | Укладений |
1 145 520
|
27.03.2024 16:17
|
26.03.2024
|
| sign.p7s | Укладений |
27.03.2024 16:18
|
