Послуги з проведення періодичного профілактичного медичного огляду працівників закладів освіти Центрального району міста Дніпра, підпорядкованих департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради

Шановний Учаснику. Оголошення про проведення закупівлі, складене у повній відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі», який дозволяє Замовнику внести до вимог і іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому, будь-яке порушення принципу недискримінації учасників, або обмеження конкуренції відсутнє, оскільки вимоги тендерної документації стосуються всіх, без виключення, можливих учасників процедури закупівлі, отже, всі учасники торгів знаходяться в рівних умовах. Враховуючи той факт, що закупівля здійснюється для закладів освіти, Замовник має переконатись, що послуги будуть виконані якісно, а наявність зазначених в оголошенні документів є тому відповідним переконанням.

Відповідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Також вимогою тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція повинна складатися з інформації про відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним вимогам, в тому числі технічному завданню (опис предмета закупівлі), встановленим в Додатку 3 до Документації.
Відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладені у Додатку 3 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим у Додатку 3 до тендерної документації. Усі посилання у Додатку 3 до тендерної документації на конкретні торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати такими, що містять вираз «або еквівалент».
Крім того Додатком 3 до тендерної документації чітко встановлені вимоги щодо підтвердження Учасниками вимог про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі та документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам.
Згідно вимоги Додатку № 3 тендерної документації зазначено «Виконавець повинен відповідати умові щодо наявності власної лабораторії або повинен мати діючий договір з лабораторією для проведення досліджень біоматеріалу людини. На підтвердження наявності лабораторії Учасник у складі тендерної пропозиції має надати документи, що підтверджують можливість здійснення лабораторних досліджень відповідно до Переліку необхідних медичних послуг, а саме:
Медичний огляд лікаря-терапевта.
Медичний огляд лікаря-дерматовенеролога.
Медичний огляд лікаря-отоларинголога.
Флюорографія.
Дослідження крові на виявлення сифілісу та мазок на гонорею.
Дослідження на наявність кишкових інфекцій.
Дослідження на гельмінтози.»
З даної вимоги Виконавець повинен відповідати умові щодо наявності власної лабораторії або повинен мати діючий договір з лабораторією для проведення досліджень біоматеріалу людини, а Учасник повинен у складі тендерної пропозиції підтвердити наявність лабораторії, а саме надати документи, що підтверджують можливість здійснення в даних лабораторіях певних лабораторних досліджень відповідно до Переліку необхідних медичних послуг що зазначені у Додатку №3 до документації.
З переліку завантажених Учасником документів до електронної системи закупівель, відсутні такі документи в пропозиції Учасника, які б відповідали повністю даній вимозі тендерної документації, а також підтверджували наявність лабораторій в яких є можливість здійснення лабораторних досліджень відповідно до Переліку необхідних медичних послуг Замовника.
Таким чином, Учасник у пропозиції не підтвердив наявність власної лабораторії, в якій можуть виконувати дослідження крові на виявлення сифілісу та мазок на гонорею та дослідження на наявність кишкових інфекцій.
Враховуючи Зазначене, у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО - САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ №1" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ " на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей у разі коли тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Додатково зазначаємо, як вбачається з тендерної документації, кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію. Під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи. Рекомендується документи у складі тендерної пропозиції Учасника надавати у тій послідовності, в якій вони наведені у тендерній документації Замовника, а також надавати окремим файлом кожний документ, що іменується відповідно до змісту документа.
Згідно пункту 32 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Таким чином, кожен потенцій Учасник процедури закупівлі має можливість подати тендерну пропозицію до закупівлі до встановленого терміну (прийому подання пропозицій). Документи завантажені Учасником після прийому пропозицій або завантажені деінде - Замовником не розглядаються під час розгляду тендерної пропозиції в цілому Учасника.