Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт трамвайної лінії на перехресті просп. Лесі Українки – бульв. Батальйону Дніпро в м. Дніпрі»(код ДК 021:2015 – 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування)

Шановний учасник, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ", На Вашу Вимогу(Скаргу) щодо неправомірної дискваліфікації (опубліковано на майданчику 27.03.2024, 17:23. ID: UA-2024-03-05-000395-a.a1) відповідно до процедури закупівлі Замовника Комунальне підприємство "Дніпровський електротранспорт" Дніпровської міської радиІдентифікатор закупівлі UA-2024-03-05-000395-a Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт трамвайної лінії на перехресті просп. Лесі Українки – бульв. Батальйону Дніпро в м. Дніпрі»(код ДК 021:2015 – 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування) повідомляємо наступне:
По-перше:
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ" у файлах «10.Технічні характеристики», «11. ТЗ», «20. ТЗ 2» надано інформацію, що суперечить наданому кошторисному розрахунку, так як у ПРОТОКОЛІ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ КП «Дніпровський електротранспорт» ДМР від 26.03.2024р. №26/03-6 зазначено що деякі види робіт («Протяжність контактної мережі одного напрямку від 0,1 до 12 км. Розрахунковий показник: 1 (1 км)»; «Автомобільні дороги загального користування категорія дороги ІІ, протяжність дороги до 2 км, 3 категорія складності. Розрахунковий показник: 1 (дорога). ЗЦПРБ-90 Розділ 38, табл.38-25 п.3»;Експертиза) завданням на проєктування не передбачені, тому включення даних розрахунків у кошторис є такими, що не відповідає «Завданню на проєктування» Додатку 3 до ТД.
По-друге:
Щодо п.п.2, п.п. 3 та п.п.4, які зазначено в скарзі повідомляємо про те, що відповідно до пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості) фізична / юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, ці ж умови наявні і в п.п.1.1. Розділу ІІ. Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації передбачено «1.1. Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель».


В даній закупівлі звернення за роз’ясненнями було з 05.03.2024 з 08:41 до 10.03.2024 до 00:00. Жодних уточнень/звернень/вимог до закупівлі стосовно уточнень щодо надання документів (документація в форматі «WORD») та розрахунків (надання розрахунків в електронному вигляді (у форматі програмного комплексу і інформаційного блоку даних та у форматі Excel) з використанням програмного комплексу "Будівельні Технології - Кошторис ПВР") не було.
Крім цього п.п. 2.3. Розділу І. Загальні положення до тендерної документації передбачено та надано всі контакти посадових осіб із зазначенням електронних адрес та контактних телефонів до яких можна було звернутися з організаційних та технічних питань:



Яким чином було порушено Ваші інтереси та про які саме ознаки упередженого ставлення йдеться мова якщо не було жодного питання з приводу подання пропозиції на закупівлю?
По-третє:
Відповідно до вимог Додатку 1 до тендерної документації
Вивчивши тендерну документацію на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги Замовника та договору на умовах, зазначених у цій тендерній пропозиції за такою ціною:

- _______________________________________________ (ціна тендерної пропозиції*, зазначена цифрами та словами), грн. з/без ПДВ (вказати з або без ПДВ);
«* Вид договірної ціни – тверда, визначена згідно із КНУ, настанови з визначення вартості проектно-вишукувальних робіт (наказ №281 від 01.11.2021). Тендерна пропозиція повинна включати загальну вартість з урахуванням виконання всіх пунктів Завдання на проектування (Додатку 3 до тендерної документації, який додається окремим файлом).
Зведені кошториси та кошториси з інженерного проектування, проектних або проектно-вишукувальних робіт, договірна ціна на виконання проектно-вишукувальних робіт по об’єкту, наведеному у Переліку об’єктів для виконання проектно-вишукувальних робіт (зазначеному у Додатку 3 до тендерної документації) в електронному вигляді (у форматі програмного комплексу і інформаційного блоку даних та у форматі Eхсеl) бажано з використанням програмного комплексу ПК «Будівельні Технології – Кошторис» ПВР)».
Жодних уточнень/звернень/вимог до закупівлі стосовно уточнень щодо надання і виду розрахунків (надання розрахунків в електронному вигляді (у форматі програмного комплексу і інформаційного блоку даних та у форматі Excel) з використанням програмного комплексу "Будівельні Технології - Кошторис ПВР") не було, тож Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ" не виконано умови в частині надання ціни тендерної пропозиції.
По-четверте:
Відповідно до вимог п.5 Додатку 1 до тендерної документації «5. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених Законом та особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 за № 1178».
Відповідно до п.3.3.5 проєкту Договору Замовник зобов'язується «3.3.5. Подавати проектно-вишукувальну документацію на погодження, експертизу та затвердження за власний рахунок», тому включення «Розрахунок вартості експертизи № 6» є таким, що не відповідає «Завданню на проєктування» Додатку 3 до ТД, також є зміною істотних умов договору.
Тож Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ" не виконано умови змісту тендерної пропозиції та виконання істотних умов договору.
По-п’яте:
Учаснику правомірно з боку Замовника було надано Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей відповідно до п.п.3 Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації, так як надані документи пропозиції не відповідали вимогам тендерної документації в частині:
- Відповідно до підпункту 2.2. пункту 2 додатку 2 до ТД Учасники (юридичні особи) у складі тендерної пропозиції повинні надати копію наказу про призначення директора. У наданому Учасником, у складі тендерної пропозиції, наказі №01-К від 27 січня 2023 р. назва підприємства не відповідає назві підприємства затвердженої у статуті від 26 січня 2023 р.
- Відповідно до підпункту 1.2. пункту 1 додатку 2 до ТД Учасник повинен підтвердити наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме надати в складі пропозиції довідку у довільній формі, яка містить інформацію про наявність працівників, їх чисельність (не менше ніж 5 працівників), досвід роботи та кваліфікацію працівників (із зазначенням їх спеціальності за дипломом та спеціальності за сертифікатом та свідоцтва про підвищення кваліфікації (у разі строку давності кваліфікаційних сертифікатів більше 5 років)), необхідних для виконання робіт з інженерного проектування. Обов’язково надати в довідці посилання для перевірки у відкритому доступі щодо дійсності кваліфікаційного сертифікату. Надати в складі пропозиції копії дипломів та кваліфікаційних сертифікатів на право виконання окремих видів робіт(послуг), пов’язаних із створенням об’єкта архітектури відповідно до частини дванадцятої статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність». Кількість працівників в наданій довідці «Інформаційна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід» Учасником у складі тендерної пропозиції не відповідає умовам тендерної документації.
- Відповідно до підпункту 5 пункту 4 додатку 2 до ТД Учасник повинен надати «Лист-згода в довільній формі про згоду Учасника з проєктом Договору, наведеним у Додатку 4, та заповнений (без цінових показників) проєкт договору зі сторони учасника». Учасником у складі тендерної пропозиції надано проект договору з не заповненими додатками, які є невід’ємною частиною договору.
Відповідно до чинного законодавства ст. 40 Особливостей жодним чином не обмежує час надання Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, крім того що «…строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій..» Тож, Рішення учасника приймати участь у процедурі закупівлі – є погодження з умовами та вимогами які вказує замовник в тендерній документації у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей.
По-шосте:
Крім цього повідомляємо, що при поданні тендерної пропозиції учасником було надано погодження відповідно до вимог п.3 Додатку 1 до тендерної документації
«Ми погоджуємося з умовами, що Ви можете відхилити нашу чи всі тендерні пропозиції згідно з Законом та умовами тендерної документації, та розуміємо, що Ви не обмежені у прийнятті будь-якої іншої тендерної пропозиції з більш вигідними для Вас умовами».
Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого Замовником рішення і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Вищевикладене є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника згідно абзацу 1 частини 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція Учасника «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.»
Також передбачаємо скаргу на надання відповіді на Ваші запитання повідомляємо про те, що пунктом 43 Особливостей передбачено:
43 . Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі»

Шановний учасник, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ", На Вашу Вимогу(Скаргу) щодо неправомірної дискваліфікації (опубліковано на майданчику 27.03.2024, 14:41. ID: UA-2024-03-05-000395-a.c2) відповідно до процедури закупівлі Замовника Комунальне підприємство "Дніпровський електротранспорт" Дніпровської міської радиІдентифікатор закупівлі UA-2024-03-05-000395-a Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт трамвайної лінії на перехресті просп. Лесі Українки – бульв. Батальйону Дніпро в м. Дніпрі»(код ДК 021:2015 – 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування) повідомляємо наступне:
По-перше:
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ" у файлах «10.Технічні характеристики», «11. ТЗ», «20. ТЗ 2» надано інформацію, що суперечить наданому кошторисному розрахунку, так як у ПРОТОКОЛІ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ КП «Дніпровський електротранспорт» ДМР від 26.03.2024р. №26/03-5 зазначено що деякі види робіт («Протяжність контактної мережі одного напрямку від 0,1 до 12 км. Розрахунковий показник: 1 (1 км)»; «Автомобільні дороги загального користування категорія дороги ІІ, протяжність дороги до 2 км, 3 категорія складності. Розрахунковий показник: 1 (дорога). ЗЦПРБ-90 Розділ 38, табл.38-25 п.3»; Розрахунок вартості експертизи) завданням на проєктування не передбачені, тому включення даних розрахунків у кошторис є такими, що не відповідає «Завданню на проєктування» Додатку 3 до ТД. Ці розрахунки не передбачені умовами Додатку 3 ЗАВДАННЯ НА ПРОЄКТУВАННЯ.
По-друге:
Відповідно до умов Додатку 3 ЗАВДАННЯ НА ПРОЄКТУВАННЯ передбачено:

Відповідно п.3.3.5 проєкту Договору передбачено:
Замовник зобов'язується «3.3.5. Подавати проектно-вишукувальну документацію на погодження, експертизу та затвердження за власний рахунок», тому включення «Розрахунок вартості експертизи № 6» є таким, що не відповідає «Завданню на проєктування» Додатку 3 до ТД, також є зміною істотних умов договору.

Шановний учасник, наступного разу просимо Вас ретельно вивчати умови тендерної документації та Додатків до неї, так як в Додатку 3 зазначено: «При формуванні вартості на виконання проєктно-вишукувальних робіт по об’єкту необхідно керуватися Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості проєктних, науково-проєктних, вишукувальних робіт та експертизи проєктної документації на будівництво» затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 та іншими нормативними документами, та проаналізувати обсяги робіт, що пропонуються до виконання».

Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого Замовником рішення і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Вищевикладене є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника згідно абзацу 1 частини 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція Учасника «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.»
Також передбачаємо скаргу на надання відповіді на Ваші запитання повідомляємо про те, що пунктом 43 Особливостей передбачено:
43. Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».

У відповідь на оскарження результату кваліфікації учасника ТОВ "МБК СІНЕРГІЯ" (далі – Учасник-переможець) учасником ТОВ "ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ" (далі – Скаржник) в процедурі відкритих торгів з особливостями UA-2024-03-05-000395-a Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт трамвайної лінії на перехресті просп. Лесі Українки – бульв. Батальйону Дніпро в м. Дніпрі»(код ДК 021:2015 – 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування).
ВИРІШИВ:
1. Надати відповідь наступного змісту:
Скаржником у вимога (скарга) UA-2024-03-05-000395-a.c3 від 05.04.2024 р. зазначено наступе:
Просимо скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "МБК СІНЕРГІЯ" та відхилення нашої пропозиції зважаючи на наступне.
Рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та пункту 49 Особливостей.
Відповідно до частини 4 статті 33 Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Виходячи з вищевикладеного Замовник не може змінити своє рішення, вона подається скоріше для отримання роз'яснень Учаснику. Тож вимоги використовуються для отримання додаткової аргументації щодо підстав відхилення, а не для оскарження рішень замовника по кваліфікації/прекваліфікації.
Ані Особливості, ні Закон № 922 не містять положень, які б дозволяли замовнику скасувати власне рішення про визначення переможця та повернутися до етапу кваліфікації учасників. Тобто, замовник може скасувати своє рішення та повернути учасника на кваліфікацію, лише якщо орган оскарження задовольнить скаргу учасника.
Стосовно кваліфікації ТОВ "МБК СІНЕРГІЯ" переможцем надаємо наступні пояснення:
Відповідно до вимог абзацу першого підпункту 5 Листи щодо погодження з умовами договору та обробкою персональних даних пункту 4. Інші документи для кожного учасника ОБОВ’ЯЗКОВО! Додатку 2 до тендерної документації Перелік документів, які вимагаються Замовником. Учасник повинен надати «- Лист-згода в довільній формі про згоду Учасника з проєктом Договору, наведеним у Додатку 4, та заповнений (без цінових показників) проєкт договору зі сторони учасника». Учасником в складі пропозиції надано файл «4 Проєкт договора Дод 4 бланк» в якому заповнено всі додатки до договору (Додаток 4), де в Додатку 2 до договору заповнено реквізити з боку учасника, а саме:

Отже, Учасником-переможцем надано документи відповідно до ТД та відсутні невідповідності в документах пропозиції ТОВ "МБК СІНЕРГІЯ", що зазначені в складі скарги.
Відповідно до підпункту 1.3. та підпункту 1.4. пункту 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції та підпункту 8 пункту 2 Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції до тендерної документації: «1.3. Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.»), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій повинні бути оформлені з дотриманням вимог національного стандарту України ДСТУ 4163-2020 «Державна уніфікована система документації. УНІФІКОВАНА СИСТЕМА ОРГАНІЗАЦІЙНО-РОЗПОРЯДЧОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. Вимоги до оформлювання документів», зокрема містити належно вчинений підпис та відбиток печатки, у разі її застосування номер та дату документу (відповідних установ, організацій, підприємств). Ця вимога застосовується до документів, якщо вони не містяться у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або які є публічною інформацією, що є доступною в електронній системі закупівель.
У разі надання неякісних сканованих документів або пошкоджених електронних файлів, що унеможливлюють їх розгляд (нечітке зображення, зміщене зображення, файл не відкривається тощо) такі документи Замовником не розглядаються і вважаються не поданими учасником. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням удосконаленого або кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію)».
«1.4. …Документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП) не потрібно засвідчувати печаткою та підписом уповноваженої особи.»
«8. Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа».
Файли зазначені Скаржником, на яких відсутній КЕП видані/оформлені не Учасником-переможцем і мають відбитки печатки інших установ та організацій : - 6. Протокол та наказ на директора; - 7 Статут 08.08;- 10.1 Договір ТП-19; - 10.2 Договір ТП-17_; - 10.3 Експ.звіт ТП 19; - 10.4 Експ.звіт ТП 17; - 10.5 Відгук Сінергія 19; - 10.6 Відгук Сінергія 17; - 12 Свідоцтво та Витяг ПДВ; - 24. Відомості з ЄДРПОУ. Вище зазначені документи оформлені з дотриманням вимог національного стандарту України ДСТУ 4163-2020 «Державна уніфікована система документації. УНІФІКОВАНА СИСТЕМА ОРГАНІЗАЦІЙНО-РОЗПОРЯДЧОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. Вимоги до оформлювання документів», зокрема містити належно вчинений підпис та відбиток печатки, у разі її застосування номер та дату документу (відповідних установ, організацій, підприємств).
Отже, Учасником-переможцем надано документи відповідно до ТД та відсутні невідповідності в документах пропозиції ТОВ "МБК СІНЕРГІЯ", що зазначені в складі скарги.
Довідка Вих. №101 С – 21 від 05.03.2024 р. надана з боку ТОВ "МБК СІНЕРГІЯ" адресована Замовнику закупівлі (Комунальне підприємство «Дніпровський електротранспорт» Дніпровської міської ради), тож зрозуміло що це є звернення до Замовника, яким є Комунальне підприємство «Дніпровський електротранспорт» Дніпровської міської ради.

Отже, Учасником-переможцем надано документи відповідно до ТД та відсутні невідповідності в документах пропозиції ТОВ "МБК СІНЕРГІЯ", що зазначені в складі скарги.
Відповідно до вимог п.п. 1.1. п. 1. Для підтвердження інформації відповідності кваліфікаційним критеріям Додатку 2 до тендерної документації Перелік документів, які вимагаються Замовником

З боку учасника ТОВ "МБК СІНЕРГІЯ" виконано всі вимоги щодо надання аналогічних договорів, а саме:
- надано довідку відповідно до форми зазначеної в Додатку 5 до тендерної документації, що включає два відповідні договори.
- відповідно до наданого файлу «10.1 Договір ТП-19» т о в п.п. 12.1. Договору № 71 від 20.02.2019 року зазначено лише 4 Додатки - які і надаються разом зі сканованими копіями договору.
- відповідно до наданого файлу «10.2 Договір ТП-17_» о в п.п. 12.1. Договору №1871 від 30.09.2019 року зазначено лише 4 Додатки - які і надаються разом зі сканованими копіями договору.
- Відповідно до форми Додатку 5 учасником надано повну інформацію, в формі не передюачено посилання на процедуру закупівлі, тож Замовник не зважає на додаткову інформацію, що надана з боку учасника помилково - бо за посиланням відкривається Договір № 81 від 25.02.2019 року на суму 550 000,00 грн. з ПДВ, що був розірваним після моніторингу ДАСУ.
- Відповідно до наданих файлів є підтвердження виконання договорів № 71 від 20.02.2019 року та №1871 від 30.09.2019 року файли – це належно оформлені вілповідно до чинного законодавства позитивні експертні звіти «10.3 Експ.звіт ТП 19», «10.4 Експ.звіт ТП 17» та позитивні відгуки від Замовника «10.5 Відгук Сінергія 19», «10.6 Відгук Сінергія 17».

8. 8. В Довідці учасника ТОВ "МБК СІНЕРГІЯ" про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
- не вказано про досвід роботи працівників;
- Щодо працівника Мельник Іван Федорович: посилання для перевірки у відкритому доступі щодо дійсності кваліфікаційного сертифікату не відкривається; Свідоцтво про підвищення кваліфікації інженера-геодезиста ІГ 02070743/000218-17 від 07.12.2017р – отже порушено строки щодо підвищення кваліфікації відповідно до законодавства не рідше ніж один раз на п’ять років, отже сертифікат не дійсний.
- Щодо інших працівників за посиланнями- список станом на 03 серпня 2023 року, тобто інформація не актуальна.
Відповідно до вимог п.п. 1.2. п. 1. Для підтвердження інформації відповідності кваліфікаційним критеріям Додатку 2 до тендерної документації Перелік документів, які вимагаються Замовником

З боку учасника ТОВ "МБК СІНЕРГІЯ" виконано всі вимоги щодо надання інформації щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
- надано довідку Вих. №101 С – 11 від 05.03.2024р., що включає інформацію про наявність працівників, їх чисельність (не менше ніж 5 працівників), досвід роботи та кваліфікацію працівників (із зазначенням їх спеціальності за дипломом та спеціальності за сертифікатом та свідоцтва про підвищення кваліфікації (у разі строку давності кваліфікаційних сертифікатів більше 5 років)), необхідних для виконання робіт з інженерного проектування.
- надано довідку Вих. №101 С – 11.3. від 05.03.2024р. що включає інформацію про те, що ТОВ "МБК СІНЕРГІЯ" гарантує те що відповідно до Постанови КМУ від 29 березня 2022 р. № 384 у двомісячний строк після припинення чи скасування воєнного стану буде оформлене подовження сертифікатів відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури (Інформація надається щодо сертифіката працівника Мельник Іван Федорович:) відповідно до п.п.2 Постанови КМУ від 29 березня 2022 р. № 384 «Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 554»
“2-1. Під час дії воєнного стану виконавці окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, які отримали кваліфікаційний сертифікат до 1 січня 2016 р. та відповідають умовам, визначеним пунктом 2 цієї постанови, можуть отримати кваліфікаційний сертифікат вищої категорії протягом п’яти робочих днів з дня надходження до саморегулівної організації у сфері архітектурної діяльності відповідної заяви з наступним поданням необхідних документів та проведенням професійної атестації у двомісячний строк після припинення чи скасування воєнного стану.”.
- надано довідку Вих. №101 С – 11 від 05.03.2024р., що включає інформацію про посилання для перевірки у відкритому доступі щодо дійсності кваліфікаційного сертифікату на офіційному сайті відповідно до п.п.8.2. Регламенту Атестаційної архітектурно-будівельної комісії всеукраїнської громадської організації «Гільдія проектувальників у будівництві», який Затверджено Рішенням Правління всеукраїнської громадської організації «Гільдія проектувальників у будівництві» №6 від 12.04.2017р.
Тож з боку учасника ТОВ "МБК СІНЕРГІЯ" надано всі необхідні пояснення у довільній формі із зазначенням відповідного факту та з посиланням на нормативні документи, що його підтверджують. Відповідно до вимог примітки п.4. Інші документи для кожного учасника ОБОВ’ЯЗКОВО! Додатку 2 до тендерної документації Перелік документів, які вимагаються Замовником
«…Примітки:
а) у разі якщо тендерною документацією вимагається надання документів, що не передбачені в діяльності учасника, він надає довідку у довільній формі із зазначенням відповідного факту та з посиланням на нормативні документи, що його підтверджують».


Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого Замовником рішення і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.


Відповідно до вимог Приміток Додатку 2 до тендерної документації Перелік документів, які вимагаються Замовником
Примітки:
* Вид договірної ціни – тверда, визначена згідно із КНУ, настанови з визначення вартості проектно-вишукувальних робіт (наказ №281 від 01.11.2021). Тендерна пропозиція повинна включати загальну вартість з урахуванням виконання всіх пунктів Завдання на проектування (Додатку 3 до тендерної документації, який додається окремим файлом).
Зведені кошториси та кошториси з інженерного проектування, проектних або проектно-вишукувальних робіт, договірна ціна на виконання проектно-вишукувальних робіт по об’єкту, наведеному у Переліку об’єктів для виконання проектно-вишукувальних робіт (зазначеному у Додатку 3 до тендерної документації) в електронному вигляді (у форматі програмного комплексу і інформаційного блоку даних та у форматі Eхсеl) бажано з використанням програмного комплексу ПК «Будівельні Технології – Кошторис» ПВР).