Заходи з усунення аварії в бюджетній установі, яка сталася під час ракетного обстрілу 30.07.2022 «Поточний ремонт навчальних кабінетів будівлі «Державного навчального закладу «Харківське вище професійне училище №6» за адресою: 61036, Харківська область, м. Харків, вул. Мухачова, 1 ДК 021:2015- 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»

Повідомляємо, що за закупівлею «Заходи з усунення аварії в бюджетній установі, яка сталася під час ракетного обстрілу 30.07.2022 «Поточний ремонт навчальних кабінетів будівлі «Державного навчального закладу «Харківське вище професійне училище №6» за адресою: 61036, Харківська область, м. Харків, вул. Мухачова, 1 ДК 021:2015- 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» закупівля:UA-2024-03-06-002062-a в системі публічних закупівель Уповноваженою особою Замовника було опубліковано «Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою» б/н від 18.03.2024 р. про визнання переможцем та намір укласти договір про закупівлю з учасником ФОП Шугало Сергієм Михайловичем. Вважаємо дане рішення неправомірним та прийнятим з порушеннями чинного законодавства оскільки: Відповідно до діючого законодавства, Закону України Про публічні закупівлі та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
У додатку 1 до тендерної документації Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” встановлено вимогу підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) а саме: надати: довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).
Аналогічним вважається договір на поточний ремонт приміщень:
- не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі,
- копії/ю документів/у на підтвердження виконання не менше ніж одного договору зазначеного в наданій Учасником довідці.


ФОП Шугало Сергієм Михайловичем у тендерній пропозиції було надано аналогічний договір № 11 від 27.02.2023 року з Комунальним некомерційним підприємством «Міська дитяча клінічна лікарня № 19» ХМР. В порушення вимог, встановлених у п.1 додатку 1 до тендерної документації, договір надано не в повному обсязі, а саме: відсутній додаток Локальний кошторис, який згідно п.10.11. цього договору є невід’ємною його частиною.

На підставі вищезазначеного вважаємо «Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою» б/н від 18.03.2024 р. про визнання переможцем та намір укласти договір про закупівлю з учасником ФОП Шугало Сергієм Михайловичем неправомірним та прийнятим з порушенням законодавства та ВИМАГАЄМО: 1. Згідно Закону України Про публічні закупівлі надати інформацію про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі ФОП Шугало Сергій Михайлович за питанням, що зазначено вище в цій вимозі; 2. З метою недопущення порушення вимог законодавства вимагаємо скасувати «Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою» б/н від 18.03.2024 р.; 3. Продовжити розгляд пропозицій Учасників за закупівлею відповідно до вимог Закону України про публічні закупівлі та іншого законодавства. У випадку незадоволення даної вимоги ТОВ "Харків Дім" залишає за собою право звертатись до Органу оскарження (Антимонопольний комітет України), правоохоронних органів, Держаудитслужби та органів фінансового контролю відповідно до діючого законодавства.

За закупівлею «Заходи з усунення аварії в бюджетній установі, яка сталася під час ракетного обстрілу 30.07.2022 «Поточний ремонт навчальних кабінетів будівлі «Державного навчального закладу «Харківське вище професійне училище №6» за адресою: 61036, Харківська область, м. Харків, вул. Мухачова, 1 ДК 021:2015- 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» закупівля:UA-2024-03-06-002062-a в системі публічних закупівель Уповноваженою особою Замовника було опубліковано «Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою» б/н від 26.03.2024 р. про визнання переможцем та намір укласти договір про закупівлю з учасником ФОП Шугало Сергієм Михайловичем. Вважаємо дане рішення неправомірним та прийнятим з порушеннями чинного законодавства оскільки: Відповідно до діючого законодавства, Закону України Про публічні закупівлі та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
У пункті 2 додатку 1 до тендерної документації Замовником було встановлено вимогу Підтвердження відповідності УЧАСНИКА (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури) вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.


ФОП Шугало Сергієм Михайловичем у тендерній пропозиції не надав інформацію згідно підпункту 10 п. 47 Особливостей, що є порушенням вимог тендерної документації Замовника

На підставі вищезазначеного вважаємо «Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою» б/н від 26.03.2024 р. про визнання переможцем та намір укласти договір про закупівлю з учасником ФОП Шугало Сергієм Михайловичем неправомірним та прийнятим з порушенням законодавства та ВИМАГАЄМО: 1. Згідно Закону України Про публічні закупівлі надати інформацію про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі ФОП Шугало Сергій Михайлович за питанням, що зазначено вище в цій вимозі; 2. З метою недопущення порушення вимог законодавства вимагаємо скасувати «Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою» б/н від 26.03.2024 р.; 3. Продовжити розгляд пропозицій Учасників за закупівлею відповідно до вимог Закону України про публічні закупівлі та іншого законодавства. У випадку незадоволення даної вимоги ТОВ "Харків Дім" залишає за собою право звертатись до Органу оскарження (Антимонопольний комітет України), правоохоронних органів, Держаудитслужби та органів фінансового контролю відповідно до діючого законодавства.

За закупівлею «Заходи з усунення аварії в бюджетній установі, яка сталася під час ракетного обстрілу 30.07.2022 «Поточний ремонт навчальних кабінетів будівлі «Державного навчального закладу «Харківське вище професійне училище №6» за адресою: 61036, Харківська область, м. Харків, вул. Мухачова, 1 ДК 021:2015- 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» закупівля:UA-2024-03-06-002062-a в системі публічних закупівель Уповноваженою особою Замовника було опубліковано «Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою» б/н від 26.03.2024 р. про визнання переможцем та намір укласти договір про закупівлю з учасником ФОП Шугало Сергієм Михайловичем. Вважаємо дане рішення неправомірним та прийнятим з порушеннями чинного законодавства оскільки: Відповідно до діючого законодавства, Закону України Про публічні закупівлі та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Згідно пункту 3 додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу переможцю тендерної закупівлі про надання відповідних підтверджуючих документів, а саме: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей». Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/або Законом та/або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк.
Відповідно до підпункту 3.2 пункту 3 додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу про надання «Документів, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (фізичною особою чи фізичною особою — підприємцем)», а саме: документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 6, 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.




ФОП Шугало Сергієм Михайловичем у визначений Замовником строк не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпункту 12 пункту 47 Особливостей.
​Відповідно до частини 3 пункту 5.3 Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: переможець процедури закупівлі:
— не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3,5,6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.

На підставі вищезазначеного вважаємо «Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою» б/н від 26.03.2024 р. про визнання переможцем та намір укласти договір про закупівлю з учасником ФОП Шугало Сергієм Михайловичем неправомірним та прийнятим з порушенням законодавства та ВИМАГАЄМО: 1. Згідно Закону України Про публічні закупівлі надати інформацію про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі ФОП Шугало Сергій Михайлович за питанням, що зазначено вище в цій вимозі; 2. З метою недопущення порушення вимог законодавства вимагаємо скасувати «Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою» б/н від 26.03.2024 р.; 3. Продовжити розгляд пропозицій Учасників за закупівлею відповідно до вимог Закону України про публічні закупівлі та іншого законодавства. У випадку незадоволення даної вимоги ТОВ "Харків Дім" залишає за собою право звертатись до Органу оскарження (Антимонопольний комітет України), правоохоронних органів, Держаудитслужби та органів фінансового контролю відповідно до діючого законодавства та буде подано відповідну заяву до органів прокуратури Харківської області

За закупівлею «Заходи з усунення аварії в бюджетній установі, яка сталася під час ракетного обстрілу 30.07.2022 «Поточний ремонт навчальних кабінетів будівлі «Державного навчального закладу «Харківське вище професійне училище №6» за адресою: 61036, Харківська область, м. Харків, вул. Мухачова, 1 ДК 021:2015- 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» закупівля:UA-2024-03-06-002062-a в системі публічних закупівель Уповноваженою особою Замовника було опубліковано «Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою» б/н від 26.03.2024 р. про визнання переможцем та намір укласти договір про закупівлю з учасником ФОП Шугало Сергієм Михайловичем. Вважаємо дане рішення неправомірним та прийнятим з порушеннями чинного законодавства оскільки: Відповідно до діючого законодавства, Закону України Про публічні закупівлі та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Згідно пункту 3 додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу переможцю тендерної закупівлі про надання відповідних підтверджуючих документів, а саме: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей». Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/або Законом та/або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк.
Відповідно до підпункту 3.2 пункту 3 додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу про надання «Документів, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (фізичною особою чи фізичною особою — підприємцем)», а саме: документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 6, 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.




ФОП Шугало Сергієм Михайловичем у визначений Замовником строк не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпункту 12 пункту 47 Особливостей.
Відповідно до частини 3 пункту 5.3 Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: переможець процедури закупівлі:
— не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3,5,6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.

На підставі вищезазначеного вважаємо «Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою» б/н від 26.03.2024 р. про визнання переможцем та намір укласти договір про закупівлю з учасником ФОП Шугало Сергієм Михайловичем неправомірним та прийнятим з порушенням законодавства та ВИМАГАЄМО:
1. Згідно Закону України Про публічні закупівлі надати інформацію про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі ФОП Шугало Сергій Михайлович за питанням, що зазначено вище в цій вимозі;
2. З метою недопущення порушення вимог законодавства вимагаємо НЕГАЙНО скасувати «Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою» б/н від 26.03.2024 р.;
3. Продовжити розгляд пропозицій Учасників за закупівлею відповідно до вимог Закону України про публічні закупівлі та іншого законодавства. У випадку незадоволення даної вимоги ТОВ "Харків Дім" залишає за собою право звертатись до Органу оскарження (Антимонопольний комітет України), правоохоронних органів, Держаудитслужби та органів фінансового контролю відповідно до діючого законодавства.

Крім цього повідомляємо Замовника, що у разі підписання договору з переможцем закупівлі при виявлених грубих порушеннях діючого законодавства, ми відповідно до ст. 61 Осоюливостей подаємо скаргу у вигляді судового позову щодо можливого укладеного договору про закупівлю та його недійсності відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей, у тому числі вимоги про відшкодування збитків суб’єкту оскарження внаслідок порушення вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно ще буде надана інформація про грубі порушення чинного законодавства до органів прокуратури Харківської області для подальшого внесення інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань та подальшого досудового розслідування на предмет зловживання та перевищення службових становищем відповідальних осіб при здійсненні процедури закупівлі