Хрести металеві – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 39270000-5 (Вироби релігійного призначення)

Шановний Замовник! У тендерній документації містяться наступні дискримінаційні умови: в пункті 9 Додатку 2 ТД зазначено: На етапі розгляду тендерних пропозицій учасник має надати замовнику один екземпляр готового виробу – Хрести металеві. У випадку, якщо готовий виріб не відповідає заявленим технічним вимогам, вважається, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не допускається до оцінки. Вказані вимоги ТД є незаконними та дискримінаційними.
Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів. Отже, тендерна пропозиція учасника складається з документів, які учасник підготував на виконання вимог тендерної документації замовника, та подаються учасником через електронну систему закупівель до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Зважаючи на викладене, зразки товару не є складовою пропозиції учасника в розумінні Закону.Отже, невідповідність наданих зразків умовам документації чи їх ненадання не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника відповідно до вимог статті 30 Закону.
Виходячи з викладеного, дії замовника в частині встановлення зазначеної вище умови документації порушують вимоги Закону та один з принципів здійснення закупівель, визначених Законом, а саме — відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Отже, замовник повинен усунути вказані невідповідності, внісши зміни до документації в цій частині.
АМК підтримує дану позицію учасників, це можно побачити на прикладі:
В рішенні № 8262-р/пк-пз від 24.06.2019 р. АМКУ зазначено - зразки не є складовою тендерної пропозиції учасника у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), отже не відповідність зразків умовам тендерної документації чи їх не надання не може бути підставою для відхилення Пропозиції учасника відповідно до вимог ст.30 Закону. За своєю суттю зразки продукції не є складовою тендерної пропозиції, а отже не можуть братися до уваги при оцінці та розгляді тендерної пропозиції.
А також в рішенні № 6575-р/пк-пз від 04.07.2018, та ще в багатьох рішеннях прийнятих АМК саме по даному питанню.
Також Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), замовник може вимагати від учасників подання ними ДОКУМЕНТАЛЬНО підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям та визначено ВИЧЕРПНИЙ ПЕРЕЛІК ВИДІВ ДОКУМЕНТІВ. Вимагати від учасників подання зразків товару ні ст.16, ні жодна інша стаття Закону НЕ ДОЗВОЛЯЄ.
Статтею 31 Закону встановлений ВИЧЕРПНИЙ перелік підстав для відхилення замовником тендерної пропозиції. У вказаному переліку підстав ВІДСУТНЯ ТАКА ПІДСТАВА ЯК НЕ НАДАННЯ ЗРАЗКІВ ТОВАРУ.
Замовники закупівель повинні дотримуватися визначених Законом принципів закупівель. Вказані принципи визначені ст. 5 Закону, зокрема встановлений принцип «недискримінація учасників», який згідно ч.4. ст.5 Закону включає заборону замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Законом передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
На підставі вищевикладеного, керуючись Законом «Про публічні закупівлі» вимагаємо виключити з Тендерної документації вимоги про надання зразків товару як протизаконні та дискримінаційні. В разі незадоволення даної вимоги будемо вимужені звернутися до АМК зі скаргою.