ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція («Реконструкція комплексу будівель Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» за адресою: м. Кам'янське, вул. В'ячеслава Чорновола, 79А». Коригування 1.)

Скарга
про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині визначення переможцем учасника -
ТОВ «МЕЙК ПОІНТ ІНЖИНІРИНГ»
вчинене уповноваженою особою Управління охорони здоров'я Кам'янської міської ради (надалі – Замовник) по предмету закупівлі: ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція («Реконструкція комплексу будівель Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» за адресою: м. Кам'янське, вул. В'ячеслава Чорновола, 79А». Коригування 1.), за за ідентифікатором UA-2024-03-06-006965-a, очікувана вартість закупівлі 187 990 141,00 грн. з ПДВ грн. (надалі – Процедура закупівлі).
Керуючись абзацом 3 пункту 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості), скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.

За результатом аукціону в закупівлі прийняли участь наступні суб’єкти господарювання:

ТОВ "МЕЙК ПОІНТ ІНЖИНІРИНГ" - 183`847`077,29 грн.
ТОВ «СК «СТРОЙІНВЕСТ» - 183`995`092,83 грн.
12.04.2024 р. Замовником було опубліковано Протокольне рішення Уповноваженої особи № 11-04, яким було визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ "МЕЙК ПОІНТ ІНЖИНІРИНГ"

ТОВ СК СТРОЙІНВЕСТ не погоджується з рішеннями Замовника.

На порушення частини 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації у складі тендерної пропозиції ТОВ «МЕЙК ПОІНТ ІНЖИНІРИНГ» надано локальний кошторис на будівельні роботи № 07-01-04, в якому встановлені невідповідності найменуванням робіт та обсягам «Технічного завдання щодо предмета закупівлі», наведеного у Додатку 3 до тендерної документації, що містить суттєві відхилення, а саме꞉

- Лавка «Соната» 27 шт. устаткування, що не монтується;
- Урна для сміття «Дельта двухопорна, стаціонарна» 27 шт. устаткування, що потребує монтаж;
- Контейнер для сміття 3 шт. устаткування, що не монтується;
- Навіс для баків для сміття 1 шт. устаткування, що потребує монтаж;

Дані позиції відсутні у Додатку 3 Технічне завдання, тим самим ТОВ «МЕЙК ПОІНТ ІНЖИНІРИНГ», надавши документ локальний кошторис на будівельні роботи № 07-01-04, який не відповідає технічним вимогам тендерної документації, не підтверджує відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до тендерної документації.
Відмінності в показниках призведе до суттєвих відхилень від проектних рішень, технічного завдання, визначеної технології виконання робіт та ін., а відповідно, і до нераціонального та нецільового використання бюджетних коштів, що є порушенням принципів здійснення закупівлель – максимальна економія, ефективність, добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури.


P.S.
Для порівняння
Файл Робочий проект 10-05_ГП_ аркуш 4


Проектом передбачено озеленення
Клен червоний Октовер Гори- 26шт
Береза повисла бородавчаста-22шт
Горобина звичайна-14 шт
Слива декоративна Писсарди-12шт
Липа дрібнолиста Cordata-20шт
Бересклет Форчуна Emerald Gild-73шт
Спірея японська «Широбана»-21шт
Всього-188шт










В Технічному завданні Додаток 3 до тендерної документації зазначено всього 107шт кущів та дерев

Локальний кошторис 07-01-06 на озеленення
501 Планування ділянки механізованим способом м2 6260
502 Підготовлення ґрунту вручну для влаштування
партерного і звичайного газону з внесенням рослинної землі шаром 15 см м2 7362
503 Посів газонів партерних, маврітанських та звичайних
вручну м2 7362
504 Підготовлення вручну стандартних місць для садіння
дерев-саджанців з оголеною кореневою системою у природному ґрунті з добавленням рослинної землі до 50% шт 34
505 Садіння дерев та кущів із грудкою землі розміром 0,8х0,6
м шт 34
506 Підготовлення вручну стандартних місць для садіння
кущів-саджанців у групи у природному ґрунті шт 73
507 Садіння кущів-саджанців у групи в ями розміром 0,5х0,5
м шт 73

Враховуюче вищенаведене не всі обсяги робіт, що зазначені в проекти необхідні до виконання, або необхідні але технічним завданням та коштами з яких склалася очікувана вартість закупівлі не передбачено.
Крім цих робіт проектом передбачені і інші роботи не зазначені в технічному завданні, а саме елементи санвузла для МГН без яких неможливо ввести об’єкт в експлуатацію, приточні установки для вентиляції та інше.

Вважаємо, що пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 44 Особливостей та повинна бути відхилена відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», так як на виконання вказаних норм замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.