Номер вимоги: UA-2024-03-06-012531-a.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПП "Н.І.А.", Код ЄДРПОУ:38369059
Дата подання: 19.03.2024 12:31
Шановний Замовнику! Приватне підприємство «Н.І.А.» не згодне з Вашим рішенням щодо визначення переможця пропозиції – ФОП МУСІЄНКО ВІТАЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ. Нижче надаємо чіткі обгрунтування:
1. Згідно пункту 5.3. : «5.3. Довідка складена учасником в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, завірена власним підписом та печаткою учасника. На працівників, що матимуть безпосередній контакт з харчовими продуктами, учасник обов’язково має надати в складі своєї пропозиції особисті медичні книжки працівників.». Учасник надає особисту медичну книжку на Бердник Юлію Сергіївну, де вказана дата наступного медичного огляду: 31.12.2022 року, а медичний огляд відсутній. Тому дана особиста медична книжка не дійсна на дату розкриття тендерних пропозицій.
2. Згідно пункту 5.3. : «5.3. … Відповідно до статті 22 Закону України “Про охорону праці” і статті 36 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування” на виконання положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві» від 17 квітня 2019 р. № 337 учасники у складі своїх тендерних пропозицій подають документ, що виданий територіальним відділенням Держпраці або Фонду соціального страхування або іншого компетентного органу про наявність (з зазначенням кількості та характеру) або відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника протягом 2023 року. Учасники додатково надають витяг із Журналу реєстрації осіб, які потерпіли від нещасних випадків та/або гострих професійних захворювань (отруєнь) на виробництві з сторінками, що надають змогу встановити інформацію за період 2023 року…». Учасник ФОП МУСІЄНКО ВІТАЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ надає Журнал реєстрації осіб, які потерпіли від нещасних випадків та/або гострих професійних захворювань (отруєнь) на виробництві з сторінками, що надають змогу встановити інформацію за період 2023 року, але до цього не надає документ, що виданий територіальним відділенням Держпраці або Фонду соціального страхування або іншого компетентного органу про наявність (з зазначенням кількості та характеру) або відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника протягом 2023 року.
3. Згідно пункту 9 Додатку 1: «9. Учасники повинні надати документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією, відповідності системи екологічного управління учасника закупівлі згідно ДСТУ ISO 22000:2019 «Системи управлiння безпечнiстю харчових продуктiв. Вимоги до буль-яких органiзацiй в харчовому ланцюгу» (ISO 22000:2018, IDT) з наданням відповідного сертифікату, виданого на імя учасника або виробника або постачальника учасника, органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України, що є дійсним на момент його подання до участі у закупівлі з метою безпечності харчових продуктів. Вказаний сертифікат вважається дійсним (чинним) за умови щорічного підтвердження (проведення наглядового аудиту один раз на рік), а тому учасники у складі пропозиції повинні надати (у випадку, якщо з моменту одержання учасником зазначеного сертифікату минув один рік) сканкопію звіту по аудиту (наглядового аудиту) органу сертифікації, що видав даний сертифікат, яким підтверджено дію сертифіката (продовження дії сертифікату).». Учасник надає сертифікат виданий на Товариство з обмеженою відповідальністю «МУС ПРЕМІУМ», чим не обгрунтовує ким являється дане товариство (виробником чи постачальником).
Враховуючи вищевикладене Замовником неправомірно прийняте рішення про визначення переможця - ФОП МУСІЄНКО ВІТАЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ. Тому просимо прийняти міри та відхилити пропозицію вищезазначеного переможця! У разі не задоволення вимоги будемо вимушені звернутись до АМКУ для захисту своїх прав.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Не можемо погодитись із такою вільною в трактуванні вимог позицією Скаржника з огляду на наступне:
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 з урахуванням змін за Постановою КМУ від 12 травня 2023 р. № 471 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 і від 21 березня 2023 р. № 253 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» (далі – особливості або Постанова).
Шановний Учаснику ПП "Н.І.А.", надаємо ґрунтовні відповіді щодо вашого звернення:
1. Згідно з п.5 Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації було визначено вимогу для учасників:
- 5.3. Довідка складена учасником в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, завірена власним підписом та печаткою учасника. На працівників, що матимуть безпосередній контакт з харчовими продуктами, учасник обов’язково має надати в складі своєї пропозиції особисті медичні книжки працівників.
Тобто Учасник повинен був для участі в даній закупівлі надати:
- Довідка складена учасником в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, завірена власним підписом та печаткою учасника;
- особисті медичні книжки працівників;
Учасником ФОП "МУСІЄНКО В.О." в складі пропозиції на підтвердження наведеної вимоги було надано:
- 1. Документи пропозиції ФОП Мусієнко (сторінка 13);
- наказ55.pdf;
- Копія витягу із трудової книжки.pdf;
- мед.дов і сертиф.pdf;
- Медична книжка.pdf;
2. Згідно з п.5 Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації було визначено вимогу для учасників:
- 5.3. Відповідно до статті 22 Закону України “Про охорону праці” і статті 36 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування” на виконання положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві» від 17 квітня 2019 р. № 337 учасники у складі своїх тендерних пропозицій подають документ, що виданий територіальним відділенням Держпраці або Фонду соціального страхування або іншого компетентного органу про наявність (з зазначенням кількості та характеру) або відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника протягом 2023 року. Учасники додатково надають витяг із Журналу реєстрації осіб, які потерпіли від нещасних випадків та/або гострих професійних захворювань (отруєнь) на виробництві з сторінками, що надають змогу встановити інформацію за період 2023 року».
Тобто Учасник повинен був для участі в даній закупівлі надати:
- документ, що виданий територіальним відділенням Держпраці або Фонду соціального страхування або іншого компетентного органу про наявність (з зазначенням кількості та характеру) або відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника протягом 2023 року.
- витяг із Журналу реєстрації осіб, які потерпіли від нещасних випадків та/або гострих професійних захворювань (отруєнь) на виробництві з сторінками, що надають змогу встановити інформацію за період 2023 року
Учасником ФОП "МУСІЄНКО В.О." в складі пропозиції на підтвердження наведеної вимоги було надано:
- Канів лист Мусієнку В..pdf;
- Журнали.pdf;
- 1. Документи пропозиції ФОП Мусієнко.pdf (сторінка 14,20);
3. Згідно з п.9 Додатку 1 до тендерної документації було визначено вимогу для учасників:
- 9. Учасники повинні надати документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією, відповідності системи екологічного управління учасника закупівлі згідно ДСТУ ISO 22000:2019 «Системи управлiння безпечнiстю харчових продуктiв. Вимоги до буль-яких органiзацiй в харчовому ланцюгу» (ISO 22000:2018, IDT) з наданням відповідного сертифікату, виданого на імя учасника або виробника або постачальника учасника, органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України, що є дійсним на момент його подання до участі у закупівлі з метою безпечності харчових продуктів. Вказаний сертифікат вважається дійсним (чинним) за умови щорічного підтвердження (проведення наглядового аудиту один раз на рік), а тому учасники у складі пропозиції повинні надати (у випадку, якщо з моменту одержання учасником зазначеного сертифікату минув один рік) сканкопію звіту по аудиту (наглядового аудиту) органу сертифікації, що видав даний сертифікат, яким підтверджено дію сертифіката (продовження дії сертифікату).
Тобто Учасник повинен був для участі в даній закупівлі надати:
- документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією, відповідності системи екологічного управління учасника закупівлі згідно ДСТУ ISO 22000:2019 «Системи управлiння безпечнiстю харчових продуктiв. Вимоги до буль-яких органiзацiй в харчовому ланцюгу» (ISO 22000:2018, IDT) з наданням відповідного сертифікату, виданого на імя учасника або виробника або постачальника учасника, органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України, що є дійсним на момент його подання до участі у закупівлі з метою безпечності харчових продуктів. Вказаний сертифікат вважається дійсним (чинним) за умови щорічного підтвердження (проведення наглядового аудиту один раз на рік), а тому учасники у складі пропозиції повинні надати (у випадку, якщо з моменту одержання учасником зазначеного сертифікату минув один рік) сканкопію звіту по аудиту (наглядового аудиту) органу сертифікації, що видав даний сертифікат, яким підтверджено дію сертифіката (продовження дії сертифікату);
Учасником ФОП "МУСІЄНКО В.О." в складі пропозиції на підтвердження наведеної вимоги було надано:
- ISO 22000.pdf;
- ISO 22000 англ.pdf;
Дані документи підтверджують вище наведену вимогу щодо надання відповідних документів. За вимогою додатково не вимагалося обґрунтування чи будь якого іншого підтвердження ким саме повинен являтися дане товариство, так як за вимогою було зазначено «виданого на ім’я учасника або виробника або постачальника учасника».
Сподіваємось на об’єктивне вивчення наданої та отриманої Вами інформації.