Столярні вироби (Металопластикові вікна, металопластикові двері (вхідні), металопластикові двері (міжкімнатні), металопластикові перегородки, склопакет, підвіконники та відливи) Код ДК 021:2015 – 44220000-8

Шановний учасник, Комунальним некомерційний підприємством "Свалявська міська лікарня" Свалявської міської ради Закарпатської області було розглянуто вашу вимогу :
Згідно з додатком 1, Наявність і правомірність експлуатації (застосування) учасником обладнання та матеріально-технічної бази, інформація про які зазначається у довідці, додатково підтверджується шляхом надання бухгалтерської довідки (оборотно-сальдової відомості) про знаходження основних засобів на балансі учасника (станом на перше число місяця подачі тендерної пропозиції), а також технічних паспортів на кожну одиницю автотранспорту. В довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасник надав перелік власного обладнання, що учасник буде використовувати, а саме: шуруповерт акумуляторний – 2 шт., дриль – 2 шт., перфоратор - 2 шт., болгарка (кутова шліфмашинка) – 2 штуки. На підтвердження правових підстав володіння обладнанням учасником ТОВ «ТЕРМОПЛАСТ М» надано видаткову накладну №ВН-0707 від 07.07.2021. Видаткова накладна — це первинний документ постачальника, який підтверджує факт передачі товарно-матеріальних цінностей від однієї особи до іншої, від постачальника до покупця. Згідно статті 1 закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 №996-XIV, активи - ресурси, контрольовані підприємством у результаті минулих подій, використання яких, як очікується, приведе до отримання економічних вигод у майбутньому. Таким чином, видаткові накладні не є підтвердженням, що активи зазначені у довідці (файл «Довідка обладнання .pdf») контролюються підприємством та факту правових підстав володіння. Зазначена позиція підтверджується ДАСУ, зокрема у моніторингу закупівлі UA-2023-06-02-005969-a. Враховуючи наведене, вимагаємо відхилити тендерну пропозицію учасника. У разі ігнорування, звертатимемось зі скаргами до АМКУ та ДАСУ.
Детально проаналізувавши пропозицію учасника ТзОВ «Термопласт М», повідомляємо, що учасник повністю та належним чином виконав усі вимоги зазначені у ТД, в тому числі і Додатку 1, Розділу 1, а саме: у складі тендерної пропозиції було надано документ «Довiдка_про_наявн._обл.,_мат._бази_i_технол. рdf» з інформацією про наявність обладнання, устаткування та матеріально-технічної бази. На підтвердження наявності вказаного в довідці устаткування було надано оборотно-сальдову відомість про знаходження основних засобів на балансі та видаткові накладні. Вміст оборотно-сальдової відомості, де зазначено усі основні засоби підприємства, підтверджує наявність на балансі Тягач ВС4185ОТ, Тягач ВС1783ОК, Причiп BC4833XF, Причiп BC4677XF, що зазначені у заповненій Таблиці «А» поданій Учасником. Відповідно до розділу 5. «Оцінка тендерної пропозиції» , пункту 2 «Інша інформація» У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього. У складі тендерної пропозиції учасником ТзОВ «Термопласт М», на виконання вимог тендерної документації, було долучено пояснення «Лист-поясн. про ін-цію щодо обладн. у бух. довідці pdf», про те, що Шуруповерт акумуляторний Bosch Professional GSR 12V-15 - 2шт., Дриль МЕТАВО SBE 650 -2 шт., Перфоратор BOSCH РВН 2100 RE -2 шт., Болгарка (кутова шлiфмашина) Bosch Professional GWS - 2шт., відноситься до категорії «Інші необоротні матеріальні активи», а тому інформація про дане обладнання відсутня в оборотно-сальдовій відомості про знаходження основних засобів на балансі учасника, з чого випливає, що учасником дотримано вимог чинного законодавства та тендерної документації в цілому. Відтак, відповідно до НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА ФІНАНСІВ УКРАЇНИ № 92 від 27.04.2000 «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 7 "Основні засоби"», шуруповерт акумуляторний, дриль, перфоратор, болгарка (кутова шліфмашинка) – належать до категорії «Інші необоротні матеріальні активи», тому підтвердження учасником наявності і правомірності експлуатації (застосування) даного обладнання, шляхом надання видаткових накладних, замовник вважає достатнім та таким, що не суперечить вимогам тендерної документації в цій частині.
Просимо також звернути увагу, що для підтвердження інформації, зазначеної в Таблиці «А» учасник повинен надати
- відповідні правовстановлюючі документи (договір купівлі-продажу (оренди, надання послуг, лізингу), свідоцтво про право власності, витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно тощо). При цьому, якщо учасник не є власником обладнання та/або матеріально-технічної бази та/або технологій, інформація про які зазначається у довідці, правовстановлюючі документи (договори) надаються у повному обсязі (з усіма додатками, додатковими угодами, специфікаціями, актами приймання-передачі тощо), а також мають містити необхідну інформацію про обладнання та/або матеріально-технічну базу та/або технології (найменування, рік випуску, реєстраційний номер тощо), що на підставі таких договорів залучаються. Список правовстановлюючих документів, які підтверджують право власності того чи іншого обладнання чи механізму не є вичерпним. Керуючись вимогою учасника ТОВ "ГЛОРІЯ-В", можна зробити висновок, що договір купівлі-продажу, додаткові угоди, специфікації, акти- приймання-передачі – також не будуть достатнім документами, які підтверджують право володіння. Відповідно до Розділ 2. «Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації» пункт 1 «Процедура надання роз’яснень щодо тендерної документації» Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Жодних звернень щодо надання роз’яснень з приводу усунення порушення під час проведення тендеру не поступало, відтак можна вважати, що учасниками зрозумілі вимоги тендерної документації.
Відповідно до розділу 5. «Оцінка тендерної пропозиції» п.1. «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Отже, замовником було надано чіткі вимоги щодо надання документів, які були в повному обсязі та належним чином підтверджені учасником шляхом надання довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, оборотно-сальдової відомості про знаходження основних засобів на балансі учасника, листа-пояснення про неможливiсть вiдображення у наданiй бухгалтерськiй довiдцi про знаходження на балансi основних засобі устаткування, яке відноситься до інших необоротних матеріальних активів та видаткових накладних на товар.
Враховуючи вищевикладене, дана вимога не підлягає задоволенню.