Номер вимоги: UA-2024-03-11-004447-a.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ПЕТРОВ АНДРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:3258109355
Дата подання: 21.03.2024 17:03
За закупівлею «Поточний ремонт з заміною обладнання щитової електромережі будівлі за адресою місто Харків, проспект Любові Малої, буд. 4 код ДК 021:2015: 45310000-3 «Електромонтажні роботи» закупівля: UA-2024-03-11-004447-a в системі публічних закупівель Уповноваженою особою Замовника було опубліковано «Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою» №216 від 21.03.2024 р. про відхилення пропозиції Учасника ФОП Петрова А.О. . Вважаємо дане рішення неправомірним та прийнятим з грубими порушеннями чинного законодавства оскільки: Відповідно до діючого законодавства, Закону України Про публічні закупівлі та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). В порушення діючого законодавства, Закону України Про публічні закупівлі та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Замовником не було надане повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Також повідомляємо, що
1. У додатку 1 до тендерної документації Інформація та документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним вимогам встановлено вимогу: п.2.1 На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 2. Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати копію аналогічного договору з усіма додатками до нього, копію документу(ів), що підтверджують його виконання та позитивний відгук від організації замовника про виконання такого договору.
ФОП Петровим А.О. на виконання п.2.1. Додатку 1 до тендерної документації та на підтвердження наявності у нас документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору надано всю інформацію та всі необхідні документи, що свідчать про наявність у ФОП Петрова А.О. досвіду виконання аналогічного договору, а саме: Договір № 152 від 06.12.2022 р. «Про надання послуг з поточного ремонту» з Відділом освіти виконавчого комітету Новоукраїнської міської ради, з усіма додатками до нього, копію документу(ів), що підтверджують його виконання та позитивний відгук від організації замовника про виконання такого договору. Вищезазначений договір включає в себе великий об’єм електромонтажних робіт, що було додатково вказано в листі №3 від 17.03.2024 р., та підтверждується дефектним актом, який є невід’ємною частиною договору.
Жодний вимог щодо надання аналогічного договору за кодом ДК 21:2015-45310000-3 Електромонтажні роботи в тендерній документації Замовника вказано не було !!!
2. У п.16 Додатку №5 до тендерної документації Перелік документів, які підтверджують повноваження особи на підписання тендерної пропозиції, інших документів та / або інформації визначені тендерною документацією та додатками. встановлено вимогу: надати копію наявної в Учасника «Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці». Жодний вимог щодо робіт, в діючих електроустановках напругою понад 1000 В в тендерній документації Замовника вказано не було!!!
ФОП Петровим на виконання п.16 Додатку №5 до тендерної документації надано скан-копію Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої Уповноваженим органом у встановленому порядку на виконання робіт підвищеної небезпеки. Таким чином ми повністю виконали вимоги Замовника, викладені в п.16 Додатку №5 до тендерної документації.
На підставі вищезазначеного вважаємо «Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою» №216 від 21.03.2024 р. про відхилення пропозиції Учасника ФОП Петрова А.О. неправомірним та прийнятим з грубими порушенням законодавства та керуючись статтєю 10 Закону та п.3 Розділу 5. тендерної документації Замовника ВИМАГАЄМО: надати додаткову інформацію про причини невідповідності нашої пропозиції умовам тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний Учасник, Комунальне некомерційне підприємство "Міська клінічна лікарня № 31" ХМР висловлює Вам свою подяку за участь у закупівлі № UA-2024-03-11-004447-а, поточний ремонт з заміною обладнання щитової електромережі будівлі за адресою місто Харків, проспект Любові Малої, буд. 4, код ДК 021:2015 45310000-3 «Електромонтажні роботи» та повідомляє, що у процесі здійснення державних закупівель одним з вирішальних етапів є визначення предмету закупівлі. Відповідно до пункту 15 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), замовник визначає предмет закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі - Порядок № 708). Цей Порядок встановлює правила визначення предмета закупівлі з використанням показників цифр ДК 021:2015 та розглядає особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг. Предмет закупівлі замовник визначає самостійно з дотриманням вимог Порядку № 708. Окрім того, враховуються особливості визначення предмета закупівлі для конкретних товарів, робіт і послуг відповідно до «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082. Відповідно до Порядку № 708 предмет закупівлі товарів і послуг замовник визначає згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням певних ДСТУ, ГБН. Цей Порядок регулює процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка публікується на вебпорталі Уповноваженого органу через електронну систему закупівель. Цей процес визначення предмету закупівлі має велике значення. Він допомагає уникнути недорозумінь між замовником та постачальниками, а також забезпечує рівні умови для всіх учасників закупівельного процесу. Важливо, щоб визначення предмету було точним і конкретним, включаючи технічні деталі та обсяги. В тендерній документації в технічних та якісних характеристиках предмета закупівлі було конкретно зазначений предмет закупівлі поточний ремонт з заміною обладнання щитової електромережі будівлі ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи, але Вами було надано документально підтверджений досвід виконання аналогічного договору по предмету закупівлі поточний ремонт частини підвального приміщення будівлі ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні роботи.
Дозвільні документи та чітка організація електромонтажних робіт є однією з основних умов підвищення продуктивності праці, зростання виробітку, скорочення термінів виконання робіт і зниження їх собівартості. Найкраща організація електромонтажних робіт може бути досягнута за наявності задекларованої праці, що стосується робіт в діючих електроустановках напругою понад 1000В.