Нове будівництво адміністративної будівлі для розміщення центру надання адміністративних послуг, багатофункціональних громадських приміщень освітнього та творчого призначення Стрижавської селищної ради, що розташована по вул. 40-річчя Перемоги, б/н, смт Стрижавка, Вінницького району Вінницької області

Доброго дня. Підкажіть, будь ласка, в пункті про відповідний досвід роботи: не менше 2 (двох) виконаних аналогічних договорів за останні 4 календарні роки без врахування періоду воєнного стану (протягом 2018, 2019, 2020, 2021 років) мається на увазі, що договір був заключений та повністю виконаний в цей період, чи допускається заключення аналогічного договору в 2017 році, а введення в експлуатацію відбулося в цей період (2018-2021 роки)? І чи можливо розглянути як аналогічний досвід - договір на комплекс будівель, який зараз в процесі будівництва, тобто в договорі йдеться про декілька будинків, частина з яких уже введена в експлуатацію, чи корректним буде вважатись повністю виконаний договір?

Доброго дня. В ТД Замовника вказані перелік Персоналу робітничих професій відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт, які будуть залучені при виконанні робіт, що є предметом закупівлі в кількості не менше, визначеною Замовником в тендерній документації, а саме: маляр-штукатур. Проте в відповіді на запитання Замовником було роз'яснено: Муляр - штукатур – 7122 Муляр, 7133 Штукатур. Происмо уточнити, яку з вказаних професій відповідно до професійних назв робіт, зазначених у додатках А і Б Класифікатору професій, необхідно вказати при поданні ТП учасника?

При розрахунку ДЦ учасника процедури закупівлі, задля досягнення економії та найбільш вигідної цінової пропозиції, завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва, учасник зменшує кількість маш.-год. будівельних машин і механізмів, при цьому без втрати якості виконаних робіт. Чи буде вважатися недотриманням та невідповідністю кількість маш.-год. будівельних машин і механізмів в Тендерній пропозиції учасника маш.-годинам будівельних машин і механізмів, вказаних в Технічному завданні на закупівлю по предмету закупівлі (Додаток 3), а саме в Підсумковій відомості ресурсів Замовника?

Доброго дня. Вимогою ТД Замовника вказанопідтвердити наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) згідно таких документів: 5.3.1. Інформаційна довідка про виконання аналогічних договорів згідно Додатку 7 цієї документації. 5.3.2. Підтверджуючі документи, а саме: скан-копії аналогічних договорів разом з додатками і додатковими угодами (якщо вони укладалися) та підтвердження виконаних робіт на всю суму договору станом на час завершення виконання робіт (скан-копії форми КБ-2в або форми КБ-3 або розроблені самостійно та підписані замовником робіт форми актів приймання-передачі виконаних підрядних робіт у будівництві, а у разі міжнародних контрактів – скан-копії інших нормативно допустимих документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість) . Чи буде вважатися досвідом виконання аналогічних робіт Нове будівництво багатоквартирних житлових будинків, де Замовником та Генеральним підрядником виступає одна особа-учаник процедури закупівлі? Та яким документом, в такому разі , буде вважатися підтвердження виконання аналогічного договору?

Відповідно до Технічного завдання Замовника: Відділ 1 ЦНАП Розділ 1 Монолітна плита фундамента (МПФ-1) п.10 Улаштування фундаментних плит залізобетонних плоских /бетон важкий В 30 (М400), крупнiсть заповнювача 20-40мм/ передбачено влаштування 161,04 м3 бетону, при цьому не вказано діаметри та кількість арматури та інших матеріалів, що передбачені проектною документацією для армування. Для більш точного та коректного розрахунку ДЦ Тендерної пропозиції, просимо Вас, надати локальні кошториси та/або дефектні акти з виділенням матеріалів.

В технічному завданні Додаток 3, перелік робіт розподіляється відповідно до локальних кошторисів, які в свою чергу мають порядкові номера , зокрема за Локальним кошторисом 02-01-04 на Оздоблення зовнішні йде Локальний кошторис 02-01-11 на Електротехнічні рішення. Програма присвоює номера локальним кошторисам автоматично, і після номеру 02-01-04 буде 02-01-05. Чи буде вважатися помилкою не відповідність номерів локальних кошторисів номерам в технічному завданні?

В підсумковій відомості ресурсів пункт 1827 Щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 40-70 мм, марка М1000 і більше, обсяг вказаний з мінусом (-5,0803м3). Очевидно при формуванні інвесторської кошторисної документації було допущено помилку під час коригування товщини щебеневої основи і помилково зняли обсяг щебню іншої фракції. Просимо привести обсяги у відповідність. Так як не може бути у відомості мінусових значень.

У підсумковій відомості ресурсів вказані наступні елементи благоустрою: велопарковка 2шт (пункт 2034), лава – 15шт (пункт 1880), урни 16шт (пункти 2041,2159), світильник вуличний – 20шт (пункт 1852), та у технічному завданні не передбачено монтаж зазначених елементів. Хоча зазначений світильник –«Світильник вуличний Nowodvorski 10633 Pathway Led Pro 1x60W 4000K 5900Lm IP65 (або еквівалент)» має висоту 4м, і без кріплення до основи покриття його встановити не моживо. Просимо внести зміни до технічного завдання.

В технічному завданні пункти 307 та 309 зазначено монтаж вертикальних інвалідних підйомників, загальна кількість – 2шт, натомість у підсумковій відомості ресурсів вказано три підйомники (пункти 1889- Вертикальний інвалідний підйомник 1500х1000; 1892 - Вертикальний інвалідний підйомник 1250х950; 1893 - Вертикальний інвалідний підйомник 900х1300). Просимо внести зміни до технічного завдання чи підсумкової відомості ресурсів

В Тендерній документації: учасник зазначає в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати як субпідрядника до виконання робіт у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, а також інші субпідрядні організації, які він планує залучити до виконання робіт. Чи вважається субпідрядником,в розумуміні даної ТД, суб'єкт господарювання, кого учасник планує залучати до виконання робіт у обсязі 5% (тобто менше 20%), та чи потібно в такому разі надавати інформацію про субпідрядну організацію у відповідності з Додатком 4 до цієї тендерної документації?

Доброго дня. Згідно ТД, а саме Додатку 4, необхідно вказати інформцію щодо працівників, які планує залучити учасник процедури закупівлі, згідно договору із субпідрядником. Учасник планує залучити субпідрядника для виконання робіт протипожежного призначення., проте в обсязі до 20%. Чи потрібно, в такому разі, вказувати працівників субпідрядника, що планується залучатися до виконання робіт в обсязі менше 20%? А також чи потрібно, при залученні такого субпідрядника надати підтверджуючі документи (наказ про прийняття на роботу та/або трудові книжки, документи про навчання/кваліфікацію, посвідчення тощо) на кожного залученого праціавника?

При підготовці тендерної пропозиції, учасник процедури закупівлі має вивчити всі умови ТД, водночас дані файли, що були загружені Замовнком - зміни до ТД не відкриваються, що унеможливлює з ними ознайомитись. З урахуванням того, що залишилось 4 дні до кінцевого строку подачі пропозицій,а Замовник не продовжив строк подання, просимо якнайшвидше та в мксимально можливі короткі строки оновити ТД.

Ознайомившись зі змінами до ТД від 01.04.2024р., хочемо зауважити, що Електромеханік - код Класифікатора професій ДК 003:2010 - 31113, що відноситься до розділу Фахівці, а не Робітничі професії, тому дана назва професії не може бути віднесена до Персоналу робітничих професій, як вказано в переліку змін від 01.04.2024р. Происмо Вас, привести у відповідність ТД та надати роз'яснення щодо даної професії.

11 березня 2024 року Стрижавською селищною радою Вінницького району Вінницької області (надалі по тексту - Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю робіт з: «Нове будівництво адміністративної будівлі для розміщення центру надання адміністративних послуг, багатофункціональних громадських приміщень освітнього та творчого призначення Стрижавської селищної ради, що розташована по вул. 40-річчя Перемоги, б/н, смт Стрижавка, Вінницького району Вінницької області Код ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель». Номер оголошення UA-2024-03-11-005167-a. Цього ж дня Замовником розміщено тендерну документацію з додатками з вимогами до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження. Так, згідно п.1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема з: - документів, вказаних в п. 5 розділу ІІІ тендерної документації (крім документів передбачених підпунктами 5.6.1 - 5.6.3. пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації, які надаватимуться учасником-переможцем). Пунктом 5.3. розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати документально підтверджений досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) зокрема: Відповідний досвід роботи: не менше 2 (двох) виконаних аналогічних договорів за останні 4 календарні роки без врахування періоду воєнного стану (протягом 2018, 2019, 2020, 2021 років) із вартістю кожного договору не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі. За таких обставин прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть виключно учасники, які мають щонайменше 2 (два)_виконані аналогічні договори за останні 4 календарні роки без врахування періоду воєнного стану (протягом 2018, 2019, 2020, 2021 років) із вартістю кожного договору не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі. Вважаю встановлення таких вимог Замовником є прямою дискримінацією по відношенню до учасників, які: - мають один виконаний аналогічний договір, що повністю узгоджується з приписами ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі»; - мають аналогічні договори виконані в 2015,2016,2017 та 2022,2023 роках; - мають аналогічний договір з вартістю договору 29% або ж 25,26,27 та навіть 20%, адже жодна правова норма не дає можливості Замовнику встановлювати певні відсотки виконання. Встановивши такі надмірні вимоги Замовник штучно, необґрунтовано звузив коло потенційних учасників та фактично позбавляє нас, а також інших суб'єктів господарювання можливості прийняти участь в означеній закупівлі, що є порушенням принципів закупівлі. Так, зокрема ч.1,5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 4 статті 22 цього Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Факт дискримінаційності таких вимог підтверджується зокрема усталеною практикою постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме рішення номер: - № 511 -р/пк-пз від 14.01.2021року (сторінки 6- 8 ) UA-2020-12-18-015905-c; - №20102-р/пк-пз від 28.10.2020 року (сторінки 2-3) UA-2020-09-08-002744-c; - №11333-р/пк-пз від 25.07.2023 року (сторінки 6-8) UA-2023-07-05-014896-a; - № 24455-р/пк-пз від 28.10.2021 року (сторінки2-3) UA-2021-09-30-002524-c; - № 9907- р/пк-пз від 20.05.2020 року (сторінки2-3) UA-2020-04-17-006071-b; - № 4773 -р/пк-пз від 12.03.2020 року (сторінки 6-8) UA-2020-01-31-001529-c; - № 7726-р/пк-пз від 26.12.2022 року (сторінки 6-7) UA-2022-12-09-009316-a; - № 13328-р/пк-пз від 23.08.2023 року(сторінки 4-5) UA-2023-08-04-008964-a; В цих рішеннях та в багатьох інших рішеннях орган оскарження неодноразово зазначав, що дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 3-7 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. Постановою КМУ від 12 жовтня 2022р. № 1178 затверджено особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (надалі – Особливості). Пунктом 54 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення. Таким чином, Замовник може з власної ініціативи або за результатами звернення учасника внести зміни до тендерної документації, виклавши їх в новій редакції. З огляду на викладене прошу: - внести відповідні зміни до тендерної документації виключивши дискримінаційні вимоги, щодо надання не менше 2 (двох) виконаних аналогічних договорів за останні 4 календарні роки без врахування періоду воєнного стану (протягом 2018, 2019, 2020, 2021 років) із вартістю кожного договору не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі. - встановити рівні вимоги для майбутніх учасників щодо підтвердження виконання аналогічного договору. Також, принагідно зазначаю, у випадку незадоволення моїх вимог, з метою захисту моїх прав та охоронюваних законом інтересів з урахуванням положень п. 55 Особливостей, норм ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», мною буде оскаржено вимоги документації Замовника до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.