Будівництво захисної споруди цивільного захисту в Шосткинській спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів №1 по вулиці Чернігівській,10, міста Шостки Сумської області

ПРОТОКОЛ
ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ
УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ШОСТКИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

01.04.2024 року м.Шостка
Щодо прийняття рішення
уповноваженою особою

Керуючись вимогами статті 11 до Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі-Особливості), Положення про уповноважену особу, що затверджене наказом «Про затвердження уповноваженої особи управління освіти Шосткинської міської ради та нової редакції Положення про уповноважену особу» від 03.12.2021 № 182-ОД

Порядок денний:
1. Про розгляд вимоги (скарги) учасника Приватного акціонерного товариства «Сумбуд», скорочене найменування АТ «Сумбуд» (код ЄДРПОУ 14017843), пропозиція якого відхилена протокольним рішенням уповноваженої особи від 27.03.2024 року.
2. Про оприлюднення в електронній системі закупівель відповіді на вимогу (скаргу).

Під час розгляду першого питання порядку денного:
Відповідно до рішення уповноваженої особи від 11.03.2024 року оголошено проведення процедури відкритих торгів згідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (надалі - Закон) з урахуванням положень Особливостей, за предметом закупівлі: Будівництво захисної споруди цивільного захисту в Шосткинській спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів №1 по вулиці Чернігівській,10, міста Шостки Сумської області, код ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт
В електронній системі закупівель за предметом закупівлі: Будівництво захисної споруди цивільного захисту в Шосткинській спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів №1 по вулиці Чернігівській,10, міста Шостки Сумської області, код ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт, 25.03.2024 року відбувся електронний аукціон за результатами якого визначено учасника, який подав найбільш економічно вигідну пропозицію, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-03-11-006452-а.
Відповідно до протоколу уповноваженої особи від 27.03.2024 року тендерна пропозиція учасника, визначеного за результатами аукціону, була відхилена з підстави абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей та відповідно пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділ V Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації №1 від 11.03.2024 року (в редакції зі змінами від 18.03.2024 року) як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації.
Відповідно пункту 46 Особливостей у разі, коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.
Таким чином, учасник закупівлі (будь якого юридичного статусу), який подав свою тендерну пропозицію та вважає, що замовник порушив їхні права та інтереси під час проведення торгів, може подати скаргу.
Через електронну систему 28.03.2024 року надійшла вимога від АТ «Сумбуд» з вимогою скасувати рішення про відхилення його пропозиції, так як останній вважає його неправомірним.
При розгляді вимоги учасника АТ «Сумбуд», було встановлено відсутність підстав задоволення вимоги (скарги), а доводи останнього необґрунтованим з наступних підстав.
У своїй вимогі АТ «Сумбуд» вказує на те, що відсутність підпису сертифікованого інженера проектувальника, що її склав, на кошторисній документації (договірній ціні, дефектному акті, локальному кошторисі на будівельні роботи, підсумковій відомості ресурсів, розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису, зведеному кошторисному розрахунку вартості будівництва) є обов’язковою, але її відсутність не призводить до зміни предмета закупівлі.
Дана вимога (скарга) не може братися до уваги, тому що кошторисна документація є основною складовою частиною тендерної пропозиції учасника в частині забезпечення технічних вимог за предметом закупівлі, та повинна підтверджуватись саме фахівцем відповідного профілю (сертифікованим інженером-кошторисником), що свідчить про дотримання вимог вихідних даних по локальному кошторису Додатку №4 «Технічні вимоги» тендерної Документації №1 від 11.03.2024 року (зі змінами в редакції від 18.03.2024 року).
Замовник вважає, що відсутність візи на кошторисній документації фахівця відповідного профілю може свідчити про можливість невірного визначення достовірності складу робіт, норм та витрат необхідних для якісного виконання робіт за предметом закупівлі.
З огляду на вищевикладене, замовник підтверджує відхилення тендерної пропозиції учасника на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей та відповідно пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділ V Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації №1 від 11.03.2024 року (в редакції зі змінами від 18.03.2024 року) як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та впливає на предмет закупівлі в частині якості виконання робіт та вважає, що протокол про відхилення тендерної пропозиції учасника АТ «Сумбуд» від 27.03.2024 року правомірним.

Під час розгляду другого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 46 Особливостей замовник зобов’язаний надати відповідь на вимогу (скаргу) з інформацією про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.

ВИРІШИЛА:
1. Вимогу (скаргу) UA-2024-03-11-006452-a.c1 АТ «Сумбуд» у відкритих торгах (з особливостями) на закупівлю: Будівництво захисної споруди цивільного захисту в Шосткинській спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів №1 по вулиці Чернігівській,10, міста Шостки Сумської області, код ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт (ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-11-006452-а) - відхилити.
2. Забезпечити оприлюднення роз’яснення на вимогу (скаргу) учасника в електронній системі закупівель відповідно до пункту 46 Особливостей, шляхом завантаження протоколу.

Уповноважена особа, економіст централізованої
бухгалтерії управління освіти
Шосткинської міської ради Оксана САВЧЕНКО