ЛОТ №1 Реактиви до автоматичного гематологічного аналізатора КТ-6300 (код ДК 021:2015: 33690000-3 - Лікарські засоби різні; номенклатурні позиції предмету закупівлі: розчинник (ділюєнт) (20 л), код за ДК 021:2015: 33696500-0 - Лабораторні реактиви, код НК 024:2023: 58237 - Буферний розчинник зразків IVD (діагностика in vitro) автоматичний/напівавтоматичні системи; розчин лізуючий (500 мл), код ДК 021:2015: 33696500-0 - Лабораторні реактиви, код НК 024:2023: 61165 - Реагент для лізису клітин крові IVD (діагностика in vitro); очисник ферментативний (50 мл), код ДК 021:2015: 33696500-0 - Лабораторні реактиви, код НК 024:2023: 59058 - Миючий / очищуючий розчин IVD (діагностика in vitro), для автоматизованих / полуавтоматизованних систем; очисник для периферичної крові (50 мл), код ДК 021:2015: 33696500-0 - Лабораторні реактиви, код НК 024:2023: 59058 - Миючий / очищуючий розчин IVD (діагностика in vitro), для автоматизованих / полуавтоматизованних систем; контрольна кров /контрольний матеріал CBC-3D, 2.0 мл, нормальний рівень, код ДК 021:2015: 33696500-0 - Лабораторні реактиви, код НК 024:2023: 55866 - Підрахунок клітин крові IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал) ЛОТ №2 Реактиви до автоматичного гематологічного аналізатора RT-7600 (код ДК 021:2015: 33690000-3 - Лікарські засоби різні; номенклатурні позиції предмету закупівлі: реагент лізуючий (500 мл), код за ДК 021:2015: 33696500-0 - Лабораторні реактиви, код НК 024:2023: 61165 - Реагент для лізису клітин крові IVD (діагностика in vitro); розчинник (ділюєнт) (20 л), код за ДК 021:2015: 33696500-0 - Лабораторні реактиви, код НК 024:2023: 58237 - Буферний розчинник зразків IVD (діагностика in vitro) автоматичний/напівавтоматичні системи; реагент для очищення (Cleanser) (1 л), код ДК 021:2015: 33696500-0 - Лабораторні реактиви, код НК 024:2023: 59058 - Миючий / очищуючий розчин IVD (діагностика in vitro), для автоматизованих / полуавтоматизованних систем; реагент для очистки (Concentrated Cleanser) (100 мл), код ДК 021:2015: 33696500-0 - Лабораторні реактиви, код НК 024:2023: 59058 - Миючий / очищуючий розчин IVD (діагностика in vitro), для автоматизованих / полуавтоматизованних систем; контрольна кров /контрольний матеріал CBC-3D, 2.0 мл, нормальний рівень, код ДК 021:2015: 33696500-0 - Лабораторні реактиви, код НК 024:2023: 55866 - Підрахунок клітин крові IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал)

Доброго дня, шановний Учаснику!
У відповідь на вашу Вимогу, повідомляємо наступне.
Згідно з частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно, і в частині 2 статті 5 Закону, і в підпункті 5.1. пункті 5 розділу І тендерної документації (далі – ТД), зазначено, що Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівельна рівних умовах. Тобто, усі учасники процедури відкритих торгів з особливостями за предметом: ЛОТ №1 Реактиви до автоматичного гематологічного аналізатора КТ-6300 (код ДК 021:2015: 33690000-3 - Лікарські засоби різні; номенклатурні позиції предмету закупівлі: розчинник (ділюєнт) (20 л), код за ДК 021:2015: 33696500-0 - Лабораторні реактиви, код НК 024:2023: 58237 - Буферний розчинник зразків IVD (діагностика in vitro) автоматичний/напівавтоматичні системи; розчин лізуючий (500 мл), код ДК 021:2015: 33696500-0 - Лабораторні реактиви, код НК 024:2023: 61165 - Реагент для лізису клітин крові IVD (діагностика in vitro); очисник ферментативний (50 мл), код ДК 021:2015: 33696500-0 - Лабораторні реактиви, код НК 024:2023: 59058 - Миючий / очищуючий розчин IVD (діагностика in vitro), для автоматизованих / полуавтоматизованних систем; очисник для периферичної крові (50 мл), код ДК 021:2015: 33696500-0 - Лабораторні реактиви, код НК 024:2023: 59058 - Миючий / очищуючий розчин IVD (діагностика in vitro), для автоматизованих / полуавтоматизованних систем; контрольна кров /контрольний матеріал CBC-3D, 2.0 мл, нормальний рівень, код ДК 021:2015: 33696500-0 - Лабораторні реактиви, код НК 024:2023: 55866 - Підрахунок клітин крові IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал) були ознайомлені із змістом та викладенням вимог ТД та отримали ТД у встановленому порядку, тому, при підготовці тендерних пропозицій повністю усвідомлювали зміст ТД та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі.
Згідно з пунктом 37 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі – Особливості), оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною. Найбільш економічно вигідною пропозицією є пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів.
Електронна система закупівель 19 березня 2024 р. визначила вашу тендерну позицію найбільш економічною вигідною.
Відповідно, Замовником було розглянуто вашу тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону на її відповідність вимогам ТД.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено такий недолік, як «відповідно до положень Додатку №1 до тендерної документації (далі – ТД), для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції наступні документи: - довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (технологій за наявності), які необхідні для виробництва та/або зберігання, транспортування предмету закупівлі (наприклад – виробнича база, складські приміщення, транспортні засоби тощо) із зазначенням інформації щодо найменування, кількості та правового режиму (право власності, право користування (оренда, лізинг тощо)) такого обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (технологій за наявності). Учасником на виконання даних вимог надано Довідку про наявність матеріально-технічної бази №02/326 від 14.03.2024 р., в якій містить інформація про наявність складського приміщення та вказано про можливість транспортних перевезень, однак відповідна довідка не містить інформацію щодо найменування (наприклад, транспорту), кількості та правового режиму такого обладнання та матеріально-технічної бази».
Безумовно, ця невідповідність є такою, щодо якої Замовник мав би розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Тобто, якби ви мали лиш одну чи дві-три невідповідностей, які можна виправити згідно пункту 43 Особливостей, то Замовник надав би вам цю можливість, адже це обов’язок Замовника, а не право.
Однак, окрім цієї невідповідності є інші «невідповідності», які не підлягають виправлення згідно пункту 43 Особливостей. Надавши вам 24-ти години на виправлення вищезгаданої невідповідності, лише б згаявся ваш та Замовника час, адже всерівно ви б мали підставу для відхилення, яку не можна виправити, тому виправлення довідки про обладнання та матеріально-технічну базу нічого б не змінило.
Замовником було зазначено про цей недолік для того щоб ви, у випадку повторного оголошення процедури закупівлі знали про цю невідповідність та врахували її при підготовці тендерної пропозиції.
Щодо іншою підстави для відхилення, то ваша тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації згідно з пунктом 44 Особливостей.
Наголошуємо на тому, що предметом закупівлі за ЛОТОМ №1 є реактиви до наявного автоматичного гематологічного аналізатора КТ-6300 у КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ №3 М. ВІННИЦІ".
Аналізатор щоденно та повноцінно застосовується у роботі клініко-діагностичної лабораторії КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ №3 М. ВІННИЦІ", тому необхідно, щоб запропоновані Учасником реактиви були СУМІСНИМИ з наявним автоматичним гематологічним аналізатором КТ-6300 та в свою чергу, встановлення реагентів не передбачало «непередбачуваних адаптацій» аналізатора.
Вами надано у тендерній пропозиції сертифікати якості та інструкції щодо кожного із реактивів, і саме у цих документах міститься положення щодо використання запропонованих реактивів. Наприклад, Dia-Lyse-Diff D-CF використовується для гематологічних аналізаторів Diagon Dcell 60, BC-3000 Plus, BC3200, BC2800, а Dia-Diluent-D використовується для гематологічних аналізаторів DIAGON D-Cell-60, Mindray. Аналогічна інформація міститься і у формі відкритих даних, що опубліковані в мережі Інтернет, у тому ж числі на офіційному веб-сайті ТОВ «АЛЬБАМЕД».
І звертаємо вашу увагу, що саме у наданих вами сертифікатах якості вказано, що продукт пропонується БЕЗ БУДЬ-ЯКИХ ГАРАНТІЙ для будь-якого конкретного використання, КРІМ ТОГО, що зазначено в Інструкції з використання продукту. Тобто, визначальною інформацією, є інформація, що зазначена в інструкції, про що і зазначається в сертифікаті, тому і надаються гарантії лиш на ту інформацію, що зазначена в сертифікаті якості.
До того ж, Замовником у положеннях Додатку №3 до ТД зазначено, що термін
придатності розчинника (ділюєнта), розчина лізуючого, очисника ферментативного та очисника для периферичної крові повинен бути 2 роки при температурі зберігання 2-30°С.
Натомість, у документах вашої тендерної пропозиції зазначається, що реагенти Dia-Lyse-Diff D-CF та Dia-Diluent-D стабільні протягом 18 місяців з дати виготовлення при температурі 15-35°С. Тобто, запропоновані реагенти не відповідають вимогам Замовника, про що вказує інформація надана в документах Учасника. Так, в гарантійному листі №339 від 14.03.2024 ви погоджуєтесь з вимогами зазначеними в ТД, однак суперечите самі собі, адже інструкції містять інакшу інформацію щодо підтвердження таких характеристик товару як термін зберігання та температура зберігання.
Навіть враховуючи «перспективну адаптацію», запропонований вами товар не відповідає вимогам Замовника, що підтверджується у ваших же документах.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
А також наголошуємо на тому, що у діях уповноваженої особи не має ознак дискримінації Вас як Учасника процедури закупівлі, упередженого визначення переможця процедури закупівлі та поширення корупційних дій, ви можете пересвідчитись у цьому проаналізувавши усі процедури закупівлі проведені Замовником протягом останніх років.