Реконструкція плоскої покрівлі будівлі Державної установи «Територіальне медичне об’єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області» з облаштуванням двосхилого даху, за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Грибоєдова, 12 Код ДК 021:2015:45454000-4 Реконструкція
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-03-11-012182-a
- 45454000-4 - Реконструкція
- Відмінена
Найменування замовника:
Державна установа "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області"
Код ЄДРПОУ:
08734492
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Тетяна Пірщ,
+380312643410
, smzbuxg@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Ужгород, 88000, Закарпатська область, вул. Грибоєдова, 12
Переможець
ТОВ "БК ГЕФЕСТ"
Очікувана вартість
14 420 027 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 7.04.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 16.03.2024 00:00
Оскарження умов:
до 16.03.2024 00:00
Подання пропозицій:
19.03.2024 18:25
Очікувана вартість
14 420 027 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
72 100.13 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
144 200 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо Учасником, викладаються українською мовою.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Реконструкція плоскої покрівлі будівлі Державної установи «Територіальне медичне об’єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області» з облаштуванням двосхилого даху, за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Грибоєдова, 12 Код ДК 021:2015:45454000-4 Реконструкція
ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
12.03.2024 12:23
12.03.2024 12:21
12.03.2024 12:21
11.03.2024 18:51
11.03.2024 18:51
11.03.2024 18:51
11.03.2024 18:51
11.03.2024 18:51
11.03.2024 18:51
12.03.2024 12:21
11.03.2024 18:51
Запитання до процедури
Уточнення
Дата подання: 12.03.2024 11:50
Дата відповіді: 14.03.2024 15:57
Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не овинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації вимоги - Аналогічним вважається договір, що виконаний повністю або частково виконаний на суму не менше 100% від очікуваної вартості предмету даної закупівлі з реконструкції та/або будівництва та/або капітального ремонту будівель і споруд у населених пунктах розташованих у сейсмічно небезпечних зонах (згідно Додатку А ДБН В.11-12:2014) у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону.
Обмеження щодо обсягу аналогічного договору, встановлені Замовником, значно обмежують конкуренцію та є незаконними, оскільки є абсолютно не обгрунтованими та дискримінаційними.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний потенційний Учаснику. Вдячні Вам, що звернули увагу на нашу закупівлю.
За результатами розгляду Вашого запитання повідомляємо наступне.
Абзацом четвертим частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», встановлено кваліфікаційний критерій, відповідно до якого учасники документально підтверджують, саме досвід виконання аналогічного договору.
Пунктом 1.3.1. Додатку 1 Тендерної документації визначено - Аналогічним вважається договір, що виконаний повністю або частково виконаний на суму не менше 100% від очікуваної вартості предмету даної закупівлі з реконструкції та/або будівництва та/або капітального ремонту будівель і споруд у населених пунктах розташованих у сейсмічно небезпечних зонах (згідно Додатку А ДБН В.11-12:2014).
Таким чином відповідна інформація надається по виконаному повністю або частково виконаному на суму не менше 100% від очікуваної вартості предмету даної закупівлі з реконструкції та/або будівництва та/або капітального ремонту будівель і споруд у населених пунктах розташованих у сейсмічно небезпечних зонах. Зазначаємо, що використаний Замовником критерій у розмірі 100 % не може бути витлумаченим як дискримінаційний, оскільки не перевищує межу очікуваної вартості предмету закупівлі у розмірі 100% і стосується всіх учасників торгів без виключень. У свою чергу, тендерна документація та її вимоги розроблені відповідно до відповідних нормативних документів.
Законодавством не встановлено заборону вимагання замовником досвіду саме виконання аналогічного договору як на 100% так і наприклад 75% від очікуваної вартості предмета закупівлі. При цьому просимо звернути увагу на позицію органу оскарження, сформовану в рішенні АМКУ по процедурі закупівлі UA-2019-10-30-000794-а. При встановленні вимоги щодо аналогічного договору Замовником також взято до уваги практику АМКУ, відповідно до якої не вважається дискримінаційною умовою вимога в тендерній документації, щодо підтвердження аналогічним договором (договорами) обсягу робіт зазначеного в технічному завданні до тендеру, що проводиться. Зокрема така практика АМКУ відображена в рішенні по процедурі закупівлі № UA-2020-07-17-003813-c де скаржником зазначалось про дискримінаційну вимогу в частині підтвердження на 100% обсягу виконання робіт зважаючи на те, що ним могло бути підтверджено виконання на 99,7% . Антимонопольний комітет не визнав дану вимогу дискримінаційною. Зважаючи на специфіку будівництва різних об’єктів і види робіт по ним, нами і було прийнято рішення про надання в складі пропозиції аналогічного договору чи договору що виконується вартістю не менше 100% від очікуваної вартості закупівлі. Встановлення даної вимоги направлено перш за все на прийняття участі в процедурі закупівлі учасників, які мають досвід будівництва об’єктів, які за складом робіт (виходячи з вартості) співвідносяться з об’єктом, що планується реконструювати згідно цієї процедури закупівлі. Таким чином зазначені умови тендерної документації сформовані з урахуванням проектно-кошторисної документації на будівництво зазначеного об’єкту, що є предметом закупівлі, з урахуваннями положень Закону України «Про публічні закупівлі» та останньої практики розгляду Антимонопольного комітету України подібних питань.
Вимоги щодо проведення будівництва в районах з підвищеною сейсмічною активністю передбачені ДБН В.1.1-12:2014 «Будівництво у сейсмічних районах України» затверджених Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.
Ці будівельні норми встановлюють обов’язкові вимоги, яких треба дотримуватися при проектуванні, новому будівництві, реконструкції і експлуатації будівель і споруд різного призначення, що зводяться або розміщені на майданчиках із сейсмічністю 6 балів і вище за шкалою сейсмічної інтенсивності відповідно до ДСТУ Б.В.1.1-28:2010, з метою захисту від негативного впливу сейсмічних подій на безпеку людей та збереження матеріальних і культурних цінностей.
Перелік населених пунктів України, розташованих у сейсмічно небезпечних районах наведено у додатку А (обов’язковий) згаданого ДБН і там перелічена велика кількість населених пунктів різних областей України, не тільки Закарпатська область. У додатку Б (обов’язковий) згаданого ДБН окрім населених пунктів, зазначених у додатку А (обов’язковий) визначаються інші населені пункти безпосередньо за вказаними картами.
Згідно постанови Президії Національної академії наук України №244 від 08.10.2008 року сейсмічні райони з прогнозованою інтенсивністю сейсмічних впливів 6-9 балів за шкалою MSK-84 в Україні займають близько 20% території (майже 120000 км. кв.), на якій проживає понад 10 млн. населення. Райони з інтенсивністю 7-9 балів за шкалою MSK-84 складають близько 12% території, де проживає більше 7 млн. населення. До сейсмічно небезпечних районів відносяться території Автономної Республіки Крим, частина Одеської і Чернівецької областей, Карпатський регіон, Кіровоградська, Вінницька, Львівська, Тернопільська області і деякі райони Донбасу. Значну загрозу для території України становлять вогнища підкорових землетрусів із сейсмоактивної зони Вранча (Румунія) і локальні неглибокі землетруси Криму, Закарпаття і Передкарпаття.
Враховуючи викладене, Замовник вважає що вимога зазначена в Тендерній документації не носить дискримінаційний характер так як значна частина потенційних Учасників в Україні (значно більше 2) здатні забезпечити вказану вимогу, тож вищезазначена вимога не є дискримінаційною.
За результатами розгляду Вашого запитання повідомляємо наступне.
Абзацом четвертим частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», встановлено кваліфікаційний критерій, відповідно до якого учасники документально підтверджують, саме досвід виконання аналогічного договору.
Пунктом 1.3.1. Додатку 1 Тендерної документації визначено - Аналогічним вважається договір, що виконаний повністю або частково виконаний на суму не менше 100% від очікуваної вартості предмету даної закупівлі з реконструкції та/або будівництва та/або капітального ремонту будівель і споруд у населених пунктах розташованих у сейсмічно небезпечних зонах (згідно Додатку А ДБН В.11-12:2014).
Таким чином відповідна інформація надається по виконаному повністю або частково виконаному на суму не менше 100% від очікуваної вартості предмету даної закупівлі з реконструкції та/або будівництва та/або капітального ремонту будівель і споруд у населених пунктах розташованих у сейсмічно небезпечних зонах. Зазначаємо, що використаний Замовником критерій у розмірі 100 % не може бути витлумаченим як дискримінаційний, оскільки не перевищує межу очікуваної вартості предмету закупівлі у розмірі 100% і стосується всіх учасників торгів без виключень. У свою чергу, тендерна документація та її вимоги розроблені відповідно до відповідних нормативних документів.
Законодавством не встановлено заборону вимагання замовником досвіду саме виконання аналогічного договору як на 100% так і наприклад 75% від очікуваної вартості предмета закупівлі. При цьому просимо звернути увагу на позицію органу оскарження, сформовану в рішенні АМКУ по процедурі закупівлі UA-2019-10-30-000794-а. При встановленні вимоги щодо аналогічного договору Замовником також взято до уваги практику АМКУ, відповідно до якої не вважається дискримінаційною умовою вимога в тендерній документації, щодо підтвердження аналогічним договором (договорами) обсягу робіт зазначеного в технічному завданні до тендеру, що проводиться. Зокрема така практика АМКУ відображена в рішенні по процедурі закупівлі № UA-2020-07-17-003813-c де скаржником зазначалось про дискримінаційну вимогу в частині підтвердження на 100% обсягу виконання робіт зважаючи на те, що ним могло бути підтверджено виконання на 99,7% . Антимонопольний комітет не визнав дану вимогу дискримінаційною. Зважаючи на специфіку будівництва різних об’єктів і види робіт по ним, нами і було прийнято рішення про надання в складі пропозиції аналогічного договору чи договору що виконується вартістю не менше 100% від очікуваної вартості закупівлі. Встановлення даної вимоги направлено перш за все на прийняття участі в процедурі закупівлі учасників, які мають досвід будівництва об’єктів, які за складом робіт (виходячи з вартості) співвідносяться з об’єктом, що планується реконструювати згідно цієї процедури закупівлі. Таким чином зазначені умови тендерної документації сформовані з урахуванням проектно-кошторисної документації на будівництво зазначеного об’єкту, що є предметом закупівлі, з урахуваннями положень Закону України «Про публічні закупівлі» та останньої практики розгляду Антимонопольного комітету України подібних питань.
Вимоги щодо проведення будівництва в районах з підвищеною сейсмічною активністю передбачені ДБН В.1.1-12:2014 «Будівництво у сейсмічних районах України» затверджених Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.
Ці будівельні норми встановлюють обов’язкові вимоги, яких треба дотримуватися при проектуванні, новому будівництві, реконструкції і експлуатації будівель і споруд різного призначення, що зводяться або розміщені на майданчиках із сейсмічністю 6 балів і вище за шкалою сейсмічної інтенсивності відповідно до ДСТУ Б.В.1.1-28:2010, з метою захисту від негативного впливу сейсмічних подій на безпеку людей та збереження матеріальних і культурних цінностей.
Перелік населених пунктів України, розташованих у сейсмічно небезпечних районах наведено у додатку А (обов’язковий) згаданого ДБН і там перелічена велика кількість населених пунктів різних областей України, не тільки Закарпатська область. У додатку Б (обов’язковий) згаданого ДБН окрім населених пунктів, зазначених у додатку А (обов’язковий) визначаються інші населені пункти безпосередньо за вказаними картами.
Згідно постанови Президії Національної академії наук України №244 від 08.10.2008 року сейсмічні райони з прогнозованою інтенсивністю сейсмічних впливів 6-9 балів за шкалою MSK-84 в Україні займають близько 20% території (майже 120000 км. кв.), на якій проживає понад 10 млн. населення. Райони з інтенсивністю 7-9 балів за шкалою MSK-84 складають близько 12% території, де проживає більше 7 млн. населення. До сейсмічно небезпечних районів відносяться території Автономної Республіки Крим, частина Одеської і Чернівецької областей, Карпатський регіон, Кіровоградська, Вінницька, Львівська, Тернопільська області і деякі райони Донбасу. Значну загрозу для території України становлять вогнища підкорових землетрусів із сейсмоактивної зони Вранча (Румунія) і локальні неглибокі землетруси Криму, Закарпаття і Передкарпаття.
Враховуючи викладене, Замовник вважає що вимога зазначена в Тендерній документації не носить дискримінаційний характер так як значна частина потенційних Учасників в Україні (значно більше 2) здатні забезпечити вказану вимогу, тож вищезазначена вимога не є дискримінаційною.
дискримінаційна умова
Дата подання: 13.03.2024 16:04
Дата відповіді: 14.03.2024 15:58
Обгрунтуйте будь ласка умову ТД щодо того, що Аналогічним вважається договір, що виконаний повністю або частково виконаний на суму не менше 100% від очікуваної вартості предмету даної закупівлі з реконструкції та/або будівництва та/або капітального ремонту будівель і споруд у населених пунктах розташованих у сейсмічно небезпечних зонах. На який підставі вимагається підтвердження досвіду виконання договорів саме ремонту будівель і споруд у населених пунктах розташованих у сейсмічно небезпечних зонах. Зазначаємо, що зазначена вище умови є дискримінаційною та підлягає виключенню з документації на закупівлю.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний потенційний Учаснику. Вдячні Вам, що звернули увагу на нашу закупівлю. Відповідь на Ваше запитання надано в інформації на питання зазначене вище (питання (уточнення) від 12.03.2024)
щодо вартості аналогічного договору
Дата подання: 13.03.2024 16:06
Дата відповіді: 14.03.2024 15:59
Шановний Замовнику, чи може учасник підтвердити досвід виконання аналогічних договорів кількома виконаними договорами СУКУПНО на суму не менше 100% від очікуваної вартості предмету даної закупівлі. Якщо так, то просимо внести відповідні зміни у ТД.
відповідь:
Шановний потенційний Учаснику. Вдячні Вам, що звернули увагу на нашу закупівлю.
Відповідно до пункту 1.3.1. Додатку 1 Тендерної документації 1 Аналогічним вважається ДОГОВІР, що виконаний повністю або частково виконаний на суму не менше 100% від очікуваної вартості предмету даної закупівлі з реконструкції та/або будівництва та/або капітального ремонту будівель і споруд у населених пунктах розташованих у сейсмічно небезпечних зонах (згідно Додатку А ДБН В.11-12:2014).
Відповідно до пункту 1.3.1. Додатку 1 Тендерної документації 1 Аналогічним вважається ДОГОВІР, що виконаний повністю або частково виконаний на суму не менше 100% від очікуваної вартості предмету даної закупівлі з реконструкції та/або будівництва та/або капітального ремонту будівель і споруд у населених пунктах розташованих у сейсмічно небезпечних зонах (згідно Додатку А ДБН В.11-12:2014).
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 19.03.2024 18:25
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "БК ГЕФЕСТ"
Пошук по цьому учаснику
|
13 986 783.60 UAH з ПДВ | 13 986 783.60 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "БК ГЕФЕСТ" #40992114
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 13 986 783.60 UAH з ПДВ | 20.03.2024 18:41 |
Переможець
Дата і час публікації: 20.03.2024 18:41
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "БК ГЕФЕСТ"
Пошук по цьому переможцю
|
13 986 783.60 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
07.04.2024 00:00
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
Встановлено часткову невідповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам тендерної документації (пункту 1.3. Додатку №1 до тендерної документації)
Документи
| 27.03.2024 17:19 | Протокол.pdf |
| 27.03.2024 17:20 | sign.p7s |
