Доброго дня!
Додатком 4 до тендерної документації визначено вимоги до предмета закупівлі, а також спосіб підтвердження його відповідності.
Серед іншого вказано, що для підтвердження якості кожного із запропонованих виробів (позиції 1-14 ТЗ) учасникам у складі пропозиції слід надати копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на тканину.
Пунктом 1 Порядку проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи, затвердженого наказом МОЗ від 09.10.2000 N 247 (далі - Порядок), а також ст. 1 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» надано наступне визначення поняття:
висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини, затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем і є обов'язковим для виконання власником об'єкта експертизи.
Згідно п. 7.16. Порядку, Висновок експертизи є чинним протягом терміну дії нормативного документа, прийнятого в установленому порядку на цей об'єкт експертизи (продукцію). Для продукції імпортного виробництва, на яку відсутні нормативні документи, висновок видається на п'ять років.
Проте, 13.12.2023 Порядок втратив чинність згідно Наказу Міністерства охорони здоров'я України від 19.10.2023 № 1829 «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства охорони здоров’я України від 09 жовтня 2000 року № 247».
01.10.2023 також втратив чинність і ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» в зв’язку із введенням в дію ЗУ «Про систему громадського здоров’я».
В зв’язку із втратою чинності перелічених вище нормативно-правових актів на даний час висновки ДЕРЖАВНОЇ санітарно-епідеміологічної експертизи не видаються ВЗАГАЛІ.
Також слід вказати, що діюча редакція Переліку документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, затвердженого ЗУ «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» також не містись такого документу, як Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Відтак, вимоги визначені Замовником щодо надання Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на тканину суперечать приписам чинного законодавства та складені таким чином, що взяти участь в закупівлі зможуть лише ті учасники, у яких наявні чинні висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на тканину, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання.
Аналогічний висновок Органу оскарження викладено в рішенні від 05.12.2023 № 19542-р/пк-пз.
Виходячи з вищевикладеного, Замовник повинен усунути наведені вище дискримінаційні вимоги шляхом виключення вимог щодо надання учасниками у складі пропозиції і при поставці товару висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на тканину.
ДОВІДКОВО
Інші, обізнані із описаною вище ситуацією, Замовники при необхідності встановлюють вимогу наступним чином:
1. АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» (тендер UA-2024-01-15-000758-a): копії документів санітарно-епідеміологічної експертизи (з додатками – у разі наявності) на тканини, що підтверджують відповідність об’єкту експертизи (Тканини) вимогам санітарного законодавства.
2. КП «Житомирводоканал» (тендер UA-2023-12-21-013555-a): Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на основну тканину з якої виготовляється товар або звіт про експертизу, або протокол випробувань, або інший аналогічний документ з відповідним поясненням, що підтверджує безпечність та відповідність основної тканини вимогам медико-санітарного законодавства України.
Вказане, пояснюється тим, що органи, які раніше займалися санітарно-епідеміологічною експертизою продовжили свою діяльність, проте, документ, який вони тепер видають має назву: Висновок НАУКОВОЇ санітарно-епідеміологічної експертизи.
Розгорнути
Згорнути