Електрична енергія

Шановний Замовник! Відповідно до Вашої Тендерної документації Розрахунок ціни відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону, за яку Учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином: Цфакт = (Цод*(1+К/100)+T)*1,2; де: Цфакт – вартість електричної енергії за розрахунковий період; «Цод» – ціна за 1 кВт*год електричної енергії. «Цод» для даної процедури закупівлі не може бути нижчою прогнозованої ціни на ринку «на добу наперед», яка для даної закупівлі становить – 3.87 грн. за 1 кВт*год без ПДВ. Дане значення визначено як середньозважену ціну на ринку «на добу наперед» у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України за 10 днів лютого 2024 року – 3.51482 грн за 1 кВт*год без ПДВ за даними Державного підприємства «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua, з урахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання. Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників. «Цод» не включає ПДВ, Т, К. «Т» – тариф на передачу електричної енергії встановлюється постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії Національної енергетичної компанії «УКРЕНЕРГО» від 09.12.2023 № 2322 і складає 0.52857 грн. за 1 кВт*год. без ПДВ. «Т» є регульованою складовою ціни Договору. «1,2» - математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20%), яке нараховується згідно Податкового кодексу України. «К» – коефіцієнт прибутковості Постачальника (маржа, вартість послуг Учасника), запропонований Учасником у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції (Цод), % *. *Примітка: «К» – коефіцієнт прибутковості Постачальника (маржа, вартість послуг Учасника), що визначається Учасником у ціні своєї тендерної пропозиції, не може бути величиною від’ємною, в тому числі за результатами аукціону. З метою запобігання демпінгу Учасників, Замовник буде відхиляти пропозиції Учасників, в яких величина маржі буде від’ємна, в тендерній пропозиції, а також за результатами аукціону. Учасник письмово гарантує (надає гарантійний лист), що показник маржі не буде від’ємним, у тендерній пропозиції, а також за результатами аукціону. У разі якщо маржа буде від’ємною, в тому числі за результатами аукціону, це буде вважатись відмовою від підписання договору про закупівлю, про що учасником також надається лист погодження. Вважаємо дану вимогу тендерної документації неправомірною з огляду на наступне: Тендерною документацією в Розділі V, п.1. «Критерії та методика оцінки визначаються відповідно до пункту 36-40 Особливостей. Оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною. Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою…… Найбільш економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (у тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ або без ПДВ — у разі, якщо учасник не є платником ПДВ, а також без ПДВ - якщо предмет закупівлі не оподатковується. Оцінка здійснюється щодо предмета закупівлі в цілому. Учасник визначає ціни на товар, що він пропонує поставити за договором про закупівлю, з урахуванням податків і зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ, крім випадків коли предмет закупівлі не оподатковується), що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат, передбачених для товару даного виду. Замовник розглядає тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною відповідно до Особливостей (далі — найбільш економічно вигідна тендерна пропозиція), щодо її відповідності вимогам тендерної документації.». Згідно з вищезазначеною інформацією сказано , що саме УЧАСНИК, а не Замовник, ВИЗНАЧАЄ ЦІНИ НА ТОВАР, ЩО ВІН ПРОПОНУЄ ПОСТАВИТИ ЗА ДОГОВОРОМ ПРО ЗАКУПІВЛЮ, ЗА ЯКУ ВІН ГОТОВИЙ ЗДІЙСНЮВАТИ ПОСТАЧАННЯ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ. ЗАКОНОМ УКРАЇНИ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ», Особливостями не передбачено право Замовника встановлювати ціну тендерної пропозиції Учасника, оскільки в такому випадку взагалі знижується сутність проведення публічних закупівель. При застосуванні даної формули із застосуванням листа- погодження про маржу у даній формулі можна стверджувати, що Замовник порушує принципи добросовісної конкуренції, максимальної економії, ефективності та пропорційності, об’єктивного і неупередженого визначення переможця закупівлі передбачені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». За допомогою даної формули розрахунку ціни Замовник ціленаправлено обмежує та унеможливлює участь потенційних Учасників грати на електронному аукціоні , а також надає технічну можливість для конкретного постачальника подати цінову пропозицію відразу, як тільки було оголошено закупівлю. Для прикладу: Закупівля https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-09-25-010225-a з ідентичним формуванням ціни призвела до того , що аукціон , як один із основних етапів проходження процедури закупівлі відкриті торги (з особливостями) було повністю порушено Замовником , що призвело до порушення Законодавства проведення процедури закупівлі. Попередня Ваша закупівля https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-09-004465-a як раз показала, що ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ СТРУМ" подав цінову пропозицію відразу після публікації Вам оголошення про закупівлю. Зараз Вами використовується знов саме така схема, що свідчить про змову з одним Постачальником. На підставі вищевикладеного, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити вказану вище неправомірну вимогу. У разі бездіяльності Замовника стосовно даної вимоги , щодо дискримінаційних умов тендерної закупівлі , Учаснику доведеться використати свою можливість оскарження умов тендерної документації Замовника у Антимонопольному комітеті України (АМКУ), та звернутись до уповноважених суб'єктів у сфері протидії корупції – це органи прокуратури, Національної поліції, Національне антикорупційне бюро.

Шановний Замовник. Відповідно до умов документації Вами вимагається надання: «Лист в довільній формі з посиланням на сайт щодо укладання Договіру між учасником та Оператором ринку, що забезпечує функціонування ринку «на добу наперед» (далі – РДН) та внутрішньо добового ринку (далі – ВДР), відповідно до Правил ринку «на добу наперед» та внутрішньо добового ринку, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 308 (далі – Правила РДН/ВДР), який дозволяє учаснику брати участь у торгах, купівлі-продажу електричної енергії та врегулювання відповідних фінансових зобов’язань згідно з Правилами РДН/ВДР. ДОГОВІР НАДАЄТЬСЯ В ЕЛЕКТРОННОМУ ВИГЛЯДІ З НАКЛАДЕНИМИ КВАЛІФІКОВАНИМИ ПІДПИСАМИ УПОВНОВАЖЕНИХ ОСІБ З БОКУ УЧАСНИКА ТА ОПЕРАТОРА РИНКУ» Слід зазначити, що відповідно до Закону України "Про публічні закупілві", а саме ч.5 ст.17, замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Інформація щодо наявності\відсутності укладеного договору Електропостачальника з Оператором ринку публікується безпосереднє Оператором ринку на власному офіційному сайті https://www.oree.com.ua/index.php/main/register . Замовник може самостійно перевірити дану інформацію та не має законодавчо підтвердженого права вимагати у учасника даний договір. Додатково повідомляємо, що договори про купівлю-продаж електричної енергії на ринку «на добу наперед» та про купівлю-продаж електричної енергії на внутрішньодобовому ринку між Оператором ринку та учасниками ринку електричної енергії укладаються за допомогою системи XMtrade®/PXS, яка передбачає підписання договорів безпосередньо в системі, та не передбачає окреме зберігання договорів з накладеними кваліфікованими підписами уповноважених осіб. Вимагаємо прибрати з тендерної документації вимогу, яка порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель.