Труби та супутні вироби

Доброго дня! Шавновний Замовник, згідно Закону про систему громадського здоров'я №2573-IX, а саме, що в Україні З 1 жовтня 2023 року набрали чинності окремі положення нового Закону про систему громадського здоров'я №2573-IX, які скасовують необхідність отримувати Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи виробниками та імпортерами нехарчової продукції. Державна служба не видає висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи . Виходячи з цього, виконати вимогу тендерної документації щодо надання Висновку санітарно-епідеміологічної експертизи органів МОЗ України є неможливим, і сама вимога суперечить чинному законодавству.

Встановлення такої вимоги є дискримінаційною по відношенню Учасників враховуючи наступне: Замовником торгів встановлено імперативну норму, що Учасник процедури закупівлі у складі тендерної документації повинен надати: - документ про право проведення випробувань (свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями), та - така лабораторія має бути власністю виробника «випробувальної лабораторії виробника» Згідно Законів України "Про метрологію та метрологічну діяльність" та "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" відсутні вимоги щодо обов’язкової атестації чи акредитації лабораторій, у тому числі випробувальних лабораторій Абзацом 5 частини 1 статті 1 ЗУ " Про технічні регламенти та оцінку відповідності" визначено, що випробувальна лабораторія - орган з оцінки відповідності, який проводить випробування В свою чергу, випробування - визначення однієї чи кількох характеристик об’єкта оцінки відповідності згідно з процедурою Тією ж частиною статті 1 визначено, що орган з оцінки відповідності - орган (підприємство, установа, організація чи їх структурний підрозділ), що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи калібрування, випробування, сертифікацію та інспектування; Предмет закупівлі даної процедури закупівлі не підлягає обов’язковій оцінці відповідності, а така оцінка відбувається на добровільних засадах. Частиною 3 статті 24 ЗУ "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" передбачено, що Орган з оцінки відповідності залучається до здійснення добровільної оцінки відповідності на умовах, визначених договором між заявником і таким органом Акцентуємо увагу Замовника на тому, що встановлення вимоги, що випробувальна лабораторія має бути виключно виробника є дискримінаційним по відношенню до Виробників, які не мають власної лабораторії, а залучають незалежні (сторонні) лабораторії на підставі договорів надання послуг (проведення випробувань). Окрім того, встановлено конкретну назву документу про право проведення випробувань - свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями. Жоден нормативний акт не встановлює «назву документу», який підтверджує право проведення випробувань випробувальної лабораторії. Участь у процедурі закупівлі можуть взяти лише ті Учасники, які пропонують товар Виробників, що мають власні випробувальні лабораторії та такі лабораторії отримали документ із назвою «свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями». Більше того, встановлена вимога, що випробувальна лабораторія має бути виключно виробника є прямим втручанням у господарську діяльність Виробників труб ПЕ, які не мають власної випробувальної лабораторії, а здійснюють випробування у незалежних лабораторіях. Отже, всупереч положенням Законів України "Про метрологію та метрологічну діяльність" та "Про технічні регламенти та оцінку відповідності", встановлено дискримінаційну умову, яка суперечить чинному законодавству, та така умова унеможливлює участь у процедурі закупівлі Учасників, які пропонують товар виробників труб ПЕ, які не мають власних випробувальних лабораторій, що отримали свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями. Просимо усунути ГРУБЕ порушення норм чинного законодавства, а саме виключити наступну дискримінаційну вимогу: - Документ про право проведення випробувань (свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями та галузь вимірювальних можливостей) випробувальної лабораторії виробника. Або викласти вимогу у наступній редакції : - Документ про право проведення випробувань випробувальної лабораторії . Просимо ознайомитись із рішенням АМКУ ( Рішення від 01.11.2023 № 17549.pdf ) щодо аналогічної вимоги за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-10-13-005658-a

- Сертифікат що підтверджує відповідність поліетиленових труб для холодного водопостачання / труб з НПВХ для зовнішньої каналізації / труб поліпропіленових для внутрішньої каналізації / поліпропіленових гофрованих безнапірних труб вимогам СОУ ОЕМ 08.002.14.055:2020 «Вироби з полімерних матеріалів. Екологічні критерії оцінювання життєвого циклу», що розроблені у відповідності до ISO14024:2018 , IDT ( ДСТУ ISO 14024:2018) . Невідомо, звідки замовник черпає натхнення при створенні таких нетипових технічних вимог до даного типу продукції.... Звертаємо увагу, що задану вище вимогу ТД може виконати лише 1 виробник поліетиленових труб для холодного водопостачання та труб з НПВХ для зовнішньої каналізації, труб поліпропіленових для внутрішньої каналізації та поліпропіленових гофрованих безнапірних труб , як на території України так і за поза її межами!!!!!!!! Із відкритих джерел у мережі Інтернет можна встановити, що єдиним органом в Україні, який здійснює сертифікацію продукції щодо екологічного марковання типу І є Всеукраїнська громадська організації “Жива планета” ( Згідно Реєстрів акредитованих ООВ (https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov), зокрема органів з сертифікації продукції, процесів та послуг (ДСТУ EN ISO/IEC 17065), ЄДИНИМ акредитованим органом у сфері акредитації «екологічне маркування типу І» є Орган з оцінки відповідності «Центр екологічної сертифікації та маркування» Всеукраїнської громадської організації «Жива планета», який має Атестат про акредитацію №1О156 від 12.10.2022 НААУ ). На веб – сайті Органу з оцінки відповідності «Центр екологічної сертифікації та маркування» Всеукраїнської громадської організації «Жива планета» (https://www.ecolabel.org.ua/) наявний РЕЄСТР ЧИННИХ ЕКОЛОГІЧНИХ СЕРТИФІКАТІВ (https://www.ecolabel.org.ua/reestr-sertifikativ). Згідно розділу «ВИРОБИ З ПОЛІМЕРНИХ МАТЕРІАЛІВ» реєстру чинних екологічних сертифікатів міститься інформація про сертифікацію 12 (дванадцяти) компаній, які здійснюють виробництво полімерних матеріалів. Однак, лише 1 КОМПАНІЯ має сертифікат відповідності виробів "поліетиленові труби для холодного водопостачання" , " труби з НПВХ для зовнішньої каналізації, труби поліпропіленові для внутрішньої каналізації" та "поліпропіленові гофровані безнапірних труб" вимогам екологічних критеріїв для виробів з полімерних матеріалів. Аналогічна ситуація із вимогою Щодо відповідності нетипового товару ISO 14024:2018 , IDT ( ДСТУ ISO 14024:2018) вже "прописували" Замовники, проте через скарги в АМКУ оперативно вносили зміни у ТД . Прохання ознайомитись із закупівлею, скаргою в АМКУ від 29 лютого 2024 та роз'ясненнями Замовника по суті скарги.

Прохання роз'яснити логіку поділу закупівлі на лоти : - Труби сталеві окремим лотом - Супутні вироби до сталевих труб окремим лотом - Хомути ремонтні окремим лотом - супутні вироби до труб поліетиленових окремим лотом - Труби ПЕ, НПВХ, ПП та супутні вироби ( чомусь одним лотом ) Чому Труби ПЕ не оголошені окремим лотом, а разом із каналізаційними трубами , та ще й разом із супутніми виробами до каналізаційних труб. Як мінімум, Замовник в такому підході є непослідовним , або ж лоти скомпоновано максимально комфортно для "обраних учасників " ( хто знає ринок - тому все зрозуміло ). Прохання розділити на лоти ( окремо труби ПЕ водопровідні та окремо труби каналізаційні ), так як виробників труб ПЕ водопровідних є в кілька разів більше, аніж виробників труб каналізаційних, що збільшить кількість учасників та зекономить кошти на закупівлю, якщо Замовник в цьому зацікавлений, звичайно ж.

Шановний Замовнику! В додатку 2 до тендерної документації, в таблиці Технічної специфікації Лот 1, в частині «Труби НПВХ для зовнішньої каналізації одношарові, багатошарові SDR 41 ДСТУ Б В.2.5-32:2007, по внутрішньому діаметру в комплекті з кільцями ущільнень». Просимо прибрати словосполучення «по внутрішньому діаметру», оскільки всі типорозміри труб, які зазначені нижче, йдуть за класифікацією по зовнішньому діаметру.

Шановний Замовнику! В додатку 2 до тендерної документації, в таблиці Технічної специфікації Лот 1, в частині «Труби НПВХ для зовнішньої каналізації одношарові, багатошарові SDR 41 ДСТУ Б В.2.5-32:2007» в позиції «DN 110 /3,2» – зазначено неправильне значення стінки. Згідно табл. 1 ДСТУ Б В.2.5-32:2007 – для труби НПВХ SDR 41 110 мм – товщина стінки має бути 2,7. Просимо виправити дану позицію на «DN 110 /2,7».