електрична енергія
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-03-14-006195-a
- 09310000-5 - Електрична енергія
- Завершена
Найменування замовника:
Державна установа "Полтавський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров'я України"
Код ЄДРПОУ:
38502841
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Тетяна Деревянко,
+380532600899
, uristses@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Полтава, 36039, Полтавська область, вул. Ватутіна, 35А
Дата укладення договору
1.04.24
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ"
Очікувана вартість
1 999 200 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 649 340 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
0
останні зміни 1.04.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 19.03.2024 00:00
Оскарження умов:
до 19.03.2024 00:00
Подання пропозицій:
22.03.2024 08:00
Початок аукціону:
25.03.2024 15:41
Очікувана вартість
1 999 200 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
19 992 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
11300 Кіловат-година
електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
9900 Кіловат-година
електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
9500 Кіловат-година
електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
6800 Кіловат-година
електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
16000 Кіловат-година
електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
12100 Кіловат-година
електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
14800 Кіловат-година
електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
22000 Кіловат-година
електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
58000 Кіловат-година
електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
9600 Кіловат-година
електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
118850 Кіловат-година
електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
5150 Кіловат-година
електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
14.03.2024 13:10
14.03.2024 13:07
14.03.2024 13:07
Запитання до процедури
Щодо звітності додатку 8 та форми 14-НКРЕКП
Дата подання: 16.03.2024 13:56
Дата відповіді: 19.03.2024 10:21
Яким чином ваші вимоги стосуються постачальника товару електрична енергія?
Подача
Інформації щодо дотримання загальних та гарантованих стандартів якості електропостачання за формою, згідно додатку 8 до постанови НКРЕКП №375 від 12.06.2018
п. 7.7. Електропостачальник, ОСР та ОСП щороку до 20 лютого року, наступного за звітним, надають до НКРЕКП та оприлюднюють на своїх офіційних вебсайтах інформацію щодо дотримання загальних та гарантованих стандартів якості електропостачання за формами, наведеними в додатках 6-8 до цього Порядку.
Звіт за формою 14-НКРЕКП-постачанння (квартальна) «Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг з постачання електричної енергії»
поширюється на суб'єктів господарювання, які отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з РОЗПОДІЛУ електричної енергії
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учасник! Згідно Постанови НКРЕКП від 12.06.2018 року №374 Звіт за формою 14-НКРЕКП-постачанння (квартальна) «Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг з постачання електричної енергії» повинні надавати ліцензіати, які отримали ліцензії на постачання електричної енергії. Те саме стосується Інформації щодо дотримання загальних та гарантованих стандартів якості електропостачання за формою, згідно додатку 8 до постанови НКРЕКП №375 від 12.06.2018 року. Отже, вищевказані документи безпосередньо стосуються постачальників електричної енергії.
Тендерна документація суперечить п. 29 Особливостей
Дата подання: 16.03.2024 14:11
Дата відповіді: 19.03.2024 10:26
Тендерна документація суперечить п. 29 Особливостей, оскільки для закупівлі електроенергії заборонено вимагати будь-які документи щодо підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; будь-який документ, який не передбачено відповідним національним стандартом. Заборона вимагати ці документи у закупівлях електроенергії відповідно до п.29 Особливостей є імперативною нормою, що має виконувати замовник при складанні тендерної документації, та не вимагати дані документи, незалежно від того чи повинен мати постачальник їх чи ні.
Зазначені документи незаконно вимагаються вами у Пункті «ДОДАТКОВІ ДОКУМЕНТИ» Розділу І Додатку 3 тендерної документації, що є порушенням чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Таким чином, тендерна документація складена не у відповідності до вимог законодавства. На підставі вищезазначеного, вимагаємо ПОВНІСТЮ вилучити пункт «ДОДАТКОВІ ДОКУМЕНТИ» Розділу І Додатку 3 тендерної документації. Ще раз наголошуємо, що п.29 Особливостей ЧІТКО та ПРЯМО ЗАБОРОНЕНО вимагати будь-які (!) документи щодо матеріально-технічної бази, обладнання, технологій, працівників саме у закупівлях електроенергії без будь-яких виключень. Саме це вимагається вами у кожній вимозі в «Додаткові документи» Розділу І Додатку 3 (підтвердження наявності центрів, нерухомості, певних співробітників, документів на них, інформації щодо технологічних документів та показників тощо), що є прямим порушенням законодавства. Це не залежить від ваших бажань чи від того, що постачальник повинен мати певні технології, обладнання, праціників тощо згідно ліцензійних вимог, а є прямою забороною законодавства вимагати у закупівлях електроенергії ці документи взагалі. На підставі вищезазначеного, вимагаємо повністю виключити пункт «ДОДАТКОВІ ДОКУМЕНТИ» Розділу І Додатку 3 з тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учасник! Тендерна документація складена у відповідності до чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Замовник не вимагає документи щодо підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Вказані Вами вимоги передбачені Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, є обов’язковими для всіх електропостачальників, а в рамках проведення закупівлі мають на меті підтвердження надійності потенційних учасників. Підстав для задоволення Вашої вимоги немає.
Дискримінаційні вимоги у Тендерній документацї
Дата подання: 18.03.2024 16:31
Дата відповіді: 19.03.2024 10:28
Шановний Замовнику! Уважно ознайомившись із Вашою тендерною документацією вимушені направити Вам своє звернення про усунення виявлених порушень. В пункті 16.1. Додатку 3 до Тендерної документації Замовника встановлена вимога «Для документального підтвердження того, що створення кол-центру не є обов’язковим для учасника, в зв’язку з тим, що ним обслуговується менше 100 000 споживачів, такий учасник повинен надати довідки від всіх операторів системи розподілу, з якими учасником укладено договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного оператора системи розподілу. Довідки повинні бути видана в поточному році». Вказана вимога необґрунтовано дискримінує всіх учасників з кількістю споживачів менше 100 000 учасників, адже учасники з більшою кількістю споживачів подавати такі довідки не зобов’язані. Для потенційних учасників процедури закупівлі, якими обслуговується менше 100 000 споживачів зазначену вимогу виконати фізично не можливо. Задля можливості прийняти участь у вказаній закупівлі, потенційні Учасники повинні надіслати лист (запит) Оператору системи розподілу до мереж, яких такий Учасник приєднаний щодо надання довідки з інформацією про кількість споживачів, яких Учасник обслуговує на території відповідного ОСР. При цьому, Замовником встановлено обмежений час для одержання відповідної довідки (який включає в себе час для направлення запиту та отримання відповіді на нього), оскільки від моменту її видачі до дати розкриття тендерних пропозицій встановлюється термін всього 7 діб, з них – лише 5 робочих днів . При цьому, якщо учасник звернеться до всіх операторів системи розподілу (на сьогоднішні день в Україні - 32 ОСР), до мереж яких Учасник приєднаний, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного ОСР, кожному оператору системи розподілу необхідний час для опрацювання такого запиту, систематизації інформації, надання відповіді тощо. Більше того на теперішній час, жодними нормативно-правовими актами України не встановлено обов’язку надавити Операторами систему розподілу саме довідку про кількість споживачів, яких такий Учасник обслуговує на території відповідного ОСР на відповідну дату та/або період, а також відсутній порядок, строки і форма надання (видачі) такої довідки, що затверджений у встановленому законом порядку. Також, надання вказаної довідки не передбачено умовами договору, що укладений між таким Учасником і Оператором системи розподілу. Тобто, надання такої довідки Учаснику буде залежати виключно від бажання Оператора системи розподілу і у будь-якому разі не залежить, а ні від волі, а ні від дій Учасника спрямованих на отримання зазначеної довідки задля його участі у закупівлі, Зазначені вище обставини створюють умови для обмеження кількості потенційних Учасників, які виявили бажання прийняти участь у закупівлі. Зазначена вимога ТД порушує такі принципи закупівель, що передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», як 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частина 4 статті 22 Закону, встановлює, що, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Натомість, вимоги Замовника, обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, чим порушують ч. 4 ст. 22 Закону. Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Головна ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних, – це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінація учасників. Тобто, Замовник встановлює такі вимоги до учасника торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційних умов замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі. Саме тому з метою дотримання вищезазначених принципів здійснення закупівлі необхідно внести зміни до тендерної документації. Отже, встановлення в тендерній документації дискримінаційних та надмірних вимог, які не впливають на якість товару, не підтверджують кваліфікацію учасників, створюють умови для Зловживання замовниками під час проведення процедури закупівель. Для документального підтвердження того, що Учасник обслуговує менше 100 000 споживачів, такий Учасник може, зокрема, надати копію звіту форма № 2-НКРЕКП- моніторинг-постачання (річна) «Звіт про характеристику споживачів електричної енергії» відповідно до Постанови НКРЕКП від 29.03.2019 року № 450 за останній звітній період. Отже на підставі викладеного, вимагаємо від Замовника внести зміни до тендерній документації в цій частині, шляхом виключення вимоги надання довідок від операторів системи розподілу, або викладення її в новій редакції, в якій спосіб підтвердження обслуговування певної кількості споживачів не обмежувати певним документом. На підтвердження вищеописаного є Рішення АМКУ №14064-р/пк-пз 21.07.2020, в якому порушене питання щодо того, що Замовники вимагають надати довідки від ОСР.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учасник! Тендерна документація складена у відповідності до чинного законодавства у сфері публічних закупівель, а подання учасниками додаткових документів надають Замовнику підтвердження надійності потенційних учасників. Підстав для задоволення Вашої вимоги немає.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2024-03-14-006195-a.a1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ЕНЕРА СУМИ", Код ЄДРПОУ:41884537
Дата подання: 18.03.2024 15:02
Шановний замовнику! Згідно пункту 29 Особливостей, у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). А оскільки, національним стандартом згідно чинного законодавства і нормативно-правових актів України, електрична енергія (код ДК 021:2015-09310000-5 "Електрична енергія" обов'язковій сертифікації не підлягає, тому просимо Вас видалити з тендерної документації вимоги щодо сертифікації ISO.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
19.03.2024 10:48
Шановний Учасник! Стосовно надання підтвердження відповідності вимогам стандартів системи управління ISO 9001:2015 (або еквівалент), вважаємо за необхідне повідомити наступне: одним із доказів необхідного рівня якості товарів чи наданих послуг є підтвердження відповідності технічних і споживчих характеристик товару (послуги тощо) загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації. ISO 9001 – це стандарт, що входить в серію міжнародних стандартів ISO 9000 і описує вимоги до систем управління якістю на підприємствах і в організаціях. На сьогоднішній день системи управління якістю, розроблені відповідно до вимог стандарту ISO 9001, є найкращим загальновизнаним у світі запобіжним механізмом, який забезпечує якість продукції на всіх етапах її виробничого (життєвого) циклу і сприяє підвищенню результативності роботи підприємств. Як свідчить міжнародний досвід, впровадження на підприємстві чи в організації системи управління якістю, розробленої на основі стандарту ISO 9001, сприяє спрощенню системи надання послуг та підвищенню їх якості, встановленню налагодженого зворотного зв’язку зі споживачами, покращенню робочого клімату, забезпеченню стабільної роботи в умовах плинності персоналу, прийняттю раціональних та ефективних рішень на основі фактів. У результаті діяльність підприємства (організації) стає більш зрозумілою та прозорою, в ній встановлюється чіткий розподіл відповідальності, підвищується рівень внутрішньої організованості та зменшується кількість помилок. Наявність у підприємства сертифікату на систему менеджменту якості відповідно до вимог ISO 9001 свідчить про спроможність підприємства надавати послуги у відповідності з вимогами діючої нормативної – правової документації, та не містить жодних дискримінаційних елементів. Окрім того, пройти відповідну сертифікацію на відповідність системи управління діяльністю учасника з постачання електричної енергії стандарту ISO 9001:2015, може будь-який учасник. Жодних обмежень щодо проходження учасниками – постачальниками електричної енергії такої сертифікації не має. Наша умова щодо надання учасниками підтвердження відповідності вимогам стандартів на системи управління ISO 9001:2015 (або еквівалент) не являється дискримінаційною, оскільки не встановлює жодних переваг чи привілеїв окремим учасникам. Отже, підстав для задоволення вимоги не має.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 25.03.2024 16:04
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 649 340 UAH з ПДВ | 1 649 340 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС"
Пошук по цьому учаснику
|
1 898 064 UAH з ПДВ | 1 898 064 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" #42223804
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 649 340 UAH з ПДВ | 26.03.2024 11:16 |
Переможець
Дата і час публікації: 26.03.2024 11:16
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ"
Пошук по цьому переможцю
|
1 649 340 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 01.04.2024 00:00 - 31.12.2024 00:00
Номер 20140032
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 20140032.pdf | Укладений |
1 649 340
|
01.04.2024 12:06
|
01.04.2024
|
| sign.p7s | Укладений |
01.04.2024 12:08
|
