напівбрикети торф'яні, торф фрезерний паливний
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-03-15-002821-a
- 09112200-9 - Торф
- Завершена
Найменування замовника:
ВІДДІЛ ОРГАНІЗАЦІЇ ДІЯЛЬНОСТІ ЗАКЛАДІВ ОСВІТИ РАДЕХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ:
43081140
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Уляна Маховська,
+380974419468
, uljana.mahovska@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Радехів, 80200, Львівська область, вул. Проспект Відродження, буд. 3
Дата укладення договору
24.04.24
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛОПАТИНСЬКИЙ ТОРФОБРИКЕТНИЙ ЗАВОД"
Очікувана вартість
1 698 857.07 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 067 400 UAH
Оцінка умов закупівлі:
5
0
1
останні зміни 24.04.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 10.04.2024 00:00
Оскарження умов:
до 10.04.2024 00:00
Подання пропозицій:
13.04.2024 00:05
Початок аукціону:
15.04.2024 15:36
Очікувана вартість
1 698 857 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
8 494 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
50 тонна
напівбрикети торф'яні
ДК 021:2015: 09112200-9 — Торф
85 тонна
напівбрикети торф'яні
ДК 021:2015: 09112200-9 — Торф
50 тонна
напівбрикети торф'яні
ДК 021:2015: 09112200-9 — Торф
25 тонна
напівбрикети торф'яні
ДК 021:2015: 09112200-9 — Торф
50 тонна
напівбрикети торф'яні
ДК 021:2015: 09112200-9 — Торф
80 тонна
напівбрикети торф'яні
ДК 021:2015: 09112200-9 — Торф
80 тонна
напівбрикети торф'яні
ДК 021:2015: 09112200-9 — Торф
7 тонна
торф фрезерний паливний
ДК 021:2015: 09112200-9 — Торф
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
08.04.2024 17:56
08.04.2024 17:53
08.04.2024 17:53
08.04.2024 17:53
08.04.2024 17:53
21.03.2024 16:39
21.03.2024 16:39
21.03.2024 16:39
21.03.2024 16:39
15.03.2024 10:37
15.03.2024 10:37
15.03.2024 10:37
15.03.2024 10:37
15.03.2024 10:37
15.03.2024 10:37
08.04.2024 17:56
08.04.2024 17:53
21.03.2024 16:44
15.03.2024 10:38
Запитання до процедури
Незаконна вимога!
Дата подання: 15.03.2024 15:11
Дата відповіді: 18.03.2024 12:54
Обов’язковим є наявність в учасника можливості забезпечити при поставці твердого палива зважування на сертифікованих вагах (надаються копії документів, що засвідчують право власності та-або користування учасника на встановлені ваги або копія договору про надання послуг по зважуванню та таруванню автомашин).
Вимога щодо надання документів про зважування є незаконною, оскільки відноситься до ст.16 Закону "Про публічні закупівлі"!
У разі проведення відкритих торгів згідно з Постановою №1178 (зі змінами) для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
Хочемо зауважити, що Замовний вже сам скасовував власну закупівлю, посилаючись на те, що така вимога є незаконною, і при тому знову її виставляє! Просимо прибрати незаконну вимогу!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику. Дякуємо за звернення. Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.22р. (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини 2 пункту 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) у тендерній документації зазначаються такі відомості: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону….
Вимогами пункту 29 Особливостей встановлено : у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. Відтак законодавством дозволено замовнику встановлювати вимоги положення 3) та 4) частини другої статті 16 Закону.
З врахуванням вищевикладеного у Додатку 1 до тендерної документації замовником встановлено відповідність кваліфікаційному критерію відповідно до положення 3) частини другої статті 16 Закону, а саме наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Відповідно до частини 2 пункту 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) у тендерній документації зазначаються такі відомості: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону….
Вимогами пункту 29 Особливостей встановлено : у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. Відтак законодавством дозволено замовнику встановлювати вимоги положення 3) та 4) частини другої статті 16 Закону.
З врахуванням вищевикладеного у Додатку 1 до тендерної документації замовником встановлено відповідність кваліфікаційному критерію відповідно до положення 3) частини другої статті 16 Закону, а саме наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Торф фрезерний
Дата подання: 15.03.2024 15:29
Дата відповіді: 18.03.2024 12:54
Торф фрезерний паливний:
- Масова доля загальної вологи, (Wp) - до 38 %
- Зольність, (Ad) - до 15%
- Засміченість (торф розміром більше 25мм) - до 4,5 %
- Теплота згорання, Ккал/кт Теплота згорання. МДж/кг - більше 3500
- Без радіонуклідів
Просимо замовника пояснити, згідно якого ДСТУ вимагаються і підтверджуються вищезазначені показники на торф фрезерний паливний?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику. Дякуємо за звернення.
Вимогами пункту 29 Особливостей встановлено : у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Для предмету закупівлі Торф паливний фрезерний затверджено національний стандарт ДСТУ 2043-92, яким встановлено наступні показники:
- Масова доля загальної вологи, (Wp) – до 50 % ,
- Зольність, (Ad) - до 20%,
- Засміченість (торф розміром більше 25мм) - до5,0 %
- Теплота згорання, Ккал/кт Теплота згорання. МДж/кг – більше 3500
- Забруднення радіонуклідами не нормується.
Замовником встановлено якісні та технічні вимоги , які відповідають фактичній потребі відповідно до технічних можливостей котельних установок, з врахуванням максимальної тепловіддачі установок та ефективного використання котлів. Встановлені вимоги не суперечать затвердженим вимогам національних стандартів даного товару.
Відповідно до вимог Додатку 4 до тендерної документації учасник для підтвердження відповідності запропонованого Товару якісним та технічним характеристикам повинен надати скановані сертифікати якості та/або інші документи, що підтверджують якісні та технічні характеристики товару.
Вимогами пункту 29 Особливостей встановлено : у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Для предмету закупівлі Торф паливний фрезерний затверджено національний стандарт ДСТУ 2043-92, яким встановлено наступні показники:
- Масова доля загальної вологи, (Wp) – до 50 % ,
- Зольність, (Ad) - до 20%,
- Засміченість (торф розміром більше 25мм) - до5,0 %
- Теплота згорання, Ккал/кт Теплота згорання. МДж/кг – більше 3500
- Забруднення радіонуклідами не нормується.
Замовником встановлено якісні та технічні вимоги , які відповідають фактичній потребі відповідно до технічних можливостей котельних установок, з врахуванням максимальної тепловіддачі установок та ефективного використання котлів. Встановлені вимоги не суперечать затвердженим вимогам національних стандартів даного товару.
Відповідно до вимог Додатку 4 до тендерної документації учасник для підтвердження відповідності запропонованого Товару якісним та технічним характеристикам повинен надати скановані сертифікати якості та/або інші документи, що підтверджують якісні та технічні характеристики товару.
Напівбрикет
Дата подання: 15.03.2024 17:06
Дата відповіді: 18.03.2024 12:56
Напівбрикет торф’яний (420 тонн):
- Вологість – до 25%
- Зольність – до 25%
- Механічна міцність – не менше 94%
Просимо замовника пояснити, чому вимоги відрізняються від вимог діючого держстандарту?
відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику. Дякуємо за звернення.
Вимогами пункту 29 Особливостей встановлено : у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Для предмету закупівлі Напівбрикети торф’яні затверджено національний стандарт РСТУРСР 1297-82 «Напівтрикети торф’яні. Технічні умови.», яким встановлено наступні показники:
- Вологість – до 25%
- Зольність – до 25%
- Механічна міцність – не менше 93% .
Замовником встановлено якісні та технічні вимоги , які відповідають фактичній потребі відповідно до технічних можливостей котельних установок, з врахуванням максимальної тепловіддачі установок та ефективного використання котлів. Встановлені вимоги не суперечать затвердженим вимогам національних стандартів даного товару
Вимогами пункту 29 Особливостей встановлено : у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Для предмету закупівлі Напівбрикети торф’яні затверджено національний стандарт РСТУРСР 1297-82 «Напівтрикети торф’яні. Технічні умови.», яким встановлено наступні показники:
- Вологість – до 25%
- Зольність – до 25%
- Механічна міцність – не менше 93% .
Замовником встановлено якісні та технічні вимоги , які відповідають фактичній потребі відповідно до технічних можливостей котельних установок, з врахуванням максимальної тепловіддачі установок та ефективного використання котлів. Встановлені вимоги не суперечать затвердженим вимогам національних стандартів даного товару
Неправомірні та дискримінаційні вимоги!
Дата подання: 18.03.2024 13:32
Дата відповіді: 21.03.2024 10:56
Замовником встановлено якісні та технічні вимоги , які відповідають фактичній потребі відповідно до технічних можливостей котельних установок, з врахуванням максимальної тепловіддачі установок та ефективного використання котлів. Встановлені вимоги не суперечать затвердженим вимогам національних стандартів даного товару!
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим пункту 29 Особливостей, затверджених Постановою №1178 (зі змінами), замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Оскільки, як стверджує сам Замовник, для товару існують національні стандарти, Замовник зобов'язаний становити такі вимоги, які вказані у цих стандартах, а не самовільно встановлювати вимоги, які йому самому хочеться! Якщо вимоги національного стандарту не відповідають потребам замовника, він зобов'язаний обрати інший товар, вимоги якого відповідають потребам замовника, а не змінювати ДСТУ під свою власні дискримінаційні вимоги!
Для предмету закупівлі Торф паливний фрезерний затверджено національний стандарт ДСТУ 2043-92, яким встановлено наступні показники:
- Масова доля загальної вологи, (Wp) – до 50 % ,
- Зольність, (Ad) - до 20%,
- Засміченість (торф розміром більше 25мм) - до5,0 %
- Теплота згорання, Ккал/кт Теплота згорання. МДж/кг – більше 3500
- Забруднення радіонуклідами не нормується.
Якщо згідно ДСТУ встановлюються такі вимоги, а замовник вимагає зовсім інші показники:
- Масова доля загальної вологи, (Wp) - до 38 %
- Зольність, (Ad) - до 15%
- Засміченість (торф розміром більше 25мм) - до 4,5 %
- Теплота згорання, Ккал/кт Теплота згорання. МДж/кг - більше 3500
- Без радіонуклідів,
то цим самим замовник порушує основні принципи публічних закупівель і дискримінує учасників, у яких товар відповідає держстандарту, однак не відповідає завищеним до предмету закупівлі вимогам замовника!
Вимагаємо внести зміни щодо вимог до предмету закупівлі відповідно до Держстандарту для усунення дискримінаційних вимог, або обрати товар, в якому вимоги ДСТУ відповідають вимогам замовника! Це стосується і напівбрикетів торфяних, і торфу фрезерного паливного! Не ганьбіться і приберіть дискримінаційні вимоги!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику. Дякуємо за звернення. Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.22р. (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Потребу навчальних закладів замовника у твердому паливі визначено відповідними працівниками замовника, до повноважень та обов’язків яких входить облік твердого палива, забезпечення обслуговування та експлуатації котельних установок. Замовником встановлено якісні та технічні вимоги , які відповідають фактичній потребі відповідно до технічних можливостей котельних установок, з врахуванням максимальної тепловіддачі установок та ефективного використання котлів. Встановлені вимоги не суперечать затвердженим вимогам національних стандартів даного товару.
Вимогами пункту 29 Особливостей встановлено : у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Для предмету закупівлі Торф паливний фрезерний затверджено національний стандарт ДСТУ 2043-92, яким встановлено наступні показники:
- Масова доля загальної вологи, (Wp) – до 50 % ( у замовника до 38%, що не суперечить вимогам держстандарту);
- Зольність, (Ad) - до 20%, (у замовника до 15%, що не суперечить вимогам держстандарту);
- Засміченість (торф розміром більше 25мм) - до5,0 %, (у замовника до 4,5 %, що не суперечить вимогам держстандарту)
- Теплота згорання, Ккал/кт Теплота згорання. МДж/кг – більше 3500 (у замовника такий самий показник);
- Забруднення радіонуклідами не нормується (у замовника без радіонуклідів; оскільки паливо використовується у навчальних закладах, в яких перебуває багато дітей, то замовник зобов’язаний передбачити, що поставлений товар є безпечним для здоров’я школярів та не випромінює радіації, тобто учасник повинен підтвердити відповідним документом, виданим уповноваженим органом, що торф є безпечним для життя та здоров’я дітей та не містить радіонуклідів).
Відповідно до технічних можливостей котельних установок, з врахуванням максимальної тепловіддачі установок та ефективного використання котлів замовником встановлено якісні та технічні вимоги до палива, які в жодному разі не порушують вимоги національного стандарту, а лише уточнюють які саме характеристики товару необхідні замовнику для забезпечення проведення опалювального сезону та використання максимально ефективно котельних установок.
Відповідно до положень пункту 29 Особливостей замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом, тому замовником не встановлено будь-які інші технічні та якісні вимоги, що не передбачені відповідним ДСТУ.
Тендерна документація не містить жодних дискримінаційних вимог, оскільки будь-який виробник чи постачальник може провести дослідження своєї продукції у відповідних лабораторіях та отримати відповідний сертифікат
Потребу навчальних закладів замовника у твердому паливі визначено відповідними працівниками замовника, до повноважень та обов’язків яких входить облік твердого палива, забезпечення обслуговування та експлуатації котельних установок. Замовником встановлено якісні та технічні вимоги , які відповідають фактичній потребі відповідно до технічних можливостей котельних установок, з врахуванням максимальної тепловіддачі установок та ефективного використання котлів. Встановлені вимоги не суперечать затвердженим вимогам національних стандартів даного товару.
Вимогами пункту 29 Особливостей встановлено : у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Для предмету закупівлі Торф паливний фрезерний затверджено національний стандарт ДСТУ 2043-92, яким встановлено наступні показники:
- Масова доля загальної вологи, (Wp) – до 50 % ( у замовника до 38%, що не суперечить вимогам держстандарту);
- Зольність, (Ad) - до 20%, (у замовника до 15%, що не суперечить вимогам держстандарту);
- Засміченість (торф розміром більше 25мм) - до5,0 %, (у замовника до 4,5 %, що не суперечить вимогам держстандарту)
- Теплота згорання, Ккал/кт Теплота згорання. МДж/кг – більше 3500 (у замовника такий самий показник);
- Забруднення радіонуклідами не нормується (у замовника без радіонуклідів; оскільки паливо використовується у навчальних закладах, в яких перебуває багато дітей, то замовник зобов’язаний передбачити, що поставлений товар є безпечним для здоров’я школярів та не випромінює радіації, тобто учасник повинен підтвердити відповідним документом, виданим уповноваженим органом, що торф є безпечним для життя та здоров’я дітей та не містить радіонуклідів).
Відповідно до технічних можливостей котельних установок, з врахуванням максимальної тепловіддачі установок та ефективного використання котлів замовником встановлено якісні та технічні вимоги до палива, які в жодному разі не порушують вимоги національного стандарту, а лише уточнюють які саме характеристики товару необхідні замовнику для забезпечення проведення опалювального сезону та використання максимально ефективно котельних установок.
Відповідно до положень пункту 29 Особливостей замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом, тому замовником не встановлено будь-які інші технічні та якісні вимоги, що не передбачені відповідним ДСТУ.
Тендерна документація не містить жодних дискримінаційних вимог, оскільки будь-який виробник чи постачальник може провести дослідження своєї продукції у відповідних лабораторіях та отримати відповідний сертифікат
Розміри(довжина, ширина, висота)
Дата подання: 19.03.2024 13:58
Дата відповіді: 21.03.2024 11:00
Згідно Додатку 4 замовник вимагає заповнити таблицю з інформацією про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі.
Поясніть, як можна вказати Розміри (довжина, ширина, висота) для торфу фрезерного паливного, якщо це сипка речовина і не має встановлених розмірів і форми? ДСТУ 2043-92, на яке посилається замовник, також не встановлює розмірів і форми для даного товару! Приберіть абсурдну вимогу!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику. Дякуємо за звернення.
Оскільки торф фрезерний не має таких параметрів, як довжина, висота, ширина, та національним держстандартом не передбачено таких розмірів, то при заповненні таблиці про характеристики фрезерного торфу учасник може вказати : «торфова крихта» або середній діаметр часток фрезерного торфу
Оскільки торф фрезерний не має таких параметрів, як довжина, висота, ширина, та національним держстандартом не передбачено таких розмірів, то при заповненні таблиці про характеристики фрезерного торфу учасник може вказати : «торфова крихта» або середній діаметр часток фрезерного торфу
Механічна місткість
Дата подання: 19.03.2024 14:03
Дата відповіді: 21.03.2024 17:18
Згідно Додатку 4 замовник вимагає заповнити таблицю з інформацією про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, зокрема - Механічна місткість! Не існує такого показника для напівбрикетів торф'яних і для торфу фрезерного паливного, як "механічна місткість"! Вимагаємо вилучити даний параметр зі списку! Існує параметр для напівбрикетів торф'яних - механічна міцність!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику. Дякуємо за звернення. Ваші зауваження враховано та внесено відповідні зміни
Механічна місткість
Дата подання: 19.03.2024 14:04
Дата відповіді: 21.03.2024 17:17
Для торфу фрезерного паливного не існує таких параметрів як "механічна місткість" чи "механічна міцність"! Для чого замовник встановлює неіснуючі показники для предмету закупівлі?
відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику. Дякуємо за звернення. Ваші зауваження враховано та внесено відповідні зміни
Неправомірні та дискримінаційні вимоги!
Дата подання: 19.03.2024 15:00
Дата відповіді: 21.03.2024 17:33
Шановний Замовнику!
Звертаємо Вашу увагу на те, що для предмету закупівлі «Торф паливний фрезерний» затверджено національний стандарт ДСТУ 2043-92, яким встановлено та регламентуються наступні показники:
- Масова доля загальної вологи в робочому стані палива, (Wp), не більше – 50 %;
- Зольність, (Ad), не більше - 20%;
- Насипна щільність при умовній вологості, 40% (v40), кг/м3, не більше – 200;
- Засміченість сторонніми горючими домішками (шматки розміром понад 25мм), %, не більше – 5.
Більше жодних додаткових показників якості даний державний стандарт не визначає, не встановлює та не регламентує.
Отже, встановлені у тендерні документації вимоги щодо: «Теплота згорання, Ккал/кт Теплота згорання. МДж/кг - більше 3500» є безпідставними, оскільки державним стандартом ДСТУ 2043-92 не встановлено та не регламентується такий показник, як «Теплота згорання, Ккал/кт Теплота згорання. МДж/кг».
Крім того, звертаємо увагу на абсурдність встановленої вимоги для товару «Торф паливний фрезерний» щодо показника: «Теплота згорання, Ккал/кт Теплота згорання. МДж/кг - більше 3500». Абсурдність полягає в тому, що навіть з точки зору здорової логіки товар «Торф фрезерний», який має вищий показник вологості, жодним чином не може мати еквівалентний фактичний показник Теплоти згорання, як, наприклад, у Брикетів торф’яних та/або Напівбрикетів торф’яних, де передбачено показники вологості на рівні до 20% та/або до 25% відповідно.
Також пунктом 3 Додатку 4 Тендерної документації встановлено форму таблиці, в якій містяться наступні Параметри, яким мають відповідати «Напівбрикет торф’яний» та «Торф паливний фрезерний»:
- Розміри(довжина, ширина, висота);
- Механічна місткість;
- Теплота згорання, Ккал/кт Теплота згорання. МДж/кг.
Звертаємо Вашу увагу на те, що для предмету закупівлі «Напівбрикет торф’яний» затверджено національний стандарт РСТ УРСР 1297-82, яким встановлено та регламентуються наступні показники, а саме:
1. Розміри напівбрикетів визначаються конструкцією штемпельного пресу, який застосовується і має бути в межах:
Довжина: 80-200мм;
Ширина: 45-200мм;
Товщина: 15-70мм
2. Торф’яні напівбрикети мають відповідати наступним вимогам:
- Масова доля вологи (W), при штучному сушінню сировини, %, не більше – 25;
- Зольність, (Aс), при штучному сушінню сировини, %, не більше – 25;
- Масова доля дріб’язку (куски розміром не більше 25мм.), при штучному сушінню сировини, %, не більше – 7;
- Механічна міцність при випробуванні в барабані (залишок кусків розміром більше 25мм.), %, не менше - 93
Таким чином, державними стандартами РСТ УРСР 1297-82 та/або ДСТУ 2043-92 взагалі НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО таких показників, як:
- Розміри (ВИСОТА) – має бути ТОВЩИНА;
- Механічна МІСТКІСТЬ - має бути Механічна МІЦНІСТЬ;
- Теплота згорання, Ккал/кт Теплота згорання. МДж/кг – має бути ВИКЛЮЧЕНО, оскільки взагалі не регламентується та не встановлюється державними стандартами.
Звертаємо увагу та підкреслюємо те, що якісні та технічні вимоги до Товару закупівлі мають ґрунтуватися на базі вимог Державних стандартів, в той же час учасники закупівлі можуть пропонувати Товари, якість яких є вищою ніж встановлено Державними стандартами. Але пропонувати Товари вищої якості є правом учасників та не є обов’язком.
Отже, враховуючи вищевикладене, вимагаємо привести до відповідності державним стандартам якісні та технічні вимоги до Товарів, які передбачено тендерною документацією, для збереження основних принципів проведення закупівлі, а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику. Дякуємо за звернення. Ваші зауваження враховано та внесено відповідні зміни
Крім того, слід зазначити, що потребу навчальних закладів замовника у твердому паливі визначено відповідними працівниками замовника, до повноважень та обов’язків яких входить облік твердого палива, забезпечення обслуговування та експлуатації котельних установок. Замовником встановлено якісні та технічні вимоги , які відповідають фактичній потребі відповідно до технічних можливостей котельних установок, з врахуванням максимальної тепловіддачі установок та ефективного використання котлів. Встановлені вимоги до предмету закупівлі в жодному разі не порушують вимоги національного стандарту, а лише уточнюють які саме характеристики товару необхідні замовнику для забезпечення проведення опалювального сезону та використання максимально ефективно котельних установок.
Відповідно до положень пункту 29 Особливостей замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом, тому замовником не встановлено будь-які інші технічні та якісні вимоги, що не передбачені відповідним ДСТУ.
Тендерна документація не містить жодних дискримінаційних вимог, оскільки будь-який виробник чи постачальник може провести дослідження своєї продукції у відповідних лабораторіях та отримати відповідний сертифікат
Крім того, слід зазначити, що потребу навчальних закладів замовника у твердому паливі визначено відповідними працівниками замовника, до повноважень та обов’язків яких входить облік твердого палива, забезпечення обслуговування та експлуатації котельних установок. Замовником встановлено якісні та технічні вимоги , які відповідають фактичній потребі відповідно до технічних можливостей котельних установок, з врахуванням максимальної тепловіддачі установок та ефективного використання котлів. Встановлені вимоги до предмету закупівлі в жодному разі не порушують вимоги національного стандарту, а лише уточнюють які саме характеристики товару необхідні замовнику для забезпечення проведення опалювального сезону та використання максимально ефективно котельних установок.
Відповідно до положень пункту 29 Особливостей замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом, тому замовником не встановлено будь-які інші технічні та якісні вимоги, що не передбачені відповідним ДСТУ.
Тендерна документація не містить жодних дискримінаційних вимог, оскільки будь-який виробник чи постачальник може провести дослідження своєї продукції у відповідних лабораторіях та отримати відповідний сертифікат
Торф паливний фрезерний
Дата подання: 20.03.2024 11:53
Дата відповіді: 21.03.2024 17:54
Доброго дня! Замовник стверджує, що для предмету закупівлі "Торф паливний фрезерний" затверджено національний стандарт ДСТУ 2043-92. Однак повна назва даного держстандарту:
ДСТУ 2043-92 “Торф фрезерний для виробництва брикетів. Технічні умови”. Тобто в даному ДСТУ не вказано, що торф фрезерний є "паливним"! З чого замовник взяв, що даний торф є паливним? Чому найменування предмету закупівлі не відповідає найменуванню даного товару згідно ДСТУ, на яке посилається замовник?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
«Доброго дня, шановний учаснику. Дякуємо за звернення.
Предмет закупівлі товарів визначається замовником згідно з пунктом 34 частини першої статті 1 Закону України 2Про публічні Закупівлі» та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Порядок визначення предмета закупівлі регламентовано Наказом Мінекономрозвитку №708, а порядок оприлюднення інформації в електронній системі закупівель визначено Наказом Мінекономрозвитку №1082.
Потребу навчальних закладів замовника у твердому паливі визначено відповідними працівниками замовника, до повноважень та обов’язків яких входить облік твердого палива, забезпечення обслуговування та експлуатації котельних установок.
Слід зазначити, що національний стандарт ДСТУ 2043-92 регламентує вимоги до технічних та якісних показників фрезерного торфу , а не зобов’язує замовника встановлювати конкретну назву предмету закупівлі.»
Предмет закупівлі товарів визначається замовником згідно з пунктом 34 частини першої статті 1 Закону України 2Про публічні Закупівлі» та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Порядок визначення предмета закупівлі регламентовано Наказом Мінекономрозвитку №708, а порядок оприлюднення інформації в електронній системі закупівель визначено Наказом Мінекономрозвитку №1082.
Потребу навчальних закладів замовника у твердому паливі визначено відповідними працівниками замовника, до повноважень та обов’язків яких входить облік твердого палива, забезпечення обслуговування та експлуатації котельних установок.
Слід зазначити, що національний стандарт ДСТУ 2043-92 регламентує вимоги до технічних та якісних показників фрезерного торфу , а не зобов’язує замовника встановлювати конкретну назву предмету закупівлі.»
Торфова крихна чи торф фрезерний?
Дата подання: 21.03.2024 12:45
Дата відповіді: 21.03.2024 17:58
Доброго дня, шановний учаснику. Дякуємо за звернення.
Оскільки торф фрезерний не має таких параметрів, як довжина, висота, ширина, та національним держстандартом не передбачено таких розмірів, то при заповненні таблиці про характеристики фрезерного торфу учасник може вказати : «торфова крихта» або середній діаметр часток фрезерного торфу
Просимо пояснити, що означає "учасник може вказати : «торфова крихта»"? До чого тут торфова крихта? Ви розумієте різницю між торфовою крихтою і торфом фрезерним? Торфова крихта не є предметом закупівлі, як можна вказувати в розміри торфу фрезерного визначення "торфова крихта"?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику. Дякуємо за звернення. Ваші зауваження враховано та внесено відповідні зміни
середній діаметр часток фрезерного торфу
Дата подання: 21.03.2024 12:50
Дата відповіді: 21.03.2024 17:59
Оскільки торф фрезерний не має таких параметрів, як довжина, висота, ширина, та національним держстандартом не передбачено таких розмірів, то при заповненні таблиці про характеристики фрезерного торфу учасник може вказати : «торфова крихта» або середній діаметр часток фрезерного торфу
Просимо пояснити, як можна вказати "середній діаметр часток фрезерного торфу"? Це приблизно те саме, що вказати середній діаметр часток муки! Чи могли би Ви поміряти середній діаметр часток муки? Що це за абсурдна вимога?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику. Дякуємо за звернення. Ваші зауваження враховано та внесено відповідні зміни
Неправомірні вимоги!!!
Дата подання: 21.03.2024 15:51
Дата відповіді: 21.03.2024 18:30
Замовником встановлено якісні та технічні вимоги , які відповідають фактичній потребі відповідно до технічних можливостей котельних установок, з врахуванням максимальної тепловіддачі установок та ефективного використання котлів. Встановлені вимоги не суперечать затвердженим вимогам національних стандартів даного товару.
Як це не суперечать вимогам національних стандартів даного товару, якщо держстандарт встановлює величину механічна міцність не менше 93%, а замовник вказує - не менше 94%!? Це суперечить держстандарту! Замовник самовільно міняє показники держстандарту і створює дискримінаційні вимоги!
Як це не суперечать вимогам національних стандартів даного товару, якщо держстандарт встановлює величину Масова доля загальної вологи, (Wp) – до 50 % , а замовник собі вказує Масова доля загальної вологи, (Wp) – до 38 %!!! А де діапазон від 38% до 50% подівся?! Замовник очевидно вважає себе АКРЕДИТОВАНИМ органом, уповноваженим на встановлення технічних і якісних характеристик торфової продукції!? Тепер технічні і якісні характеристики товару встановлюються не діючими держстандартами, а ВІДДІЛОМ ОРГАНІЗАЦІЇ ДІЯЛЬНОСТІ ЗАКЛАДІВ ОСВІТИ РАДЕХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ?! Вимоги Закону, Особливостей і держстандартів запросто можуть бути скасовані Уляною Маховською, бо їй потрібні інші ніж у держстандартах показники товару?
Вимагаємо привести вимоги до предмету закупівлі у відповідність діючим держстандартам!!!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику. Дякуємо за звернення.
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.22р. (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Потребу навчальних закладів замовника у твердому паливі визначено відповідними працівниками замовника, до повноважень та обов’язків яких входить облік твердого палива, забезпечення обслуговування та експлуатації котельних установок. Ними ж запропоновано якісні та технічні вимоги , які відповідають фактичній потребі відповідно до технічних можливостей котельних установок, з врахуванням максимальної тепловіддачі установок та ефективного використання котлів.
Вимогами пункту 29 Особливостей встановлено : у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Технічні та якісні вимоги для предмету закупівлі напівбрикети торф'яні торф фрезерний паливний регламентовані відповідними держстандартами.
Відповідно до технічних можливостей котельних установок, з врахуванням максимальної тепловіддачі установок та ефективного використання котлів замовником встановлено якісні та технічні вимоги до палива, які в жодному разі не порушують вимоги національного стандарту, а лише уточнюють які саме характеристики товару необхідні замовнику для забезпечення проведення опалювального сезону та використання максимально ефективно котельних установок.
Відповідно до положень пункту 29 Особливостей замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом, тому замовником не встановлено будь-які інші технічні та якісні вимоги, що не передбачені відповідним ДСТУ.
Тендерна документація не містить жодних дискримінаційних вимог, оскільки будь-який виробник чи постачальник може провести дослідження своєї продукції у відповідних лабораторіях та отримати відповідний сертифікат.
Уповноважена особа не наділена повноваженнями змінювати вимоги держстандартів. Проте керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.22р., Положенням про уповноважену особу, що затверджене наказом начальника відділу ОДЗО Радехівської міської ради , а також Бюджетним кодексом України, Господарським та Цивільним Кодексами та рядом інших нормативно-правових актів ЗОБОВ’ЯЗАНА забезпечити проведення закупівлі ЯКІСНОГО товару з врахуванням вимог держстандартів.
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.22р. (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Потребу навчальних закладів замовника у твердому паливі визначено відповідними працівниками замовника, до повноважень та обов’язків яких входить облік твердого палива, забезпечення обслуговування та експлуатації котельних установок. Ними ж запропоновано якісні та технічні вимоги , які відповідають фактичній потребі відповідно до технічних можливостей котельних установок, з врахуванням максимальної тепловіддачі установок та ефективного використання котлів.
Вимогами пункту 29 Особливостей встановлено : у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Технічні та якісні вимоги для предмету закупівлі напівбрикети торф'яні торф фрезерний паливний регламентовані відповідними держстандартами.
Відповідно до технічних можливостей котельних установок, з врахуванням максимальної тепловіддачі установок та ефективного використання котлів замовником встановлено якісні та технічні вимоги до палива, які в жодному разі не порушують вимоги національного стандарту, а лише уточнюють які саме характеристики товару необхідні замовнику для забезпечення проведення опалювального сезону та використання максимально ефективно котельних установок.
Відповідно до положень пункту 29 Особливостей замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом, тому замовником не встановлено будь-які інші технічні та якісні вимоги, що не передбачені відповідним ДСТУ.
Тендерна документація не містить жодних дискримінаційних вимог, оскільки будь-який виробник чи постачальник може провести дослідження своєї продукції у відповідних лабораторіях та отримати відповідний сертифікат.
Уповноважена особа не наділена повноваженнями змінювати вимоги держстандартів. Проте керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.22р., Положенням про уповноважену особу, що затверджене наказом начальника відділу ОДЗО Радехівської міської ради , а також Бюджетним кодексом України, Господарським та Цивільним Кодексами та рядом інших нормативно-правових актів ЗОБОВ’ЯЗАНА забезпечити проведення закупівлі ЯКІСНОГО товару з врахуванням вимог держстандартів.
Уповноважена особа
Дата подання: 21.03.2024 19:34
Дата відповіді: 23.03.2024 15:39
Проте керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.22р., Положенням про уповноважену особу, що затверджене наказом начальника відділу ОДЗО Радехівської міської ради , а також Бюджетним кодексом України, Господарським та Цивільним Кодексами та рядом інших нормативно-правових актів ЗОБОВ’ЯЗАНА забезпечити проведення закупівлі ЯКІСНОГО товару з врахуванням вимог держстандартів.
Товар вважається ЯКІСНИМ, якщо він відповідає встановленим до такого товару ПОКАЗНИКАМ ЯКОСТІ, ВИЗНАЧЕНИМ У ВІДПОВІДНОМУ ДЕРЖСТАНДАРТІ! Якщо товар не відповідає показникам, зазначеним у держстандарті, тоді він вважається не якісним! Для цього й існують держстандарти - визначати якісні показники товару! Вимагати до предмету закупівлі показники, які є вищими ніж ті, які вимагає держстандарт, є ПЕРЕВИЩЕННЯМ СЛУЖБОВИХ ПОВНОВАЖЕНЬ ваших уповноважених осіб! Тому й вимагається приведення вимог замовника у відповідність держстандарту!
Якщо Вашу уповноважену особу не влаштовують вимоги держстандартів, які встановлені до товару даного виду, то нехай змінює предмет закупівлі на той, показники якого відповідають потребам замовника!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику. Дякуємо за звернення. Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.22р. (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Потребу навчальних закладів замовника у твердому паливі визначено відповідними працівниками замовника, до повноважень та обов’язків яких входить облік твердого палива, забезпечення обслуговування та експлуатації котельних установок. Замовником встановлено якісні та технічні вимоги , які відповідають фактичній потребі відповідно до технічних можливостей котельних установок, з врахуванням максимальної тепловіддачі установок та ефективного використання котлів. Встановлені вимоги не суперечать затвердженим вимогам національних стандартів даного товару.
Вимогами пункту 29 Особливостей встановлено : у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Для предмету закупівлі Торф паливний фрезерний затверджено національний стандарт ДСТУ 2043-92, яким встановлено наступні показники:
- Масова доля загальної вологи, (Wp) – до 50 % ( у замовника до 38%, що не суперечить вимогам держстандарту);
- Зольність, (Ad) - до 20%, (у замовника до 15%, що не суперечить вимогам держстандарту);
- Засміченість (торф розміром більше 25мм) - до5,0 %, (у замовника до 4,5 %, що не суперечить вимогам держстандарту)
- Теплота згорання, Ккал/кт Теплота згорання. МДж/кг – більше 3500 (у замовника такий самий показник);
- Забруднення радіонуклідами не нормується (у замовника без радіонуклідів; оскільки паливо використовується у навчальних закладах, в яких перебуває багато дітей, то замовник зобов’язаний передбачити, що поставлений товар є безпечним для здоров’я школярів та не випромінює радіації, тобто учасник повинен підтвердити відповідним документом, виданим уповноваженим органом, що торф є безпечним для життя та здоров’я дітей та не містить радіонуклідів).
Відповідно до технічних можливостей котельних установок, з врахуванням максимальної тепловіддачі установок та ефективного використання котлів замовником встановлено якісні та технічні вимоги до палива, які в жодному разі не порушують вимоги національного стандарту, а лише уточнюють які саме характеристики товару необхідні замовнику для забезпечення проведення опалювального сезону та використання максимально ефективно котельних установок.
Відповідно до положень пункту 29 Особливостей замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом, тому замовником не встановлено будь-які інші технічні та якісні вимоги, що не передбачені відповідним ДСТУ.
Тендерна документація не містить жодних дискримінаційних вимог, оскільки будь-який виробник чи постачальник може провести дослідження своєї продукції у відповідних лабораторіях та отримати відповідний сертифікат
Потребу навчальних закладів замовника у твердому паливі визначено відповідними працівниками замовника, до повноважень та обов’язків яких входить облік твердого палива, забезпечення обслуговування та експлуатації котельних установок. Замовником встановлено якісні та технічні вимоги , які відповідають фактичній потребі відповідно до технічних можливостей котельних установок, з врахуванням максимальної тепловіддачі установок та ефективного використання котлів. Встановлені вимоги не суперечать затвердженим вимогам національних стандартів даного товару.
Вимогами пункту 29 Особливостей встановлено : у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Для предмету закупівлі Торф паливний фрезерний затверджено національний стандарт ДСТУ 2043-92, яким встановлено наступні показники:
- Масова доля загальної вологи, (Wp) – до 50 % ( у замовника до 38%, що не суперечить вимогам держстандарту);
- Зольність, (Ad) - до 20%, (у замовника до 15%, що не суперечить вимогам держстандарту);
- Засміченість (торф розміром більше 25мм) - до5,0 %, (у замовника до 4,5 %, що не суперечить вимогам держстандарту)
- Теплота згорання, Ккал/кт Теплота згорання. МДж/кг – більше 3500 (у замовника такий самий показник);
- Забруднення радіонуклідами не нормується (у замовника без радіонуклідів; оскільки паливо використовується у навчальних закладах, в яких перебуває багато дітей, то замовник зобов’язаний передбачити, що поставлений товар є безпечним для здоров’я школярів та не випромінює радіації, тобто учасник повинен підтвердити відповідним документом, виданим уповноваженим органом, що торф є безпечним для життя та здоров’я дітей та не містить радіонуклідів).
Відповідно до технічних можливостей котельних установок, з врахуванням максимальної тепловіддачі установок та ефективного використання котлів замовником встановлено якісні та технічні вимоги до палива, які в жодному разі не порушують вимоги національного стандарту, а лише уточнюють які саме характеристики товару необхідні замовнику для забезпечення проведення опалювального сезону та використання максимально ефективно котельних установок.
Відповідно до положень пункту 29 Особливостей замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом, тому замовником не встановлено будь-які інші технічні та якісні вимоги, що не передбачені відповідним ДСТУ.
Тендерна документація не містить жодних дискримінаційних вимог, оскільки будь-який виробник чи постачальник може провести дослідження своєї продукції у відповідних лабораторіях та отримати відповідний сертифікат
Ваги
Дата подання: 21.03.2024 19:46
Дата відповіді: 23.03.2024 15:40
Учасник повинен надати довідку в довільній формі про наявність автомобільних ваг з інформацією про найменування автомобільних ваг, право власності та термін дії сертифікації даних ваг.
Дана вимога є незаконною, оскільки порушує п.29 Особливостей:
у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
Вимагаємо прибрати незаконну вимогу!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику. Дякуємо за звернення. Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.22р. (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини 2 пункту 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) у тендерній документації зазначаються такі відомості: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону….
Вимогами пункту 29 Особливостей встановлено : у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. Відтак законодавством дозволено замовнику встановлювати вимоги положення 3) та 4) частини другої статті 16 Закону.
З врахуванням вищевикладеного у Додатку 1 до тендерної документації замовником встановлено відповідність кваліфікаційному критерію відповідно до положення 3) частини другої статті 16 Закону, а саме наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів
Відповідно до частини 2 пункту 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) у тендерній документації зазначаються такі відомості: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону….
Вимогами пункту 29 Особливостей встановлено : у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. Відтак законодавством дозволено замовнику встановлювати вимоги положення 3) та 4) частини другої статті 16 Закону.
З врахуванням вищевикладеного у Додатку 1 до тендерної документації замовником встановлено відповідність кваліфікаційному критерію відповідно до положення 3) частини другої статті 16 Закону, а саме наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів
Якісний товар
Дата подання: 21.03.2024 20:02
Дата відповіді: 23.03.2024 15:41
Проте керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.22р., Положенням про уповноважену особу, що затверджене наказом начальника відділу ОДЗО Радехівської міської ради , а також Бюджетним кодексом України, Господарським та Цивільним Кодексами та рядом інших нормативно-правових актів ЗОБОВ’ЯЗАНА забезпечити проведення закупівлі ЯКІСНОГО товару з врахуванням вимог держстандартів.
Замовник стверджує, що він зацікавлений у закупівлі ЯКІСНОГО товару! Тоді просимо пояснити, чому замовник закупляє напівбрикети торф'яні, а не БРИКЕТИ ТОРФ'ЯНІ, якісні показники яких відповідно до ДСТУ є значно вищими, ніж у напівбрикетів торф'яних при тих самих розмірах і тому самому продукті виробництва - ТОРФУ!!! Якби замовник був ДІЙСНО ЗАЦІКАВЛЕНИЙ У ЯКОСТІ ТОВАРУ, то закуповував би БРИКЕТИ ТОРФ'ЯНІ, а не встановлював завищені вимоги то напівбрикетів торф'яних, які мають значно гірші згідно держстандартів показники зольності, вологості, механічної міцності і, що найважливіше - ТЕПЛОТИ ЗГОРАННЯ!!! При чому абсолютно незрозуміло, чому замовник у вимогах до предмету закупівлі не вказує самий важливий показник якості брикетів/напівбрикетів торф'яних - ТЕПЛОТУ ЗГОРАННЯ!?
Якщо замовник хоче дійсно якісний продукт, рекомендуємо замінити предмет закупівлі на БРИКЕТИ ТОРФ'ЯНІ з відповідністю ДСТУ 2042-92!!!
Зауважимо, що БРИКЕТИ ТОРФ'ЯНІ якраз відповідають вимозі замовника - механічна міцність більше 94%, а також мають нижчі показники зольності і вологості!
Однак цілком очевидно, що замовник не зацікавлений у закупівлі дійсно якісного товару, а зацікавлений у відвертій дискримінації учасників і ігноруванню вимог держстандартів і законодавства!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику. Дякуємо за звернення.
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.22р. (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Потребу навчальних закладів замовника у твердому паливі визначено відповідними працівниками замовника, до повноважень та обов’язків яких входить облік твердого палива, забезпечення обслуговування та експлуатації котельних установок. Замовником встановлено якісні та технічні вимоги , які відповідають фактичній потребі відповідно до технічних можливостей котельних установок, з врахуванням максимальної тепловіддачі установок та ефективного використання котлів. Встановлені вимоги не суперечать затвердженим вимогам національних стандартів даного товару.
Вимогами пункту 29 Особливостей встановлено : у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Крім того, слід зазначити, що потребу навчальних закладів замовника у твердому паливі визначено відповідними працівниками замовника, до повноважень та обов’язків яких входить облік твердого палива, забезпечення обслуговування та експлуатації котельних установок. Замовником встановлено якісні та технічні вимоги , які відповідають фактичній потребі відповідно до технічних можливостей котельних установок, з врахуванням максимальної тепловіддачі установок та ефективного використання котлів. Встановлені вимоги до предмету закупівлі в жодному разі не порушують вимоги національного стандарту, а лише уточнюють які саме характеристики товару необхідні замовнику для забезпечення проведення опалювального сезону та використання максимально ефективно котельних установок.
Відповідно до положень пункту 29 Особливостей замовником не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом, тому замовником не встановлено будь-які інші технічні та якісні вимоги, що не передбачені відповідним ДСТУ
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.22р. (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Потребу навчальних закладів замовника у твердому паливі визначено відповідними працівниками замовника, до повноважень та обов’язків яких входить облік твердого палива, забезпечення обслуговування та експлуатації котельних установок. Замовником встановлено якісні та технічні вимоги , які відповідають фактичній потребі відповідно до технічних можливостей котельних установок, з врахуванням максимальної тепловіддачі установок та ефективного використання котлів. Встановлені вимоги не суперечать затвердженим вимогам національних стандартів даного товару.
Вимогами пункту 29 Особливостей встановлено : у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Крім того, слід зазначити, що потребу навчальних закладів замовника у твердому паливі визначено відповідними працівниками замовника, до повноважень та обов’язків яких входить облік твердого палива, забезпечення обслуговування та експлуатації котельних установок. Замовником встановлено якісні та технічні вимоги , які відповідають фактичній потребі відповідно до технічних можливостей котельних установок, з врахуванням максимальної тепловіддачі установок та ефективного використання котлів. Встановлені вимоги до предмету закупівлі в жодному разі не порушують вимоги національного стандарту, а лише уточнюють які саме характеристики товару необхідні замовнику для забезпечення проведення опалювального сезону та використання максимально ефективно котельних установок.
Відповідно до положень пункту 29 Особливостей замовником не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом, тому замовником не встановлено будь-які інші технічні та якісні вимоги, що не передбачені відповідним ДСТУ
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2024-03-15-002821-a.c2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:42827548
Дата подання: 22.04.2024 21:16
Замовником Відділ організації діяльності закладів освіти Радехівської міської ради, проводиться закупівлі твердого палива напівбрикети торф'яні, торф фрезерний паливний за ДК 021:2015 09110000-3 Тверде паливо , №UA-2024-03-15-002821-a
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженої особи, пропозиція учасника ТзОВ Лопатинський торфобрикетний завод була визнана переможцем.
Пропозиція учасника переможця не відповідає вимогами тендерної документації та має бути відхилена Вами з тих причин:
Додатком № 1 до тендерної документації передбачено, що в складі своєї пропозиції учасник повинен надати наступні документи:
п.п. 3.7. Заяву-погодження на обробку персональних даних за формою зазначеною у Додатку 5 необхідно надати від кожного суб’єкта, чиї персональні дані вказано у документах тендерної пропозиції.
Учасник процедури закупівлі ТзОВ «Лопатинський торфобрикетний завод», надав у складі пропозиції протокол № 04/01 від 04.01.2024 року, загальних зборів ТзОВ «Лотатинський торфобрикетний завод», вказаним протоколом оприлюднив персональні дані, таких осіб : Савчук Н.М., Савчук В.Я., Савчук В.В..
Отже з метою виконання вимог тендерної документації, мав би надати у складі пропозиції заяви-погодження на обробку персональних даних вказаних осіб за формою передбаченою в Додатку 5 до ТД.
Учасник процедури закупівлі ТзОВ «Лотатинський торфобрикетний завод», не надав у складі пропозиції заяви-погодження на обробку персональних даних вказаних осіб за формою передбаченою в Додатку 5 до ТД, чим порушив вимоги п.п. 3.7 Додатку 1 до тендерної документації, а тому його пропозиція має бути відхилена замовником торгів.
На підставі викладеного вимагаємо відхилити пропозицію ТзОВ «Лотатинський торфобрикетний завод».
Розгорнути
Згорнути
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженої особи, пропозиція учасника ТзОВ Лопатинський торфобрикетний завод була визнана переможцем.
Пропозиція учасника переможця не відповідає вимогами тендерної документації та має бути відхилена Вами з тих причин:
Додатком № 1 до тендерної документації передбачено, що в складі своєї пропозиції учасник повинен надати наступні документи:
п.п. 3.7. Заяву-погодження на обробку персональних даних за формою зазначеною у Додатку 5 необхідно надати від кожного суб’єкта, чиї персональні дані вказано у документах тендерної пропозиції.
Учасник процедури закупівлі ТзОВ «Лопатинський торфобрикетний завод», надав у складі пропозиції протокол № 04/01 від 04.01.2024 року, загальних зборів ТзОВ «Лотатинський торфобрикетний завод», вказаним протоколом оприлюднив персональні дані, таких осіб : Савчук Н.М., Савчук В.Я., Савчук В.В..
Отже з метою виконання вимог тендерної документації, мав би надати у складі пропозиції заяви-погодження на обробку персональних даних вказаних осіб за формою передбаченою в Додатку 5 до ТД.
Учасник процедури закупівлі ТзОВ «Лотатинський торфобрикетний завод», не надав у складі пропозиції заяви-погодження на обробку персональних даних вказаних осіб за формою передбаченою в Додатку 5 до ТД, чим порушив вимоги п.п. 3.7 Додатку 1 до тендерної документації, а тому його пропозиція має бути відхилена замовником торгів.
На підставі викладеного вимагаємо відхилити пропозицію ТзОВ «Лотатинський торфобрикетний завод».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
24.04.2024 12:19
Шановний учаснику, відповідно до положень абзацу 7 пункту 37 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.22р. замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, дванадцятої, шістнадцятої, абзацу першого частини чотирнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Вимогами статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та абзацу 8 пункту 37 Особливостей передбачено, що замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі на відповідності вимогам тендерної документації.
Оскільки вимогами тендерної документації не передбачено, що учасник повинен надати протокол загальних зборів акціонерів про внесення змін чи затвердження Статуту в новій редакції, то замовник не зобов’язаний розглядати наданий учасником такий документ
Вимогами статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та абзацу 8 пункту 37 Особливостей передбачено, що замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі на відповідності вимогам тендерної документації.
Оскільки вимогами тендерної документації не передбачено, що учасник повинен надати протокол загальних зборів акціонерів про внесення змін чи затвердження Статуту в новій редакції, то замовник не зобов’язаний розглядати наданий учасником такий документ
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2024-03-15-002821-a.b1
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:42827548
Пошук по цьому автору
Дата подання: 21.03.2024 14:21
СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей, які затверджені Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022 року
СКАРГА
на дискримінаційні вимоги тендерної документації
в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей, які затверджені Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022 року
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 25.03.2024 17:14
25.03.2024 17:14
03.04.2024 13:59
05.04.2024 18:15
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 15.04.2024 16:17
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛОПАТИНСЬКИЙ ТОРФОБРИКЕТНИЙ ЗАВОД"
Пошук по цьому учаснику
|
1 211 532 UAH з ПДВ | 1 067 400 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ВОЛИНЬТОРГ КОМПАНІ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 409 100 UAH з ПДВ | 1 067 500 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"
Пошук по цьому учаснику
|
1 578 192 UAH з ПДВ | 1 499 999.99 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ЛЕНД ГРОУ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 514 927.68 UAH з ПДВ | 1 500 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
Приватне підприємство "ВестЕнерджиГруп"
Пошук по цьому учаснику
|
1 644 636 UAH з ПДВ | 1 644 636 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛОПАТИНСЬКИЙ ТОРФОБРИКЕТНИЙ ЗАВОД" #05392097
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 067 400 UAH з ПДВ | 18.04.2024 17:27 |
Переможець
Дата і час публікації: 18.04.2024 17:27
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛОПАТИНСЬКИЙ ТОРФОБРИКЕТНИЙ ЗАВОД"
Пошук по цьому переможцю
|
1 067 400 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 24.04.2024 00:00 - 31.12.2024 00:00
Номер 156
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| дог. 156.pdf | Укладений |
1 067 400
|
24.04.2024 16:19
|
24.04.2024
|
| sign.p7s | Укладений |
24.04.2024 16:20
|
