Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з утилізації медичних відходів )
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-03-15-010426-a
- 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
- Відмінена
Найменування замовника:
ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА А 3122
Код ЄДРПОУ:
07881676
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Омельчук Марина Віталіївна,
380980024847
, v4a3122@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Біла Церква, 09119, Київська область, БУЛЬВАР ОЛЕКСАНДРІЙСЬКИЙ, будинок 109
Очікувана вартість
144 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
2
0
1
останні зміни 4.05.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 20.03.2024 00:00
Оскарження умов:
до 20.03.2024 00:00
Подання пропозицій:
23.03.2024 17:00
Початок аукціону:
25.03.2024 14:30
Очікувана вартість
144 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
720 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2963 кілограм
Перевезення та видалення 18 01 03* відходів, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекцій: використані небезпечно гострі предмети і медичні вироби забруднені біологічними рідинами; імунобіологічні лікарські засоби, з первинною упаковкою лікарського засобу, яка не втратила цілісність; медичні вироби і предмети, забруднені імунологічними лікарськими засобами, кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; органні відходи; відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій.
Розгорнути
Згорнути
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
25 кілограм
Перевезення та видалення 18 01 03* біологічних відходів
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
15.03.2024 15:54
15.03.2024 15:53
15.03.2024 15:53
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2024-03-15-010426-a.a1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС, Код ЄДРПОУ:38234621
Дата подання: 19.03.2024 12:23
Відповідно до технічних вимог до предмета закупівлі передбачається перевезення та видалення 18 01 03 відходів.
Разом з тим, в тендерній документації Вами вимагається надання:
Чинний висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на технологічний регламент щодо знешкодження небезпечних та помірно небезпечних відходів
Чинний дозвіл ДЕРЖПРАЦІ на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки пов’язане з переробкою, утилізацією чи знешкодженням небезпечних речовин (устаткування, пов’язане з використанням, переробкою, розподілом, зберіганням, транспортуванням, застосуванням, утилізацією чи знешкодженням вибухонебезпечних і безпечних речовин)
Чинний дозвіл ДЕРЖПРАЦІ на виконання робіт підвищеної небезпеки (використання, переробка, розподіл, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин)
спеціальне навчання осіб, обов’язки яких пов’язані з класифікацією, пакуванням, маркуванням, проведенням вантажних та розвантажних операцій, осіб які супроводжують небезпечні вантажі не менше трьох осіб.
спеціальне навчання працівників про право виконання робіт із підвищеною небезпекою, а саме роботи в термічних цехах та дільницях на електротермічних установках підвищеної та високої частоти та обслуговування агрегатів і котлів, працюючих на газі і рідкому паливі.
посвідчення, сертифікати або свідоцтва (скан-копія) про навчання та перевірку знань працівників щодо експлуатації установок очистки газу (ГОУ) не менше двох
Копії чинних сертифікатів:На систему управління охороною здоров’я та безпекою праці стосовно збирання, зберігання, утилізації, оброблення, знешкодження небезпечних відходів ДСТУ ISO 45001:2019 з відповідним щорічним підтвердженням.
Ці документи не мають відношення до суті послуг які передбачені предметом закупівлі. Вимагання «не менше двох» «не менше трьох» працівників не мають ніякого обґрунтування.
Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Зазначені вимоги є дискримінаційними, звужують коло потенційних учасників та дискримінують нас як потенційного учасника. Такі дії призводять до неефективного використання бюджетних коштів.
Просимо прибрати зазначені вимоги з умов тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Разом з тим, в тендерній документації Вами вимагається надання:
Чинний висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на технологічний регламент щодо знешкодження небезпечних та помірно небезпечних відходів
Чинний дозвіл ДЕРЖПРАЦІ на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки пов’язане з переробкою, утилізацією чи знешкодженням небезпечних речовин (устаткування, пов’язане з використанням, переробкою, розподілом, зберіганням, транспортуванням, застосуванням, утилізацією чи знешкодженням вибухонебезпечних і безпечних речовин)
Чинний дозвіл ДЕРЖПРАЦІ на виконання робіт підвищеної небезпеки (використання, переробка, розподіл, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин)
спеціальне навчання осіб, обов’язки яких пов’язані з класифікацією, пакуванням, маркуванням, проведенням вантажних та розвантажних операцій, осіб які супроводжують небезпечні вантажі не менше трьох осіб.
спеціальне навчання працівників про право виконання робіт із підвищеною небезпекою, а саме роботи в термічних цехах та дільницях на електротермічних установках підвищеної та високої частоти та обслуговування агрегатів і котлів, працюючих на газі і рідкому паливі.
посвідчення, сертифікати або свідоцтва (скан-копія) про навчання та перевірку знань працівників щодо експлуатації установок очистки газу (ГОУ) не менше двох
Копії чинних сертифікатів:На систему управління охороною здоров’я та безпекою праці стосовно збирання, зберігання, утилізації, оброблення, знешкодження небезпечних відходів ДСТУ ISO 45001:2019 з відповідним щорічним підтвердженням.
Ці документи не мають відношення до суті послуг які передбачені предметом закупівлі. Вимагання «не менше двох» «не менше трьох» працівників не мають ніякого обґрунтування.
Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Зазначені вимоги є дискримінаційними, звужують коло потенційних учасників та дискримінують нас як потенційного учасника. Такі дії призводять до неефективного використання бюджетних коштів.
Просимо прибрати зазначені вимоги з умов тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
20.03.2024 10:34
Відповідно листа Мінекономрозвитку від 01.07.2016 № 3302- 06/19552-07 "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель", зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Тендерну документацію розроблено з метою саме ефективного використання бюджетних коштів та у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами й доповненнями) (далі – Особливості). Терміни, які використовуються в цій тендерній документації, вживаються в значеннях, визначених Законом.
Відповідно до Додатку 2 тендерної документації, усі технічні вимоги предмета закупівлі прописано у відповідності до ЗУ «Про управління відходами» та ніяким чином не призводить до дискримінації участиків. Предметом закупівлі є послуги з управління небезпечними відходами за кодом ДК 021:2015 код 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами"
Відповідно до умов тендерної документації, нами вимагається надання дозвільних документів, які гарантуватимуть належне виконання умов договору відповідно до закупівлі ДК 021:2015:90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами.
Тендерну документацію розроблено з метою саме ефективного використання бюджетних коштів та у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами й доповненнями) (далі – Особливості). Терміни, які використовуються в цій тендерній документації, вживаються в значеннях, визначених Законом.
Відповідно до Додатку 2 тендерної документації, усі технічні вимоги предмета закупівлі прописано у відповідності до ЗУ «Про управління відходами» та ніяким чином не призводить до дискримінації участиків. Предметом закупівлі є послуги з управління небезпечними відходами за кодом ДК 021:2015 код 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами"
Відповідно до умов тендерної документації, нами вимагається надання дозвільних документів, які гарантуватимуть належне виконання умов договору відповідно до закупівлі ДК 021:2015:90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2024-03-15-010426-a.b2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", Код ЄДРПОУ:39624900
Пошук по цьому автору
Дата подання: 03.04.2024 16:23
Скарга
СКАРГА
на рішення замовника
ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА А 3122
( номер закупівлі UA-2024-03-15-010426-a)
код ДК 021:2015: 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами»
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА А 3122 було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 29c79a2283b64aa3a6efd9fad3de3d08 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-15-010426-a) код ДК 021:2015: 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами».
Закупівлю було оголошено: 15.03.2024 р.
Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» та ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"".
29.03.2024 р. згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 7 було відхилено найбільш економічно-вигідну пропозицію учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ».
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
1) Відповідно до протоколу, підставою для відхилення пропозиції скаржника, Замовником було зазначено невідповідність пропозиції вимогам тендерної документації.
Натомість, згідно ч. 5.1 Розділу V Тендерної документації, «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.»
Проте, Замовником не було розміщено відповідного повідомлення та не було надано можливості скаржнику усунути правопорушення, що є порушенням процедури закупівлі та умов оцінки тендерної пропозиції.
Неправомірно відхиливши пропозицію учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», Замовник згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 8 від 02.04.2024 р. визначив переможцем учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"", пропозиція якого не відповідала технічним вимогам тендерної документації.
1) Відповідно до п.9 Додатку 1 до тендерної документації, Замовник вимагав надати у складі пропозиції: «Чинний дозвіл ДЕРЖПРАЦІ на виконання робіт підвищеної небезпеки (використання, переробка, розподіл, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин).».
Натомість, у наданому учасником ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"", дозволі № 627.19.18. відсутні такі роботи як «використання» та «знешкодження», що не відповідає технічним вимогам тендерної документації, а саме п. 9 Додатку 1.
З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"" не відповідала кваліфікаційним та технічним вимогам тендерної документації, та підлягала відхиленню.
Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА А 3122 у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішеннями Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», та визнання переможцем торгів учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"", пропозиція якого не відповідала технічним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду;
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-15-010426-a ID у PROZORRO 29c79a2283b64aa3a6efd9fad3de3d08 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-15-010426-a) код ДК 021:2015: 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами». Замовник: ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА А 3122.
3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ»;
3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"".
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 05.04.2024 17:58
05.04.2024 17:58
16.04.2024 11:49
17.04.2024 18:11
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 25.03.2024 14:53
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"
Пошук по цьому учаснику
|
125 946 UAH з ПДВ | 125 946 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна""
Пошук по цьому учаснику
|
134 460 UAH з ПДВ | 134 460 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"" #38074325
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 134 460 UAH з ПДВ | 22.04.2024 14:58 |
|
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" #39624900
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 125 946 UAH з ПДВ | 22.04.2024 15:25 |
|
ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"" #38074325
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 134 460 UAH з ПДВ | 22.04.2024 15:25 |
|
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" #39624900
Пошук по цьому переможцю
|
Очікує рішення | 125 946 UAH з ПДВ | 22.04.2024 15:25 |
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
04.05.2024 00:03
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
В ході проведення закупівлі було подано скаргу за номер в електронній системі закупівель UA-2024-03-15-010426-a.b2.
РІШЕННЯМ комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 15.04.2024 №6648-р/пк-пз, зобов’язано ВІЙСЬКОВУ ЧАСТИНУ А3122 скасувати рішення про визнання товариства з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна" переможцем процедури закупівлі – “Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з утилізації медичних відходів)”, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2024-03-15-010426-a. Зазначена вимога виконана відповідно до Протоколу 18 від 22 квітня 2024 року.
Крім того, під час розгляду скарги, комісією Антимонопольного комітету було встановлено правомірність дій Замовника щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", а отже не має доцільності у дискваліфікації зазначеного учасника повторно.
Як зазначає підпункт 2 пункту 47 Особливостей замовник відміняє відкриті торги, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: №UA-2024-03-15-010426-a у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Документи
| 23.04.2024 11:27 | Протокол 19 відмінити ВТ у звязку з неможливістю виправити допущені порушення.docx |
| 23.04.2024 11:29 | sign.p7s |
