«Деревина» (Дрова паливні І група- береза 03418100-4 Деревина твердих порід, ІІ група – вільха 03415000-2 Деревина м’яких порід)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2024-03-15-011286-a
  • 03418100-4 - Деревина твердих порід
  • Відмінена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХОРОШІВСЬКА ЛІКАРНЯ" ХОРОШІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Ольга Голубович, +380971122069 , volvolcrl1@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Хорошівський район, селище міського типу Хорошів, 12101, Житомирська область, вулиця Ринкова, будинок 3-Б
Переможець
ФОП "ГМИРУК СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ"
Очікувана вартість
1 668 000 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 13.05.24
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 20.03.2024 00:00

Оскарження умов:

до 20.03.2024 00:00

Подання пропозицій:

23.03.2024 18:00

Початок аукціону:

25.03.2024 15:40

Очікувана вартість
1 668 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
8 340 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

600 метр кубічний
Дрова паливні І група- береза
ДК 021:2015: 03418100-4 — Деревина твердих порід
600 метр кубічний
ІІ група – вільха
ДК 021:2015: 03415000-2 — Деревина м’яких порід

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2024-03-15-011286-a.b1

Статус:
Відхилена

Учасник: ФОП "ФЕЩЕНКО ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:3343503656
Дата подання: 18.03.2024 16:28
Відповідно до п.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та п.9 додатком 3 до Тендерної документації, Замовником вимагається " надати в складі тендерної пропозиції завірену копію діючого сертифікату ISO 9001:2015«Системи управління якістю» щодо використання системи управління якістю по оптовій торгівлі деревиною, який виданий Учаснику та чинний протягом усього строку поставки товару, та завірену копію діючого сертифікату ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління» щодо надання послуг з оптової торгівлі деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням, оптової неспеціалізованої торгівлі, який виданий Учаснику та чинний протягом усього строку поставки товару». Відповідно до ст. 23 ЗУ «Про стандартизацію» національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов'язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами. Національний орган стандартизації забезпечує розміщення на офіційному веб-сайті текстів національних стандартів та кодексів усталеної практики, обов'язковість застосування яких установлена нормативно-правовими актами, не пізніше ніж через 30 календарних днів з дня офіційного опублікування таких актів з безоплатним доступом до зазначених національних стандартів та кодексів усталеної практики. Статтею 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено "Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником". З огляду на вказане вище слід враховувати, що положеннями ДСТУ ISO 14001:2015 та ДСТУ ISO 9001, а також положеннями нормативних актів, якими їм надано чинність, не передбачена обов’язковість застосування вказаних вище стандартів, а також не вимагається обов’язкова сертифікація суб’єктів на їх відповідність. Крім того, одержання зазначених вище сертифікатів до закінчення строку подання пропозиції у даній закупівлі (до 23.03.2024) фактично не вбачається можливим для суб’єктів господарювання, які не мають у наявності цих сертифікатів. Так, зокрема, для впровадження системи екологічного управління й відповідно отримання сертифікату ISO 14001 необхідно розробити документацію, яка включає обов'язкові і факультативні процеси і процедури, необхідні для роботи підприємства; провести навчання працівників підприємства; а також вчинити комплекс дій щодо інтеграції документів системи екологічного управління стосовно оптової торгівлі дровами паливними в загальну документацію підприємства. Для отримання ж сертифікату ISO 9001 потрібно розробити документи щодо системи управління якістю стосовно послуг торгівлі дровами паливними, провести аудит на основі документації, скласти звіт за результатами аудиту, навчити персонал веденню документації щодо системи управління якістю. Тобто виконання даної вимоги є вкрай складною з фінансової точки зору, з точки зору дефіциту часу, а також організаційних заходів, які необхідно здійснити. Все це сприяє невипривданому зростанню ціни на продукцію, що планується до постачання. Просимо внести зміни до Тендерної документації щодо виключення вимоги стосовно надання сертифікатів ISO 9001:2015 і ISO14001:2015. Замість даних умов можна, наприклад, зобов'язати учасника надати Гарантійний лист, яким учасник підтверджує застосування заходів з охорони довкілля (дотримання вимог екологічного законодавства) у сфері надання послуг з торгівлі дровами паливними, а також Гарантійний лист, яким учасник підтверджує дотримання у своїй діяльності вимог стандарту ISO 9001:2015
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

21.03.2024 15:20
Доброго дня.
Повідомляємо, що відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник у тендерній документації самостійно зазначає інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) та інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Згідно із ч. 3 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Враховуючи вищевикладене, Замовником визначено в п. 9 Додаток № 3 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі код ДК 021:2015 – 03410000-7 «Деревина» (Дрова паливні І група- береза 03418100-4 Деревина твердих порід, ІІ група – вільха 03415000-2 Деревина м'яких порід), а саме: надати завірену копію діючого сертифікату ISO 9001:2015«Системи управління якістю» щодо використання системи управління якістю по оптовій торгівлі деревиною, який виданий Учаснику та чинний протягом усього строку поставки товару, та завірену копію діючого сертифікату ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління» щодо надання послуг з оптової торгівлі деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням, оптової неспеціалізованої торгівлі, який виданий Учаснику та чинний протягом усього строку поставки товару.
Керуючись Законом України "Про стандартизацію" та згідно наказу ДП «УкрНДНЦ» від 31.12.2015 р. № 221 міжнародні стандарти ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. ВИМОГИ» та ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування» були прийняті у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015), тому вимога Замовника, щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників Сертифікатів, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності міжнародним та національним стандартам якості у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі».
Обидва стандарти є частиною національного законодавства України та їх дотримання учасниками процедури закупівлі забезпечує дотримання якісних вимог до предмета закупівлі.
Отже, вимоги які було включено до тендерної документації, щодо надання учасниками сертифікату на систему якості ISO 9001:2015 та сертифікату екологічного менеджменту ISO 14001:2015 повністю відповідають Закону України «Про публічні закупівлі» та з точки зору їх доступності можуть бути дотримані будь-яким учасником.
Крім того, ч. 5 ст. 23 Закону Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Наявність у підприємства сертифікатів ISO свідчить про спроможність підприємства здійснити поставку деревини дров’яної у відповідності до вимог діючої нормативно–правової документації та не містить жодних дискримінаційних елементів. Таким чином, замовник є впевненим в здатності учасника постійно надавати замовнику відповідні послуги/поставку товару належної якості.
З огляду на зазначене у замовника відсутні підставі для задоволення вимоги. Дякуємо за звернення!

Номер вимоги: UA-2024-03-15-011286-a.b2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ФОП "ГМИРУК СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2541313730
Дата подання: 04.04.2024 16:33
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Вимоги щодо відомостей, які повинні міститися в тендерній документації визначені в частині 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 22 Закону передбачено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості - інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Згідно пункту 1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Учасник повинен був надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації. Проте проаналізувавши тендерну пропозицію ФОП "Кришталь Олександр Ігорович" встановлено відсутність інформації та документів передбачених вказаним пунктом тендерної документації.

Відповідно до пункту 4 додатку 2 до тендерної документації, Учасник для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен був надати наступні документи: пояснювальну записку з описом якісних та функціональних характеристик товару, його екологічної чистоти та країни походження. Дані документи в пропозиції ФОП "Кришталь Олександр Ігорович" відсутні.

Звертаємо увагу, що підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Враховуючи вимоги Особливостей та Закону вважаємо, що Вами неправомірно використано право для надання Учаснику можливості протягом 24 годин дозавантажити документи які стосуються інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Нашу правову позицію, підтверджує практика Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія), зокрема Рішення № 1543-р/пк-пз від 09.02.2023, Рішення № 2069-р/пк-пз від 22.02.2023, Рішення від 31.01.2023 № 1068-р/пк-пз , Рішення від 16.01.2023 № 490-р/пк-пз , Рішення від 04.01.2023 № 114-р/пк-пз , Рішення від 01.02.2023 № 1147-р/пк-пз , Рішення від 28.12.2022 № 7820-р/пк-пз , Рішення від 31.01.2023 № 1075-р/пк-пз , Рішення від 28.12.2022 № 7835-р/пк-пз , Рішення від 31.01.2023 № 1084-р/пк-пз.
Враховуючи таку практику можна прийти до однозначного висновку, що орган оскарження прискіпливо ставиться до можливості Замовником надати право Учаснику протягом 24 годин дозавантажити документи які стосуються інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. У всіх випадках задоволено скарги та зобов’язано Замовників скасувати неправомірні рішення.
На підставі вищевикладеного вимагаємо скасувати рішення уповноваженої особи від 04 квітня 2024 року № 47 про визначення переможцем ФОП "Кришталь Олександр Ігорович" та дискваліфікувати його на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
З надією на порозуміння, інформуємо Вас про підготовку матеріалів для подання скарги до органу оскарження у випадку незадоволення нашої вимоги.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

05.04.2024 12:17
Доброго дня. Повідомляємо, враховуючи вимоги чинного законодавства та висновки ДАСУ здійснені під час моніторингу закупівлі № UA-2022-15-15-022249-а вбачається, що Закон та Особливості не містять підстав для повторного розгляду тендерних пропозицій учасника торгів після оголошення переможця торгів, за винятком виконання рішення оскарження (пункт 2 частина 18 статті 18 Закону). Порядок розгляду тендерної пропозиції, яка визначена найбільш економічно вигідною відповідно до цих особливостей щодо її відповідності вимогам тендерної документації визначений пунктом 41 Особливостей. Замовником здійснений розгляд пропозиції переможця у відповідності до вимог Особливостей та на предмет відповідності вимогам тендерної документації закупівлі. За результатом розгляду замовником прийнято рішення про визначення ФОП «Кришталь Олександра Ігоровича» переможцем процедури закупівлі, а відтак не може бути задоволена, так як відсутні правові підстави.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2024-03-15-011286-a.c3

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ФОП "ГМИРУК СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2541313730
Пошук по цьому автору
Дата подання: 09.04.2024 09:47

Скарга на неправомірна дії Комунального некомерційного підприємства "Хорошівська лікарня" Хорошівської селищної ради

Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 11.04.2024 17:05

Аукціон

Початок:
25.03.2024 15:40
Завершення:
25.03.2024 16:21

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 25.03.2024 16:21

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФОП "САПОЖНИК МИКОЛА ВОЛОДИМИРОВИЧ"
Пошук по цьому учаснику
1 320 000 UAH з ПДВ 1 199 999 UAH з ПДВ Документи
ФОП "Кришталь Олександр Ігорович"
Пошук по цьому учаснику
1 425 600 UAH з ПДВ 1 200 000 UAH з ПДВ Документи
ФОП "ГМИРУК СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ"
Пошук по цьому учаснику
1 401 600 UAH з ПДВ 1 401 600 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ"
Пошук по цьому учаснику
1 548 000 UAH з ПДВ 1 548 000 UAH з ПДВ Документи
ФОП "РУДКОВСЬКА ОЛЕНА ПАВЛІВНА"
Пошук по цьому учаснику
1 668 000 UAH з ПДВ 1 668 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

08.04.2024 18:54
sign.p7s
08.04.2024 18:51
Довідка 3.pdf
08.04.2024 18:12
Довідка.pdf
08.04.2024 18:12
Довідка 2.pdf
03.04.2024 11:41
sign.p7s
23.03.2024 00:05
sign.p7s
23.03.2024 00:05
sign.p7s
23.03.2024 00:02
Довідка 1-19.pdf
23.03.2024 00:02
Витяг 18 09.pdf
23.03.2024 00:02
Витяг.pdf
23.03.2024 00:02
Довідка 1-32.pdf
23.03.2024 00:02
Виписка 2.pdf
23.03.2024 00:02
сетифікат2.pdf
23.03.2024 00:02
сетифікат.pdf

Публічні документи

29.04.2024 10:20
sign.p7s
29.04.2024 10:17
Довідка.pdf
21.03.2024 10:08
sign.p7s
21.03.2024 10:08
sign.p7s
21.03.2024 10:06
лист відгук.pdf
21.03.2024 10:06
серт ISO 9001.pdf
21.03.2024 10:06
серт ISO 14001 (1).pdf

Публічні документи

23.03.2024 17:28
sign.p7s
23.03.2024 17:27
Виписка.pdf
23.03.2024 17:27
Витяг ТЕД.pdf
23.03.2024 17:27
Довіреність.pdf
23.03.2024 17:27
Довідка п.47.pdf
23.03.2024 17:27
Довідка п.47.pdf.p7s
23.03.2024 17:27
Витяг ТЕД.pdf.p7s

Публічні документи

21.03.2024 20:22
sign.p7s
21.03.2024 20:22
sign.p7s
21.03.2024 20:20
ТЕХ.ВИМОГИ 3.pdf
21.03.2024 20:20
ТЕХ.ВИМОГИ 2.pdf
21.03.2024 20:20
ТЕХ.ВИМОГИ 1.pdf
21.03.2024 20:01
sign.p7s
21.03.2024 20:01
sign.p7s
19.03.2024 11:53
sign.p7s
19.03.2024 11:53
sign.p7s
19.03.2024 11:52
ІПН 2517717590.pdf
19.03.2024 11:52
ДОВІДКА ПДВ.pdf
19.03.2024 11:52
ЛИСТ - ЗГОДА.pdf
19.03.2024 11:52
Витяг з ЄДР.pdf
19.03.2024 11:52
КОД.pdf
19.03.2024 11:52
ЛИСТ 90 днів.pdf
19.03.2024 11:52
НАКЛАДНА 14.pdf
19.03.2024 11:52
ДОГОВОР Н.Б. 4.pdf
19.03.2024 11:52
ДОГОВОР К.Б..pdf
19.03.2024 11:52
ДОГОВОР К.Б. 5.pdf
19.03.2024 11:52
НАКЛАДНА 13.pdf
19.03.2024 11:52
ДОГОВОР Н.Б. 5.pdf
19.03.2024 11:52
ДОГОВОР К.Б. 2.pdf
19.03.2024 11:52
ДОГОВОР Н.Б. 3.pdf
19.03.2024 11:52
ДОГОВОР Н.Б. 6.pdf
19.03.2024 11:52
ДОГОВОР К.Б. 3.pdf
19.03.2024 11:52
НАКЛАДНА 15.pdf
19.03.2024 11:52
ДОГОВОР Н.Б. 2.pdf
19.03.2024 11:52
ДОГОВОР Н.Б..pdf
19.03.2024 11:52
ДОГОВОР К.Б. 6.pdf
19.03.2024 11:52
ДОГОВОР К.Б. 4.pdf
19.03.2024 11:52
ДОГОВОР Н.Б. 7.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ФОП "САПОЖНИК МИКОЛА ВОЛОДИМИРОВИЧ"
#3030316891
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 199 999 UAH з ПДВ 29.03.2024 16:12
ФОП "Кришталь Олександр Ігорович"
#3346517313
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 1 200 000 UAH з ПДВ 24.04.2024 15:12
ФОП "Кришталь Олександр Ігорович"
#3346517313
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 200 000 UAH з ПДВ 24.04.2024 16:31
ФОП "ГМИРУК СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ"
#2541313730
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 401 600 UAH з ПДВ 26.04.2024 15:42

Документи

25.03.2024 16:21
edr_identification.yaml
29.03.2024 16:12
sign.p7s

Документи

29.03.2024 16:12
edr_identification.yaml
04.04.2024 15:19
sign.p7s
04.04.2024 15:19
napc

Документи

24.04.2024 15:13
edr_identification.yaml
24.04.2024 16:31
sign.p7s

Документи

24.04.2024 16:31
edr_identification.yaml
26.04.2024 15:42
sign.p7s
26.04.2024 15:42
napc

Переможець

Дата і час публікації: 26.04.2024 15:42

Учасник Пропозиція Документи
ФОП "ГМИРУК СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ"
Пошук по цьому переможцю
#2541313730
1 401 600 UAH з ПДВ Документи

Документи

24.04.2024 16:31
edr_identification.yaml
26.04.2024 15:42
sign.p7s
26.04.2024 15:42
napc

Інформація про відміну

Невдале скасування
Дата відміни
02.05.2024 11:30
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (невірно визначено технічні характеристики до предмет закупівлі, після визначення переможця за предметом закупівлі виявлено невідповідності у документації учасника, які не можливо усунути з технічних причин)
Скасування активоване
Дата відміни
13.05.2024 00:01
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (невірно визначено технічні характеристики до предмет закупівлі ; після визначення переможця за предметом закупівлі виявлено невідповідності у документації учасника, які не можливо усунути з технічних причин)
Документи
02.05.2024 11:33 Протокол скасування.pdf
02.05.2024 11:36 sign.p7s

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання