Шановна уповноважена особа замовника, повідомляємо про кримінальну відповідальність за спотворення результатів закупівель та розтрату (розкрадання) бюджетних коштів у тому числі монополізацію ринку і недопущення конкуренції на публічних закупівлях на підставі внесення дискримінаційних чи компрометуючих вимог до тендерної документації
На підставі закону України "про Закупівлі", кримінального та адміністративного судочинства, просимо спершу надати пояснення щодо обраних вимог передбачених в вашій тендерній документації, в подальшому прибрати їх для уникнення відповідальності перед Законом.
Надайте пояснення щодо дискримінаційної вимоги пункт 4 абзац 8 Додатку 3, а саме "лист, адресований Замовнику із зазначенням ідентифікатора закупівлі, від виробника припливно-витяжної установки, яка пропонується Замовнику до постачання, або його офіційного представника або дистриб’ютора в Україні".
Даний лист у звʼязці із зазначенням конкретного бренду фірми виробника товарів характеризує уповноважену особу замовника як учасника договірних відносин поза закупівлею з метою обрання конкретного учасника\переможця закупівлі. Адже отримати лист авторизацію від виробника (конкретно прописаного обладнання) можливо тільки одному дилеру\покупцю, вже іншому дилеру в отримані даного листа буде відмовлено.
Щодо практики АМКУ по даній дискримінації перегляньте рішення №1279-р/пк-пз від 16.03.2017 року
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику!
Відповідно до п.3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» У тендерній документації зазначаються інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), та інші вимоги до учасника відповідно до пункту третього частини другої статті 22 Закону, наведені у додатку 3 до тендерної документації.
Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію та/або документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі та іншим вимогам до учасника, установленим замовником відповідно до додатку 3 до тендерної документації.
У разі, якщо інформація про необхідні технічні характеристики предмета закупівлі містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати з виразом «або еквівалент». Усі показники, функціональні можливості, якісні та фізико-хімічні характеристики еквіваленту мають бути не гіршими, ніж у зазначеного матеріалу (товару). Обґрунтування необхідності посилання на марки конкретних виробників чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження: посилання є необхідними для проведення закупівлі якісних робіт, виконаних за допомогою якісних матеріалів.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити й іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Авторизаційний лист виступає гарантією того, що запропоноване Учасником основне обладнання по об’єкту є оригінальним, має офіційну гарантію і підтримку на території України, а Учасник матиме змогу поставити це обладнання замовнику у необхідній кількості та строки, щоб виконати роботи по об’єкту в повному обсязі. Замовник прагне отримувати виключно якісний результат робіт згідно предмета закупівлі, що, в свою чергу, залежить від оригінальності ключого обладнання, яке буде використовуватись переможцем процедури закупівлі при виконанні зобов'язань за договором.
Надання у складі тендерної пропозиції листа від виробника обладнання або його офіційного представника або дистриб’ютора в Україні жодним чином не звужує коло потенційних учасників, оскільки ані виробники, ані їх представництва, ні дистриб’ютори дбаючи про свою ділову репутацію, на практиці не застосовують жодних обмежень щодо видачі авторизаційних листів організаціям чи підприємствам, які бажають реалізовувати їх продукцію. Окрім того учасникам надано альтернативу звернутися або до виробника припливно-витяжної установки, яка пропонується Замовнику до постачання, або його офіційного представника або дистриб’ютора в Україні.
Відтак, замовником в тендерній документації не встановлено дискримінаційних вимог щодо учасників.