Вихідний № 0335-01/02-02 від 22.03.2024 року
Адресат: Уповноваженій особі
Управління поліції охорони в Черкаській області
заступникові начальника відділу технічної охорони та логістики
Колотилові Юрію Петровичу
ВИМОГА
Шановний замовнику!
Уважно вивчивши Вашу тендерну документацію у процедурі закупівлі UA-2024-03-19-005989-a, ми вияввили дискримінаційні технічні вимоги до предмету закупівлі, які унеможливлюють нашу участь та участь інших суб’єктів господарювання у даній процедурі закупівлі.
У відповідності до № за порядком 34 Таблиці Офісне устаткування та приладдя різне Код за ДК 021:2015:30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне Додатку 4 Документації до найменування товару Папір А4, щільність 80 г/м2, 500 арк. встановлено наступні технічні та якісні вимоги:
№ з/п Найменування товару Технічні та якісні характеристики товару Од. виміру К-ть
… … … … …
34
Папір А4, щільність 80 г/м2, 500 арк. Папір для друку на лазерних, струменевих принтерах та копірах.
Формат: А4
Щільність - 80 г/м2
Кількість аркушів в пачці – 500 шт Товщина листа 105 мкм. Непрозорість 95%. Білизна за CIE 170%. Яскравість
114%. Шорсткість 150 мл/хв
шт.
2300
… … … … …
Порівнявши технічні та якісні характеристики паперів, які представлені на ринку України, відповідають потребам Замовника, пропонуються різними виробниками, дистриб’юторами, дилерами та іншими суб’єктами господарювання в Україні ми дійшли до висновку, що технічні та якісні характеристики Замовника до предмету закупівлі № за порядком 34 сформовані дискримінаційним чином, оскільки складені під одного конкретного невідомого нам виробника паперу, що є порушенням законодавства України про публічні закупівлі та принципів проведення процедур відкритих торгів з особливостями:
(1) приписів Закону України «Про публічні закупівлі»:
- п.1 ч.1. ст.5 Закону добросовісна конкуренція серед учасників;
- п.4 ч.1. ст.5 Закону – недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- п.6 ч.1. ст.5 Закону – запобігання корупційним діям і зловживанням;
- ч.2 ст.5 Закону – Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах;
- п.3 ч.1 ст.22 Закону – відомості про тендерну документацію, а саме, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених ч.4 ст.5 цього Закону;
- ч.4 ст.5 Закону – Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників;
- ч.5 ст.5 Закону – Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом;
(2) приписів Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування:
- Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом;
У якості підтвердження відсутності на ринку України паперу, який би відповідав технічним та якісним характеристикам до предмету закупівлі, долучаємо порівняльний аналіз паперів класу А та А+, які найбільш близькі до потреб Замовника та найбільш часто пропонуються різними учасниками публічних закупівель іншим Замовникам:
Примітка: Дана компіляція даних є ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЮ ВЛАСНІСТЮ ТОВ «РОМУС-ПОЛІГРАФ» та захищається законодавством
Папір Формат Щільність, г/м2 Кількість аркушів в пачці, шт Товщина листа, мкм Білизна СІЕ % Непрозорість% Яскравість % Шорсткість (гладкість) мл/хв Відповідність вимогам до предмету закупівлі (+ / -)
Папір А4, щільність 80 г/м2, 500 арк. (предмет закупівлі) А4 80 500 105 170 95 114 150 +
Double A 80 А4 80 500 107 165 95 111 70 -
Navigator Pioneer 80 А4 80,0 500 108 171 94 113 160 -
Navigator Universal А4 80 500 110 169 95 112 120 -
Xerox Exclusive А4 80 500 110 170 94-96 114 140 -
Xerox Premier 2023 А4 80 500 110 170 95 114 140 -
IQ Premium 80 А4 80 ± 3,0 500 107 ± 3 170 ± 4,0 92,0 ± 1 114,0 ± 2,0 150 ± 50 -
Maestro® extra А4 80 ± 3,0 500 107 ± 3 170 ± 4,0 94 ± 1 114,0 ± 2,0 150 ± 50 -
Smart Line Jet А4 80 500 110 173 94 114 140 -
Таким чином, жодний виробник паперу, продукція якого була порівняна з Предметом закупівлі на відповідність технічним вимогам, не спроможний забезпечити відповідність усіх технічних характеристик паперу вимогам до Предмету закупівл
У зв’язку зі всім зазначеним,
ПРОСИМО:
1. Внести зміни до Таблиці Офісне устаткування та приладдя різне Код за ДК 021:2015:30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне Додатку 4 Документації, шляхом збільшення (зменшення) можливих допусків відхилень від встановлених технічних характеристик, вилучення технічних характеристик, визначення методів, способів, засобів, за допомогою яких вимірювались технічні характеристики паперу, або будь-яким іншим способом у відповідності до вимог чинного законодавства України .
У разі Вашого небажання усунути дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі залишаємо за собою право скористатись правом учасника на звернення зі скаргою до органу оскарження що стосується тендерної документації, передбачене ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування
2. Внести зміни до Таблиці Офісне устаткування та приладдя різне Код за ДК 021:2015:30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне Додатку 4 Документації, доповнивши її абзацом наступного змісту:
Примітка: Задля уникнення зловживань та створення рівних умов серед Учасників, сприяння відкритості та прозорості прийняття рішень, Замовник приймає до розгляду на відповідність встановленим вимогам значення параметрів товару, без врахування допусків, допустимих відхилень, лабораторних відхилень тощо.
Розгорнути
Згорнути