Шановний Замовник,
абз. 3 п. 1.1. ч. 1 Додатку 1 до тендерної документації зазначено:
Всі послуги повинні надаватись на СТО за однією адресою. Зазначене обумовлюється тим, що транспортні засоби, які плануються до проведення поточних ремонтних робіт і обслуговування є оперативними, обладнанні спеціальними засобами, тобто з обмеженим допуском. У якості підтвердження учасник надає відповідну довідку у довільній формі із зазначенням адреси СТО, де будуть надаватись послуги.
п. 16 розділу 5 Додатку 1 до тендерної документації вимагається надати:
Довідку на фірмовому бланку Учасника (у разі наявності таких бланків) про те, що СТО буде здійснювати усі без винятку види послуг з ремонту та діагностики автомобіля Замовника за однією адресою з зазначенням такої адреси.
Виходячи з вищевикладеного, просимо роз’яснити:
1. Як потенційному учаснику залучити до виконання договору субпідрядника, враховуючи вашу вимогу щодо надання послуг виключно за однією адресою?
2. Чи не створює колізії вимога щодо надання послуг виключно за однією адресую з можливістю потенційного учасника залучити субпідрядника?
3. У разі залучення субпідрядника, чи буде це вважатися невідповідністю вимогам тендерної документації в частині надання послуг виключно за однією адресою? Оскільки залучення субпідрядника саме по собі передбачає надання послу як мінімум за двома адресами, за адресою учасника та за адресою субпідрядника.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня, шановний Учаснику! Уважно вивчивши Ваше питання, повідомляємо наступне.
Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування далі (Особливості), п.28 встановлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Абзацом 6 п.22 Особливостей визначено, що у тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Законом України “Про публічні закупівлі” (далі Закон) з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством;
Статтею 16 Закону визначено, що замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Додатком 1 до тендерної документації п.1.1 визначено критерій – Наявність обладнання, матеріально-технічної бази, на підтвердження відповідності якого від учасника вимагається
- Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для постачання товару (виконання робіт, надання послуг), що є предметом закупівлі.
Учасник повинен мати спеціально обладнану станцію технічного обслуговування (надалі – СТО), розташовану у м. Одеса.
СТО повинна мати відповідну організаційну структуру (приймальний відділ, відділ запчастин, склад).
Транспортні засоби Замовника повинні обслуговуватись першочергово, що підтверджується довідкою у довільній формі.
Всі послуги повинні надаватись на СТО за однією адресою. Зазначене обумовлюється тим, що транспортні засоби, які плануються до проведення поточних ремонтних робіт і обслуговування є оперативними, обладнанні спеціальними засобами, тобто з обмеженим допуском. У якості підтвердження учасник надає відповідну довідку у довільній формі із зазначенням адреси СТО, де будуть надаватись послуги.
СТО Учасника, де будуть надаватися послуги з технічного обслуговування і ремонту ДТЗ, повинна обов’язково мати:
- оглядову яму;
- стенд для діагностики ходової та гальмівної частини автомобіля з індикатором часу спрацювання гальм;
- гідравлічний стенд для діагностики ходової частини автомобіля під навантаженням;
- огороджену охороняєму територію для збереження автотранспортних засобів, які проходитимуть технічне обслуговування та ремонт;
- підіймачі у кількості не менш ніж 12 (дванадцять)
- вантажопід'ємністю 3,5 т.;
- прилад для вакуумного прокачування гальм та заміни гальмівної рідини під тиском;
- 3D стенд перевірки та регулювання кутів розвалу-сходження коліс;
- прилад для вимірювання зусилля на кермовому колесі (люфтометр-динамометр);
- обладнання для перевірки та чищення форсунок;
- обладнання для ремонту двигунів;
- газоаналізатор;
- зварювальне обладнання;
- фарбувальна камера;
- рихтувальний стенд;
- генератор потужністю не менше KW/KVA 85/110, 380/220В.
Замовник має право здійснити виїзд на СТО Учасника для огляду та перевірки всієї матеріально-технічної бази на предмет її відповідності вимогам тендерної документації.
Невідповідність вимогам буде підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника.
У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати чинний Сертифікат відповідності, виданий Державною системою сертифікації з додатками на послуги з ремонту та технічного обслуговування колісних транспортних засобів категорій М1 та М2 та їх складових.
Сертифікат повинен бути дійсний до кінця дії договору.
Учасник також повинен надати чинні свідоцтва про повірку вимірювальних засобів: стенду для балансування коліс, стенду для визначення кутів розвалу і сходження коліс, стенду контролю ходової частини автомобілю, люфтометру-динамометру, газоаналізатору.
У якості документального підтвердження наявності власної матеріально-технічної бази надається завірена учасником копія свідоцтва на право користування об’єктом матеріально-технічної бази/довідка (виписка) за рахунками обліку основних засобів/ інші документи, що підтверджують право власності.
У разі відсутності власного обладнання та матеріально – технічної бази, про це зазначається у довідці із наданням документів, що підтверджують право користування обладнанням та матеріально-технічною базою. Документальне підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг надається по кожному зазначеному у довідці.
Виходячи з викладеного, учасник відповідно до положень абз.2 ч.3 ст.16 Закону може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Залучення співвиконавця можливе декількома способами, які напряму залежать від спроможностей самого учасника.
В одному випадку, учасник може залучити співвиконавця, використовуючи його нерухомі об’єкти, невід’ємні їх частини, рухоме обладнання та інвентар, тобто проводити ремонтні роботи автомобілів використовуючи матеріальну базу співвиконавця (за його адресою).
Також учасник може залучити співвиконавця для надання окремих видів послуг, як приклад чищення форсунок, зварювання, ремонт двигунів, вимірювання зусилля на кермовому колесі та інш., тобто залучити фахівців та спец обладнання співвиконавця до своєї матеріальної бази (за своєю адресою)
Перелічені способи залучення співвиконавця є прикладами та не є вичерпними.
Одночасно звертаємо увагу учасників, що важливою вимогою є проведення робіт за однією адресою.