Фітинги та інша трубна арматура згідно коду ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби

Відповідь на вимогу ТОВ "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП" від 04.04.2024 р.
UA-2024-03-19-013023-a.c1

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Тендерної документації встановлено, що Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Пропозиція учасника має відповідати ряду вимог, зокрема, Пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП)/удосконаленим електронним підписом (УЕП). Замовник перевіряє КЕП/УЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП/УЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). І учасником, і замовником дані вимоги дотримані.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Замовником 01.04.2024 р. оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначено: «Перелік виявлених невідповідностей: 1. У Додатку 4 Тендерної документації «Технічна специфікація» Замовником сформована таблиця з переліком номенклатурних позицій, що планується до закупівлі. У п’ятій колонці таблиці зазначено: «Найменування виробника та країна походження товару (заповнюється Учасником)». Окремої вимоги в умовах тендерної документації щодо заповнення таблиці не було. Також, Учасником надано «Цінову пропозицію» із переліком товарів із зазначенням виробників та торгових марок, що відповідають вимогам та потребам Замовника. Абзацом 2 підпункту 2 Пункту 44 Особливостей встановлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Тобто, дана підстава містить декілька складових, які мають бути враховані замовником, а саме: - тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та - іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, - крім невідповідності у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей. Пунктом 43 Особливостей встановлено, що «Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» На підставі вищенаведеного, з метою дотримання принципів публічних закупівель, зокрема об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати таблицю Додатку 4 Тендерної документації, заповнивши в ній останню колонку. Для усунення зазначених невідповідностей Учаснику у строк, визначений Особливостями, необхідно: 1. Надати заповнену таблицю Додатку 4 Тендерної документації із зазначенням виробника та країни походження товару. Вимога затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи № 335-т від 01.04.2024 р.»
Учасник на вимогу про усунення невідповідностей завантажив Таблицю з Додатку 4 з заповненою колонкою про виробника і країну походження товару.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей. Відповідно до статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції.
Тендерні пропозиції/пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання або ціна яких перевищує очікувану вартість предмета закупівлі не приймаються електронною системою закупівель. Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 29 березня 2024 р 00:00 год., аукціон відбувся 29 березня 2024 р о 13:14 год. Враховуючи наведене, документи, які надані після кінцевого строку, не є складовою Пропозиції учасника. Крім того, Тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності накладення кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису на наведені документи, подані учасниками на вимогу Замовника про усунення невідповідностей.
Орган оскарження має аналогічне бачення даної ситуації, зокрема у Рішенні №13335-р/пк-пз від 23.08.2023 р.