«Поточний ремонт приміщень першого поверху та холу по пр. Червоної калини, 68 м. Львова».

За результатами оцінки, 09 квітня 2024 року Замовником прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП Тицейко Іван Михайлович. Ознайомившись із тендерною пропозицією учасника ФОП Тицейко Іван Михайлович, вважаємо, що при здійснені оцінки, Замовником допущено порушення законодавства про публічні закупівлі, його основні принципи у зв’язку із наступними зауваженнями: В тендерній документації Замовника Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» в ч. 3.3. «Забезпечення тендерної пропозиції» п. 3.3.2. зазначено: Банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та форма забезпечення пропозиції повинна відповідати Наказу «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» від 14.12.2020 № 2628, затвердженого МІНІСТЕРСТВОМ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ. Відповідно до Наказу «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» від 14.12.2020 № 2628 «Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» ч. 7 Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. В тендерній пропозиції ФОП Тицейко Іван Михайлович міститься файл Guarantee_80 000_00 UAH.pdf.p7s .p7s. При перевірці накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки виявлено відсутність електронної печатки: Підписувачі Підписувач - 1 Малов Дмитро Миколайович П.І.Б. Малов Дмитро Миколайович Країна Україна РНОКПП 3117609355 Організація (установа) АТ "ПУМБ" Код ЄДРПОУ 14282829 Посада начальник управління Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача) 11:44:39 27.03.2024 Сертифікат виданий КНЕДП АТ "ПУМБ" Серійний номер 5B44A5CE61920F83040000007B900000A6370100 Тип носія особистого ключа ЗНКІ е.ключ ІІТ Алмаз-1К Серійний номер носія особистого ключа Не визначено Алгоритм підпису ДСТУ 4145 Тип підпису Кваліфікований Тип контейнера Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped) Формат підпису Базовий (CAdES-BES) Сертифікат Кваліфікований Підписувач - 2 Малов Дмитро Миколайович П.І.Б. Малов Дмитро Миколайович Країна Україна РНОКПП 3117609355 Організація (установа) АТ "ПУМБ" Код ЄДРПОУ 14282829 Посада начальник управління Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача) 11:45:42 27.03.2024 Сертифікат виданий КНЕДП АТ "ПУМБ" Серійний номер 5B44A5CE61920F83040000007B900000A6370100 Тип носія особистого ключа ЗНКІ е.ключ ІІТ Алмаз-1К Серійний номер носія особистого ключа Не визначено Алгоритм підпису ДСТУ 4145 Тип підпису Кваліфікований Тип контейнера Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped) Формат підпису Базовий (CAdES-BES) Сертифікат Кваліфікований Банківська гарантія ФОП Тицейко Іван Михайлович не оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та форма забезпечення пропозиції повинна відповідати Наказу «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» від 14.12.2020 № 2628, затвердженого МІНІСТЕРСТВОМ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ та підлягає відхиленню. В тендерній пропозиції ФОП Тицейко Іван Михайлович, а саме в договірній ціні включено кошти на покриття ризиків в сумі 33,48361 грн. та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами в сумі 22,71265 грн.. Кошти на покриття ризиків та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами включаються в договірну ціну на підставі положень «Настанов з визначення вартості будівництва». Відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва» Розділ 1 Загальні положення п.1.1. Ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво). Будівництво — нове будівництво, реконструкція, реставрація, технічне переоснащення, капітальний ремонт об’єкта будівництва. Таке тлумачення надають положення Законів України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI, «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 № 687-XIV, Державних будівельних нормах України ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», що затверджені наказом Мінрегіону від 04.06.2014 № 163. З огляду на положення нормативно правових актів та тендерної докуметації Замовника поточний ремонт не належить до будівництва, а є послугою. Отже, учасник ФОП Тицейко Іван Михайлович не мав враховувати при складанні договірної ціни кошти на покриття ризиків та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, так як поточний ремонт є послугою. Враховуючи вищенаведене вважаємо, що тендерна пропозиція ФОП Тицейко Іван Михайлович, не відповідає тендерній документації, та підлягає відхиленню.

За результатами оцінки, 09 квітня 2024 року Замовником прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП Тицейко Іван Михайлович. Ознайомившись із тендерною пропозицією учасника ФОП Тицейко Іван Михайлович, вважаємо, що при здійснені оцінки, Замовником допущено порушення законодавства про публічні закупівлі, його основні принципи у зв’язку із наступними зауваженнями: В тендерній документації Замовника Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» в ч. 3.3. «Забезпечення тендерної пропозиції» п. 3.3.2. зазначено: Банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та форма забезпечення пропозиції повинна відповідати Наказу «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» від 14.12.2020 № 2628, затвердженого МІНІСТЕРСТВОМ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ. Відповідно до Наказу «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» від 14.12.2020 № 2628 «Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» ч. 7 Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. В тендерній пропозиції ФОП Тицейко Іван Михайлович міститься файл Guarantee_80 000_00 UAH.pdf.p7s .p7s. При перевірці накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки виявлено відсутність електронної печатки: Підписувачі Підписувач - 1 Малов Дмитро Миколайович П.І.Б. Малов Дмитро Миколайович Країна Україна РНОКПП 3117609355 Організація (установа) АТ "ПУМБ" Код ЄДРПОУ 14282829 Посада начальник управління Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача) 11:44:39 27.03.2024 Сертифікат виданий КНЕДП АТ "ПУМБ" Серійний номер 5B44A5CE61920F83040000007B900000A6370100 Тип носія особистого ключа ЗНКІ е.ключ ІІТ Алмаз-1К Серійний номер носія особистого ключа Не визначено Алгоритм підпису ДСТУ 4145 Тип підпису Кваліфікований Тип контейнера Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped) Формат підпису Базовий (CAdES-BES) Сертифікат Кваліфікований Підписувач - 2 Малов Дмитро Миколайович П.І.Б. Малов Дмитро Миколайович Країна Україна РНОКПП 3117609355 Організація (установа) АТ "ПУМБ" Код ЄДРПОУ 14282829 Посада начальник управління Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача) 11:45:42 27.03.2024 Сертифікат виданий КНЕДП АТ "ПУМБ" Серійний номер 5B44A5CE61920F83040000007B900000A6370100 Тип носія особистого ключа ЗНКІ е.ключ ІІТ Алмаз-1К Серійний номер носія особистого ключа Не визначено Алгоритм підпису ДСТУ 4145 Тип підпису Кваліфікований Тип контейнера Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped) Формат підпису Базовий (CAdES-BES) Сертифікат Кваліфікований Банківська гарантія ФОП Тицейко Іван Михайлович не оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та форма забезпечення пропозиції повинна відповідати Наказу «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» від 14.12.2020 № 2628, затвердженого МІНІСТЕРСТВОМ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ та підлягає відхиленню. В тендерній пропозиції ФОП Тицейко Іван Михайлович, а саме в договірній ціні включено кошти на покриття ризиків в сумі 33,48361 грн. та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами в сумі 22,71265 грн.. Кошти на покриття ризиків та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами включаються в договірну ціну на підставі положень «Настанов з визначення вартості будівництва». Відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва» Розділ 1 Загальні положення п.1.1. Ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво). Будівництво — нове будівництво, реконструкція, реставрація, технічне переоснащення, капітальний ремонт об’єкта будівництва. Таке тлумачення надають положення Законів України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI, «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 № 687-XIV, Державних будівельних нормах України ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», що затверджені наказом Мінрегіону від 04.06.2014 № 163. З огляду на положення нормативно правових актів та тендерної докуметації Замовника поточний ремонт не належить до будівництва, а є послугою. Отже, учасник ФОП Тицейко Іван Михайлович не мав враховувати при складанні договірної ціни кошти на покриття ризиків та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, так як поточний ремонт є послугою. В тендерній документації Замовника Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ч. 3.7. «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» зазначено, що - гарантійний лист, в якому учасник гарантує замовнику надати послуги (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни встановлені замовником, а також необхідно зазначити що будівельні матеріали та вироби, від яких залежить якість робіт/послуг, будуть відповідати вимогам проектів ДБН, ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва. Гарантійний лист повинен мати посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі. В тендерній пропозиції ФОП Тицейко Іван Михайлович міститься гарантійний лист про надання послуг №17 від 21.03.2024 р. в якому зазначено, що Фізична особа-підприємець Тицейко Іван Михайлович гарантує замовнику- Комунальному некомерційному підприємству «4-а міська клінічна лікарня м. Львова» виконати роботи на об’єкті «Поточний ремонт приміщень першого поверху та холу по пр. Червоної калини, 68 м. Львова» (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), відповідно, до оголошення UA-2024-03-20-010771-a, якісно у кількості та терміни встановлені замовником, а також, що будівельні матеріали та вироби, від яких залежить якість будівельної продукції, будуть відповідати вимогам проектів ДБН, ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва. Отже гарантійний лист про надання послуг №17 від 21.03.2024 р. який надав ФОП Тицейко Іван Михайлович не відповідає умовам тендерної документації Замовника. Враховуючи вищенаведене вважаємо, що тендерна пропозиція ФОП Тицейко Іван Михайлович, не відповідає тендерній документації, та підлягає відхиленню.