Емульсія бітумна дорожня ЕКШ-60; код 44110000-4 «Конструкційні матеріали» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника

«Шановний Учасник. Ваше звернення уважно розглянуто та опрацьовано. Повідомляємо наступне.
Предметом закупівлі, яка зареєстрована за індентифікатором № UA-2024-03-21-009515-a є бітумна емульсія, яка потребує спеціального обладнання (техніки) для її транспортування та застосування. Зважування отриманої емульсії здійснюється разом з спеціальним транспортним засобом до якого вона завантажена, тому вимоги, щодо діапазону вагів перевищують замовлену партію товару, оскільки враховують необхідність зважування спеціальної техніки (транспортного засобу) до якого буде завантажена бітумна емульсія.
Дякуємо за запитання.»

«Шановний Учасник. Ваше звернення уважно розглянуто та опрацьовано. Повідомляємо наступне.
Умовами тендерної документації не встановлюється така вимога, як «місце розташування виробничої бази не більше 30 км.»
Умовами тендерної документації встановлено, що місце розташування Обладнання зберігання та наливання емульсії бітумної та складу готової продукції (місце відвантаження готового Товару) не може бути більшим ніж за 30 км. від місця розташування Замовника.
Дана вимога зумовлена, тим, що Предметом закупівлі, яка зареєстрована за індентифікатором № UA-2024-03-21-009515-a є бітумна емульсія, яка потребує спеціального обладнання для її зберігання та застосування. Тому, умовами тендеру, передбачено безпосереднє отримання спеціальним транспортом замовника бітумної емульсії з від Постачальника, для доставки його на об’єкт робіт.
Товар закупівля якого заявлена, планується до використання у виконанні послуг з ремонту доріг місцевого значення, який буде здійснюватись із-залученням бюджетних коштів.
Пунктом 2 ст.7 Закону України «Про ціни та ціноутворення» встановлено, що при обчисленні вартості будівництва об’єктів (крім автомобільних доріг загального користування), що будуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, та вартості розроблення містобудівної документації (крім вартості робіт із землеустрою, що проводяться при розробленні містобудівної документації, яка одночасно є документацією із землеустрою) застосовуються кошторисні норми України щодо ціноутворення у будівництві, затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері містобудування та архітектури. У разі відсутності кошторисних норм України, які відображають галузеві особливості щодо ціноутворення у будівництві, відповідними центральними органами виконавчої влади за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері містобудування та архітектури, можуть затверджуватися галузеві кошторисні норми. У разі необхідності можуть застосовуватися також кошторисні норми підприємств та індивідуальні кошторисні норми.
Пунктом 4.12 Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року №281, встановлено, що витрати на доставку матеріальних ресурсів обчислюються або калькуляційним методом, або за усередненими показниками вартості транспортних витрат на 1 т відповідного будівельного вантажу за середньою відстанню перевезень в конкретному населеному пункті (місто, селище міського типу, сільська місцевість), в якому передбачається будівництво, рекомендованих центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, містобудування та архітектури. За відсутності таких даних середні відстані перевезень залежно від місця розташування об’єкта будівництва можливо приймати за даними, наведеними в додатку 17 цієї Настанови.
Додатком 17 до Настанови №281 встановлена Середня відстань перевезення будівельних матеріалів в містах 30 км.
Як вже зазначалося, враховуючи необхідність спеціального обладнання для зберігання бітумної емульсії та спосіб її застосування на об’єкті будівництва (ремонту), тендером поставка передбачена на умовах «FCA (Інкотермс 2020) - Постачальник вважається таким, який здійснив поставку Товару, коли завантажить товар в транспортний засіб Замовника на своєму підприємстві.» Тобто, доставка бітумної емульсії до об’єкта використання не входить до ціни товару.
За таких обставин, КП «ЕЛУАШ» при закупівлі будівельних матеріалів, які входять до кошторисної вартості виконання робіт, що фінансуються за рахунок бюджетних коштів, повинен враховувати вимоги «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року №281.
Зокрема, не має право включати витрати на доставку будівельних матеріалів, які перевищуватимуть 30 км. так, як перевищення даної відстані розташування місця відпуску бітумної емульсії суттєво впливатиме на кінцеву вартість замовленого товару.
Дякуємо за запитання.»