Дискримінаційні вимоги
Дата подання: 27.03.2024 10:33
Дата відповіді: 29.03.2024 11:01
Шановний Замовнику!
Просимо Вас видалити дискримінаційні вимоги в частині: " - Сума страхових платежів по укладених договорах ОСЦПВВНТЗ за 9 міс. 2023р. не менше 220 млн. грн., показник потребує надання звіту «Дані про показники діяльності зі страхування» станом на 01.10.2023 року в електронному вигляді з позначкою контролюючого органу про його прийняття (у форматі .pdf);
- Розмір сплачених страхових відшкодувань по договорах ОСЦПВВНТЗ за 9 міс. 2023р. по відношенню до суми страхових платежів по укладених договорах ОСЦПВВНТЗ за 9 міс. 2023р. (%) складає не менше ніж 37%, показник потребує надання звіту «Дані про показники діяльності зі страхування» станом на 01.10.2023 року в електронному вигляді з позначкою контролюючого органу про його прийняття (у форматі .pdf)".
Звертаємо Вашу увагу, що згідно положень чинного законодавства страхові компанії не зобов’язані мати зазначені Вами фінансові показники. Слід наголосити, що ні ЗУ «Про публічні закупівлі», ні ЗУ «Про страхування» чи іншим нормативним документом не передбачені вимоги, які зазначив Замовник у ТД.
Зазначаючи вказані вимоги в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Отже, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують положення п. 4 ч. 1 ст. 5 та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Учасників, пов’язані з їх неможливістю прийняти участь у процедурі закупівлі.
Виходячи з вищесказаного, просимо Вас внести зміни та усунути дискримінаційні вимоги, що встановлені в Тендерній документації, а саме: " - Сума страхових платежів по укладених договорах ОСЦПВВНТЗ за 9 міс. 2023р. не менше 220 млн. грн., показник потребує надання звіту «Дані про показники діяльності зі страхування» станом на 01.10.2023 року в електронному вигляді з позначкою контролюючого органу про його прийняття (у форматі .pdf);
- Розмір сплачених страхових відшкодувань по договорах ОСЦПВВНТЗ за 9 міс. 2023р. по відношенню до суми страхових платежів по укладених договорах ОСЦПВВНТЗ за 9 міс. 2023р. (%) складає не менше ніж 37%, показник потребує надання звіту «Дані про показники діяльності зі страхування» станом на 01.10.2023 року в електронному вигляді з позначкою контролюючого органу про його прийняття (у форматі .pdf)".
Заздалегідь вдячні.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику!
У відповідності до вимог пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) надаємо роз’яснення на Ваше звернення. Згідно вимог статті 3 Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» від 01.07.2004 року № 1961-IV (зі змінами та доповненнями) (далі – Закон) обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності здійснюється з метою забезпечення відшкодування шкоди, заподіяної життю, здоров'ю та/або майну потерпілих внаслідок дорожньо-транспортної пригоди та захисту майнових інтересів страхувальників. Згідно з пунктом 1.1. статті 1 Закону страхувальники - юридичні особи та дієздатні громадяни, що уклали із страховиками договори обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності за шкоду, заподіяну життю, здоров'ю, майну третіх осіб під час експлуатації наземного транспортного засобу. Таким чином основною гарантією дотримання вимог Закону є фінансовий стан та платоспроможність страхової компанії, що підтверджується наявністю у неї гарантійного фонду та загальним рівнем виплат. Встановлення вимог, зазначених у тендерній документації обумовлене необхідністю об'єктивного підтвердження надійності, стабільності учасника закупівлі, які спрямовані на убезпечення Замовника від виникнення можливих несприятливих наслідків, пов'язаних із неможливістю виконання учасником (переможцем) зобов`язань за договором, що в подальшому може призвести до претензійно-позовної роботи, і як наслідок додаткових витрат Замовника. Враховуючи вищевикладене, вимоги, встановлені Замовником у Тендерній документації не є такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників закупівлі, а направлені на забезпечення інтересів Комуального підприємства по утриманню зелених насаджень Солом’янського району м. Києва під час проведення вказаної закупівлі та виконання зобов’язань по договору про закупівлю послуг з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Таким чином запропоновані Вами зміни у тендерну документацію вважаємо необґрунтованими та відповідно вноситися до неї вони не будуть.
Дякуємо за звернення.