Послуги у сфері поводження з медичними відходами категорії «В» та «С», фармацевтичними та іншими токсикологічно небезпечними відходами з наданням відповідного паковання

  • Ідентифікатор тендеру UA-2024-03-26-006719-a
  • 90524400-0 - Збирання, транспортування та утилізація/видалення відходів лікарень
  • Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МИРГОРОДСЬКА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ" МИРГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Смородська Антоніна Валеріївна, +380535546853 , smorodskaya.1977@gmail.com
Адреса замовника
Україна, місто Миргород, 37600, Полтавська область, вулиця Гоголя буд. 172
Переможець
ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО"
Очікувана вартість
265 000 UAH з ПДВ
Сума договору
263 220 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 7.05.24
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 31.03.2024 00:00

Оскарження умов:

до 31.03.2024 00:00

Подання пропозицій:

03.04.2024 00:00

Початок аукціону:

05.04.2024 13:13

Очікувана вартість
265 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 650 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
дана закупівля проводиться у відповідності до особливостей, які визначені постановою КМУ від 12.10.2022 року №1178

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

4000 кілограм
Збирання та оброблення/видалення небезпечних медичних відходів категорії «В»: 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції
ДК 021:2015: 90524400-0 — Збирання, транспортування та утилізація/видалення відходів лікарень
50 кілограм
Збирання та оброблення/видалення небезпечних медичних відходів категорії «С» (упаковка від сильнодіючих лікарських засобів): 15 01 10* Упаковка, що містить залишки або забруднена небезпечними речовинами
ДК 021:2015: 90524400-0 — Збирання, транспортування та утилізація/видалення відходів лікарень
100 кілограм
Збирання та оброблення фармацевтичних небезпечних відходів (утилізація відходів лікарських засобів): 16 12 46* Змішані медичні та фармацевтичні відходи
ДК 021:2015: 90524400-0 — Збирання, транспортування та утилізація/видалення відходів лікарень
200 штуки
Збирання та оброблення/видалення відпрацьованих люмінесцентних та/або бактерицидних ламп: 20 01 21* Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи
ДК 021:2015: 90524400-0 — Збирання, транспортування та утилізація/видалення відходів лікарень
200 штуки
Збирання та оброблення/видалення відпрацьованих термометрів: 20 01 21* Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи
ДК 021:2015: 90524400-0 — Збирання, транспортування та утилізація/видалення відходів лікарень

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Вимога щодо невідповідності предмету закупівлі

Дата подання: 29.03.2024 15:42
Дата відповіді: 01.04.2024 09:19
Шановний замовник! Предметом закупівлі ви визначили: код ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері поводження з медичними відходами категорії "В" та "С", фармацевтичними та іншими токсикологічно небезпечними відходами з наданням відповідного паковання) 09.01.2024 року вступив в силу ЗУ "Про управління відходами". Господарська діяльність з поводження небезпечними відходами ліквідована. Наразі згідно чинного законодавства існує лише господарська діяльність з управління небезпечними відходами. Згідно Закону України "Про управління відходами" в Статті 1. Визначення термінів зазначено: 22) операції з управління відходами - збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів. Отже виходячи з положень Закону, у сфері управління небезпечними відходами відсутні такі операції з управління відходами як "утилізація" та "знешкодження" небезпечних відходів, а існують лише "збирання", "перевезення", "відновлення" та "видалення". Задля дотримання норм чинного законодавства вимагаємо виправити виявлені порушення шляхом скасування публічної закупівлі на підставі пп. 2 п. 50 Постанови, неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: виявленою технічною помилкою при визначенні предмету закупівлі.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник!
Відповідно до пункту 15 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі — Порядок № 708).
Предмет закупівлі визначається замовником самостійно, з урахуванням вимог Порядку
№ 708, який встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг та «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 11.06.2020 № 1082 (далі — Порядок
№ 1082), який визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на вебпорталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель, подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель.
Відповідно до частини 22 статті 1 Закону предмет закупівлі — товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до Порядку № 708 предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 1749 від 23.12.2015 «Про затвердження національного класифікатора України ДК 021:2015 та скасування національного класифікатора України ДК 021:2007» єдиним кодом ДК, по якому можливо провести дану закупівлю є код ДК 021:2015: 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Інших кодів ДК 021:2015, які б відповідали Закону України «Про управління відходами» щодо операцій з управління відходами (збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів), станом на момент оголошення даної закупівлі не виявлено, тобто узагальнена назва предмету закупівлі в повній мірі відповідає коду ДК 021:2015, а код 90524400-0 - Збирання, транспортування та утилізація/видалення відходів лікарень найбільше відповідає назві послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Отже, замовником повністю виконані вимоги Закону, Порядку № 708 та Порядку № 1082.
Відповідно до Закону України «Про управління відходами» замовник визначив назви послуг:
- Збирання та оброблення/видалення небезпечних медичних відходів категорії «В»: 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції;
- Збирання та оброблення/видалення небезпечних медичних відходів категорії «С» (упаковка від сильнодіючих лікарських засобів): 15 01 10* Упаковка, що містить залишки або забруднена небезпечними речовинами;
- Збирання та оброблення фармацевтичних небезпечних відходів (утилізація відходів лікарських засобів): 16 12 46* Змішані медичні та фармацевтичні відходи (варто звернути увагу, що операції збирання та оброблення/видалення відповідають Закону України «Про управління відходами», а утилізація відходів лікарських засобів відповідає наказу МОЗ України № 242 від 24.04.2015 «Про затвердження Правил утилізації та знищення лікарських засобів», де вказано "Лікарські засоби, що не підлягають подальшому використанню, набувають статусу «відходів» та передаються для утилізації або знешкодження до суб’єктів господарювання, які мають відповідні ліцензії на провадження господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами безпосередньо або через постачальників, якщо таке передбачено відповідними договірними умовами");
- Збирання та оброблення/видалення відпрацьованих люмінесцентних та/або бактерицидних ламп: 20 01 21* Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи;
- Збирання та оброблення/видалення відпрацьованих термометрів: 20 01 21* Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи,
та вимагає від учасників сканований оригінал ліцензії або сканований наказ про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, з зазначенням у ній конкретного виду та коду відходів, відповідно до Національного переліку відходів і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням, та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами»:
- 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції;
- 15 01 10* Упаковка, що містить залишки або забруднена небезпечними речовинами;
- 16 12 46* Змішані медичні та фармацевтичні відходи;
- 20 01 21* Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи.
Враховуючи вищевказане, замовник в повній мірі виконує одночасно вимоги Закону України «Про управління відходами», Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708, тому порушення вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель відсутні, відповідно підстав для відміни відкритих торгів на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей немає.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2024-03-26-006719-a.a1

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: ТОВ "А-ЕНЕРГО", Код ЄДРПОУ:40277858
Пошук по цьому автору
Дата подання: 29.03.2024 16:29

Невідповідність предмету закупівлі вимогам чинного законодавства

Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Кількість скарг: UA-2024-03-26-006719-a.a2

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", Код ЄДРПОУ:39624900
Пошук по цьому автору
Дата подання: 15.04.2024 17:31

Скарга

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МИРГОРОДСЬКА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ" МИРГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 46a6b4ed08c447009d3f098248932810 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-26-006719-a) код за ДК 021:2015 (CPV 2008) – 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері поводження з медичними відходами категорії «В» та «С», фармацевтичними та іншими токсикологічно небезпечними відходами з наданням відповідного паковання). Закупівлю було оголошено: 26.03.2024 р. Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО". 10.04.2024 р. згідно протоколу № 90 було відхилено найбільщ економічну вигідну пропозицію учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ». ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного. 1. Виходячи з протоколу № 90 підставою для відхилення пропозиції ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» була зазначена відсутність у складі пропозиції підтверджуючих документів, які передбачені у тендерній документації, щодо наявності та відповідності зазначеної пакувальної тари. Натомість звертаємо увагу на наступне. Відповідно до вимог п.2 Додатку 5 до тендерної документації, Замовник вимагав наступне: «Учасником у складі тендерної пропозиції надаються (відповідно до вимог до паковання): - сертифікат відповідності паковання (тари) (виданий органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації); - декларація постачальника про відповідність паковання (тари) технічному регламенту з підтвердження відповідності паковання (пакувальних матеріалів) та відходів паковання, затвердженому наказом Держспоживстандарту України від 24.12.2004 № 289, зазначеному в наказі МОЗ України № 325 (зі змінами); - видаткова накладна на паковання (тару). На виконання зазначеної вимоги, учасником ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» було надано у складі пропозиції: 1. СЕРТИФIКАТ ВIДПОВIДНОСТI за № UA.CRT.00464-23. 2. Декларацію про відповідність від 27.11.2023 р. 3. Видаткову накладну №1487 від 30 листопада 2023 р. 4. Видаткова накладна № 1487 від 09 листопада 2023 р. З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» повністю відповідала технічним вимогам закупівлі та була відхилена безпідставно. 2) Іншими підставами для відхилення Замовник зазначив відсутність у складі пропозиції ліцензії учасника на право провадження господарської діяльності з управління відходами, такої групи відходів як Змішані медичні та фармацевтичні відходи. Проте учасником ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» було надано відповідний лист-пояснення № 01/03-2064/19 від 09.04.2024 р. Окремо зазначаємо, що згідно додатку до наказу № 119 від 02.02.2024 р. Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів «Про видачу ліцензії ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» у товариства є право на провадження господарської діяльності Управління небезпечними відходами на комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів із таким видом відходів, як A4020 Змішані медичні та фармацевтичні відходи. (пункт 83 Додатку). Додатково надаємо лист-відповідь від МІНІСТЕРСТВО ЗАХИСТУ ДОВКІЛЛЯ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ (МІНДОВКІЛЛЯ) На № 01/03-1962 від 15.03.2024, який підтверджує наявність у ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» право на провадження господарської діяльності Управління небезпечними відходами на комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів із таким видом відходів, як Змішані медичні та фармацевтичні відходи 16 12 46*. З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» повністю відповідала технічним вимогам закупівлі та була відхилена безпідставно. 3) Також, на вимогу про усунення невідповідностей, учасником ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» було надано довідку за вих. № 01/03-2064/18 від 09.04.2024 р. щодо уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції. З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» повністю відповідала вимогам тендерної документації. Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МИРГОРОДСЬКА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ" МИРГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вищ рішенням Замовника відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», пропозиція якого повністю відповідала умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку. Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-26-006719-a ID у PROZORRO 46a6b4ed08c447009d3f098248932810 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-26-006719-a код за ДК 021:2015 (CPV 2008) – 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері поводження з медичними відходами категорії «В» та «С», фармацевтичними та іншими токсикологічно небезпечними відходами з наданням відповідного паковання). Замовник: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МИРГОРОДСЬКА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ" МИРГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ 3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ».
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 17.04.2024 16:02

Апеляція

Аукціон

Початок:
05.04.2024 13:13
Завершення:
05.04.2024 13:36

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 05.04.2024 13:36

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"
Пошук по цьому учаснику
192 750 UAH з ПДВ 192 750 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО"
Пошук по цьому учаснику
263 220 UAH з ПДВ 263 220 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

09.04.2024 16:49
sign.p7s
09.04.2024 16:48
Накладна.PDF
02.04.2024 17:46
sign.p7s
02.04.2024 17:46
sign.p7s
02.04.2024 17:45
24. ISO 14001.pdf
02.04.2024 17:45
23. ISO 9001.pdf
02.04.2024 17:45
Витяг ПДВ.pdf
02.04.2024 17:45
25. ISO 45001.pdf
02.04.2024 09:21
sign.p7s
02.04.2024 09:21
sign.p7s
02.04.2024 09:21
12.2 UA.024.C.0125-24.pdf
02.04.2024 09:21
Накладна.PDF
02.04.2024 09:21
фото мешком.jpeg

Публічні документи

01.05.2024 15:38
sign.p7s
01.05.2024 15:38
ВИТЯГ ЄДРПОУ.pdf
11.04.2024 16:02
sign.p7s
10.04.2024 16:39
ВИТЯГ ЄДРПОУ.pdf
01.04.2024 22:55
sign.p7s
01.04.2024 22:55
sign.p7s
01.04.2024 22:55
46 Пропозиція.pdf
01.04.2024 22:55
32 Витяг ПДВ.pdf
01.04.2024 22:55
32 Витяг ПДВ.pdf.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"
#39624900
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 192 750 UAH з ПДВ 01.05.2024 09:17
ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО"
#38469527
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 263 220 UAH з ПДВ 01.05.2024 09:17
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"
#39624900
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 192 750 UAH з ПДВ 01.05.2024 14:45
ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО"
#38469527
Пошук по цьому переможцю
Переможець 263 220 UAH з ПДВ 01.05.2024 15:21

Документи

05.04.2024 13:36
edr_identification.yaml
10.04.2024 14:05
Протокол
10.04.2024 14:58
sign.p7s

Документи

10.04.2024 14:59
edr_identification.yaml
10.04.2024 15:08
Протокол
10.04.2024 15:24
sign.p7s
10.04.2024 15:25
napc

Документи

01.05.2024 09:18
edr_identification.yaml
01.05.2024 11:29
Протокол
01.05.2024 14:45
sign.p7s

Документи

01.05.2024 14:46
edr_identification.yaml
01.05.2024 14:57
Протокол
01.05.2024 15:20
sign.p7s
01.05.2024 15:21
napc

Переможець

Дата і час публікації: 01.05.2024 15:21

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО"
Пошук по цьому переможцю
#38469527
263 220 UAH з ПДВ Документи

Документи

01.05.2024 14:46
edr_identification.yaml
01.05.2024 14:57
Протокол
01.05.2024 15:20
sign.p7s
01.05.2024 15:21
napc

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання