Звертаємося щодо усунення дискримінаційних умову визначених у Додатку 4 до тендерної документації Замовника , а саме:
16.При наданні послуг щодо заправки картриджів Xerox WC мають використовуватися
матеріали, сумісні з оригінальним обладнанням (тонер – static control).
У разі якщо Учасник не є виробником чи імпортером витратних матеріалів (тонеру), необхідно
додатково надати у складі своєї пропозиції лист (скан-копію оригіналу на фірмовому бланку (у
разі наявності таких бланків)) від виробника матеріалів або офіційного представника (дилера,
дистриб’ютора та інше) заводу – виробника, або дочірньої компанії заводу-виробника, або його
офіційного представника в Україні, що Учасник є авторизованим партнером або офіційним
представником виробника/імпортера static control, підписаний уповноваженою посадовою
особою Учасника з відбитком печатки (у разі наявності печатки).
. 17. При наданні послуг щодо заправки картриджів HP та Canon мають використовуватися
матеріали, сумісні з оригінальним обладнанням (тонер – welldo).
17. У разі якщо Учасник не є виробником чи імпортером витратних матеріалів (тонеру), необхідно
додатково надати у складі своєї пропозиції лист (скан-копію оригіналу на фірмовому бланку (у
разі наявності таких бланків)) від виробника матеріалів або офіційного представника (дилера,
дистриб’ютора та інше) заводу – виробника, або дочірньої компанії заводу-виробника, або його
офіційного представника в Україні, що Учасник є авторизованим партнером або офіційним
представником виробника/імпортера welldo підписаний уповноваженою посадовою особою
Учасника з відбитком печатки (у разі наявності печатки).
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки обмежує коло потенційних учасників які можуть пропонувати витратні матеріали інших виробників ніж WELLDO, static control, а також надання авторизаційного листа від приватної компанії не передбачено ЗУ “Про публічні закупівлі “ для учасників та є дискримінаційною.
Зветраємо вашу увагу, що тонер WELLDO, static control ще сумісні витратні матеріали.
Тому, вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги шляхом внесення змін до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Тендерна документація сформована Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, а також інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.
Також, відповідно до статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку надання послуг (послуги).
При цьому, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами.
У Додатку 1 до Тендерної документації зазначено:
Якщо у цій специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент».
Якщо ця технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент».
З ксероксами та принтерами ГУ ДМС в Одеській області доводиться працювати щодня. В цій техніці - тонери, які містять токсичні хімічні речовини.
У разі встановлення характеристик послуги Замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати, а також документи на підтвердження використання якісних матеріалів можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Замовником проаналізовано інформацію про можливі наслідки для співробітників
на підставі чого, Замовником у тендерній документації (Додатку 4 ) було зазначено, що на підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, Учасником у складі тендерної пропозиції надається також документ на підтвердження походження тонеру та законність його використання:
п.17. У разі якщо Учасник не є виробником чи імпортером витратних матеріалів (тонеру), необхідно додатково надати у складі своєї пропозиції лист (скан-копію оригіналу на фірмовому бланку (уразі наявності таких бланків)) від виробника матеріалів або офіційного представника (дилера, дистриб’ютора та інше) заводу – виробника, або дочірньої компанії заводу-виробника, або його офіційного представника в Україні, що Учасник є авторизованим партнером або офіційним
представником виробника/імпортера welldo підписаний уповноваженою посадовою особою
Учасника з відбитком печатки (у разі наявності печатки).
Враховуючи, Зазначене у Додатку 1, Учасник може надати документи на матеріали, які він використовує, з підтвердженням на їх походження.
Таким чином, Замовник правомірно включив до тендерної документації вищезазначену вимогу.