ДК 021:2015:85140000-2 - Послуги у сфері охорони здоров’я різні (надання послуг з проходження медоглядів працівниками освітніх закладів підпорядкованих відділу освіти Попівської сільської ради Конотопського району Сумської області)

ТОВ «Український північно-східний інститут прикладної та клінічної медицини» (далі –Учасник) вважає за необхідне звернутися до органу оскарження із скаргою на дії Відділу освіти Попівської сільської ради Конотопського району Сумської області у зв’язку із здійсненням Замовником порушень у сфері публічних закупівель, що мали наслідком порушення прав та законних інтересів Учасника торгів UA-2024-03-26-008495-a щодо закупівлі: ДК 021:2015:85140000-2 - Послуги у сфері охорони здоров’я різні (надання послуг з проходження медоглядів працівниками освітніх закладів підпорядкованих відділу освіти Попівської сільської ради Конотопського району Сумської області) Замовник 26 березня 2024 року розмістив на електронному торгівельному майданчику «Smarttender.biz» оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2024-03-26-008495-a з закупівлі: ДК 021:2015:85140000-2 - Послуги у сфері охорони здоров’я різні (надання послуг з проходження медоглядів працівниками освітніх закладів підпорядкованих відділу освіти Попівської сільської ради Конотопського району Сумської області). За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника, Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника (далі – Рішення), оформлене Протоколом № 3 від 10.04.2024р. Учасник вважає, що Рішення прийняте з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 з наступних обставин. Відповідно до пункту 2 розділу «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців).» додатку 1 до тендерної документації закупівлі UA-2024-03-26-008495-a Замовником встановлена наступна вимога про надання документів в складі тендерної документації Учасника: ліцензія Міністерства охорони здоров’я на медичну практику та копію акредитаційного сертифікату відповідно до якого Учасник має право здійснювати виконання відповідних видів діяльності (у разі, якщо термін дії ліцензії має закінчитися найближчим часом, Учасник разом з копією ліцензії, термін дії якої має закінчитися найближчим часом, надає завірений підписом уповноваженої особи учасника та печаткою підприємства (при наявності) лист-підтвердження про своєчасне подання ним документів до відповідної установи, щодо її подовження).. Замовником, під час розгляду тендерної пропозиції Учасника, було встановлено, що Учасник у складі тендерної пропозиції не надав документів про підтвердження наявності акредитаційного сертифікату відповідно до якого має право здійснювати виконання відповідних видів діяльності. Тобто, Замовником виявлені невідповідності в документах тендерної пропозиції Учасника, визначених пунктом 43 Особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Замовник, не надав Учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, чим порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави. Рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника прийняте Замовником з порушенням Законодавства України та прав Учасника, є незаконним та підлягає скасуванню. Тож, керуючись вимогами ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 55 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, ПРОШУ: 1. Встановити порушення процедури закупівлі UA-2024-03-26-008495-a ДК 021:2015:85140000-2 - Послуги у сфері охорони здоров’я різні (надання послуг з проходження медоглядів працівниками освітніх закладів підпорядкованих відділу освіти Попівської сільської ради Конотопського району Сумської області), що мало місце при прийнятті рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Український північно-східний інститут прикладної та клінічної медицини» (просп. М. Лушпи, 54, м. Суми, 40034, код 31066166), що оформлене Протоколом № 3 від 10.04.2024р. 2. Зобов’язати Відділ освіти Попівської сільської ради Конотопського району Сумської області (вул. Миру, буд. 1, с.Попівка, Конотопський район, Сумська обл., Україна, 41627 код 44147076) скасувати Протокол № 3 від 10.04.2024р.