«Нове будівництво захисних споруд цивільного захисту - протирадіаційного укриття (ПРУ) на території Вишнівської ЗОШ I-III ступенів №1 Вишневої міської ради Бучанського району Київської області за адресою: м. Вишневе, вул. Освіти, 9»

  • Ідентифікатор тендеру UA-2024-03-26-008555-a
  • 45210000-2 - Будівництво будівель
  • Не відбулася
Найменування замовника:
КП "Головне управління комунального господарства" Вишневої міської ради Бучанського району Київської області
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Левченко Ілона Вікторівна, +380669818315 , kpgukg@ukr.net
Адреса замовника
Україна, місто Вишневе, 08132, Київська область, вулиця Київська, 2-Д
Очікувана вартість
122 766 406.80 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 4.04.24
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 01.04.2024 00:00

Оскарження умов:

до 01.04.2024 00:00

Подання пропозицій:

04.04.2024 00:00

Очікувана вартість
122 766 407 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
600 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
613 832 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роботи
«Нове будівництво захисних споруд цивільного захисту - протирадіаційного укриття (ПРУ) на території Вишнівської ЗОШ I-III ступенів №1 Вишневої міської ради Бучанського району Київської області за адресою: м. Вишневе, вул. Освіти, 9»
ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Кваліфікаційні вимоги

Дата подання: 28.03.2024 17:57
Дата відповіді: 30.03.2024 17:42
Шановний Замовнику, просимо внести зміни до тендерної документації, виходячи з наступного: Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Закупівля повинна здійснюватися за принципами недискримінації учасників та рівне ставлення до них, після детального аналізу вимог тендерної документації, було встановлено ряд дискримінаційних вимог: 1. Відповідно до підпункту 5.2.3. пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації, Учасник має підтвердити наявність основних інженерно-технічних працівників: Головний інженер (інженер); Інженер-будівельник; Інженер з проектно-кошторисної роботи; Інженер з охорони праці; Майстер будівельних та монтажних робіт не менше 2-х осіб; Начальник дільниці; Виконавець робіт не менше 3-х осіб; геодезист; механік; енергетик; Наявність працівників робітничих спеціальностей: - арматурники не менше 20-ти осіб; - бетоняр не менше 10-ти осіб; - тесляр не менше 15-ти осіб; - монтажник будівельний не менше 15-ти осіб; - машиніст крана автомобільного не менше 3-х осіб; - машиніст бурової установки не мнеше 2-х осіб; - машиніст екскаватора не менше 2-х осіб; - машиніст навантажувача; - водій не менше 4-х осіб; - слюсар будівельний не менше 3-х осіб; - столяр будівельний не менше 3-х осіб; - муляр не менше 3-х осіб; - монтажник; - електрозварник ручного зварювання не менше 5-ти осіб; - електрогазозварник не менше 3-х осіб; - підсобний робітник не менше 12-ти осіб; - слюсар-сантехнік не менше 5-ти осіб; - монтажник будівельних машин та механізмів; - монтажник вантажно-піднімальних машин; - монтаждник з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій не менше 3-х осіб; - електромонтажник з освітлення та освітлювальних мережне менше 2-х осіб; - електромонтажник. Отже, Замовник встановлює вичерпний перелік працівників, які обов’язково повинні бути, проте, законодавство України не містить нормативного документу, який би встановлював обов’язок про наявність такої кількості працівників для виконання робіт. Ми, як потенційний учасник маємо великий досвід щодо виконання аналогічних робіт, таким чином, маємо можливість самостійно вирішити, яку кількість працівників та яких саме потрібно залучити для виконання робіт. Також, повідомляємо, що для виконання робіт ми залучаємо будівельну техніку на підставі договору оренди з екіпажем, відповідно до якого сторона договору надає будівельні машини з власним екіпажем працівників, таким чином, відсутня потреба у підтвердженні наявності таких працівників як: «машиніст крана автомобільного», «машиніст бурової установки», «машиніст навантажувача», «монтажник будівельних машин та механізмів» та «монтажник вантажно-піднімальних машин». Виходячи з цього, ми не можемо брати участь у закупівлі, таким чином, просимо внести відповідні зміни до підпункту 5.2.3. пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації, та викласти підпункт 5.2.3. пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації в наступній редакції: Учасник має підтвердити наявність основних інженерно-технічних працівників: Головний інженер (інженер); Інженер-будівельник; Інженер з проектно-кошторисної роботи; Інженер з охорони праці; Майстер будівельних та монтажних робіт не менше 2-х осіб; Начальник дільниці; Виконавець робіт не менше 3-х осіб; геодезист; Наявність працівників робітничих спеціальностей: - арматурники не менше 5-ти осіб; - бетоняр; - тесляр; - монтажник будівельний не менше 2-х осіб; - машиніст екскаватора; - водій не менше 4-х осіб; - підсобний робітник не менше 12-ти осіб; - слюсар-сантехнік; - електромонтажник. 2. Відповідно до підпункту 5.2.4 пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації, На підтвердження інформації, зазначеній у довідці, учасник у складі пропозиції надає документи або їх копії, що підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (витяги з трудових книжок таких осіб із записами про прийом на роботу та/або накази про прийняття на роботу таких осіб та/ або цивільно-правові угоди) та податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нараованого єдиного податку (надається за останній звітній період разом із квитанцією про його прийняття) разом із додатком 1 до нього. Разом з тим, вимога щодо надання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нараованого єдиного податку (надається за останній звітній період разом із квитанцією про його прийняття) разом із додатком 1 до нього є дискримінаційною, оскільки, такий податковий розрахунок, а саме за формою 1-ДФ подається тільки для штатних працівників. Таким чином, дана вимога суперечить можливості залучати учасникам працівників на підставі цивільно-правової угоди, оскільки, учасники не зможуть надати такі податкові розрахунки по відношенню до таких працівників. Просимо внести відповідні зміни та викласти підпункт 5.2.4 пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації в наступні редакції: На підтвердження інформації, зазначеній у довідці, учасник у складі пропозиції надає документи або їх копії, що підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (витяги з трудових книжок таких осіб із записами про прийом на роботу та/або накази про прийняття на роботу таких осіб та/ або цивільно-правові угоди). У випадку, якщо дане звернення буде проігнороване Замовником, ми як потенційний учасник даної процедури закупівлі, залишаємо за собою право звертатися до контролюючих органів і повідомляти про допущенні порушення норм чинного законодавства, зокрема Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник! Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 із змінами (далі - Особливості), у тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Відповідно до статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Таким чином, відповідно до вимог чинного законодавства саме замовником визначається застосування кваліфікаційних критеріїв та способів підтвердження учасників процедури таким критеріям. При цьому, Замовник керується специфікою предмету закупівлі. Предметом цієї закупівлі є нове будівництво великого (значного за обсягами робіт) та стратегічно важливого для громади об'єкту, який має бути збудований в обмежені (для такого об'єкту) строки. На підставі вищевказаних норм чинного законодавства у тендерні документації було встановлено вимогу щодо наявності в учасника ключового персоналу в кількості необхідній для виконання робіт. Звертаємо увагу, що Замовник не обмежує учасника щодо залучення персоналу за будь якою формою (персонал може бути як у штаті учасника так і залучений за договорами цивільно-правового характеру). Крім того, на підтвердження відповідності даному кваліфікаційному критерію учасник може надавати документи субпідрядних організацій (залучення будівельної техніки із екіпажом). Замовник вимагає підтвердити працівників виключно інженерно-технічних та робочих спеціальностей, які задіяні в процесі будівництва такого об'єкту та в кількості, достатній для своєчасного виконання всього обсягу робіт. В разі відсутності в учасника необхідного персоналу він не зможе своєчасно та якісно виконати всі роботи, чим поставить під ризик життя мешканців громади. Ваше ствердження, що надання податкового розрахунку є дискримінацією, оскільки податковий розрахунок, а саме за формою 1-ДФ подається тільки для штатних працівників не відповідає дійсності. Так, Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ) та Порядок заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку затверджені наказом Мінфіну від 13.01.2015 р. № 4. Відповідно до розділу "III. Порядок заповнення Розрахунку" Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (пункт 2. Розділ I Розрахунку «Нарахування доходу та єдиного внеску за найманих працівників в розрізі місяців звітного кварталу» містить у розрізі місяців звітного кварталу (1, 2, 3) інформацію щодо нарахованого єдиного внеску) у рядках цього Розділу зазначається:
рядок 1 - заробітна плата за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, склад якої визначається Інструкцією зі статистики заробітної плати, затвердженою наказом Держкомстату від 13 січня 2004 року № 5, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 січня 2004 року за № 114/8713, та Законом України «Про оплату праці», сума винагороди за договорами цивільно-правового характеру, сума оплати перших п’яти днів тимчасової непрацездатності, що здійснюється за рахунок коштів платника єдиного внеску, сума допомоги по тимчасовій непрацездатності, яка виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України, та сума допомоги у зв’язку з вагітністю та пологами, без обмеження максимальною величиною.
Таким чином, звіт за формою 1-ДФ містить інформацію як про штатних працівників підприємства, так і про залучених за договорами цивільно-правового характеру.
Виходячи з викладеного, дана кваліфікаційна вимога та спосіб її підтвердження, відповідають вимогам чинного законодавства та не обмежують учасників в їх правах.

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання