ДК 021:2015- 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-03-26-009817-a
- 09310000-5 - Електрична енергія
- Відмінена
Найменування замовника:
Комунальний заклад "Центр культури, дозвілля та спорту" Ладанської селищної ради
Код ЄДРПОУ:
44145545
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Світлана Бабкіна,
+380952196092
, kp_ckdz@ukr.net
Адреса замовника
Україна, смт Ладан, 17583, Чернігівська область, вул.Миру, будинок 114
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ"
Очікувана вартість
403 200 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
2
0
0
останні зміни 26.04.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 03.04.2024 00:00
Оскарження умов:
до 03.04.2024 00:00
Подання пропозицій:
06.04.2024 00:00
Початок аукціону:
08.04.2024 15:24
Очікувана вартість
403 200 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 016 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
72000 кіловат-година
Постачання електричної енергії
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
01.04.2024 09:32
01.04.2024 09:24
01.04.2024 09:24
26.03.2024 15:34
26.03.2024 15:34
26.03.2024 15:34
26.03.2024 15:34
26.03.2024 15:34
Запитання до процедури
Дискримінаційна вимога щодо надання довідок від усіх ОСР не пізніше 15 діб відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій
Дата подання: 29.03.2024 11:53
Дата відповіді: 29.03.2024 14:32
Шановний Замовнику! В Додатку № 1 до тендерної документації відносно Учасників, які обслуговують менше 50000 споживачів, наявна наступна вимога: «Для документального підтвердження того, що створення центру обслуговування споживачів /клієнтів не є обов’язковим для учасника, в зв’язку з тим, що ним обслуговується менше 50000 споживачів (відповідно до вимог Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії"), такий учасник повинен надати довідки від всіх операторів системи розподілу, з якими учасником укладено договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного оператора системи розподілу електричної енергії. Довідки повинні бути видані не пізніше 15 діб відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій». Вважаємо таку вимогу дискримінаційною та такою, що неправомірно звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі, а тому вона має бути виключена з умов тендерної документації, виходячи з наступних підстав: 1. Вказана вимога необґрунтовано дискримінує всіх учасників з кількістю споживачів менше 50000 учасників, адже учасники з більшою кількістю споживачів подавати такі довідки не зобов’язані. Для потенційних учасників процедури закупівлі, якими обслуговується менше 50000 споживачів зазначену вимогу виконати фізично не можливо, оскільки частина операторів системи розподілу, до мереж яких учасник приєднаний, відмовляється надавати інформацію про кількість споживачів, яких постачальник електричної енергії обслуговує на території відповідного ОСР, мотивуючи це тим, що відповідно до укладеного Договору електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії, ОСР не зобов'язаний надавати такі довідки взагалі. 2. Задля можливості прийняти участь у вказаній закупівлі, потенційні Учасники повинні надіслати лист (запит) Оператору системи розподілу до мереж, яких такий Учасник приєднаний щодо надання довідки з інформацією про кількість споживачів, яких Учасник обслуговує на території відповідного ОСР. При цьому, Замовником встановлено обмежений час для одержання відповідної довідки (який включає в себе час для направлення запиту та отримання відповіді на нього), оскільки від моменту оголошення тендеру, до моменту кінцевого строку подання тендерних пропозицій встановлено лише 7 днів, з них – лише 5 робочих днів. При цьому, якщо учасник звернеться до всіх операторів системи розподілу, до мереж яких Учасник приєднаний, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного ОСР, кожному оператору системи розподілу необхідний час для опрацювання такого запиту, систематизації інформації, надання відповіді, поштового відправлення, тощо. За вищезазначений термін це виконати не можливо фізично. На підставі вищевказаного, просимо виключити зі складу тендерної документації зазначену вищу дискримінаційну вимогу.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику! Уважно розглянувши Ваше запитання, повідомляємо наступне. Порядок постачання електричної енергії споживачу врегульовано рядом нормативно-правових актів, в тому числі «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», які затверджені Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 на виконання яких сформовані вимоги, які Ви вимагаєте виключити з тендерної документації. Вважаємо, що намір замовника торгів реалізувати свої законодавчо закріплені права на проведення особистого прийому посадовими особами постачальника електричної енергії та оперативний розгляд і вирішення звернень, скарг і заяв, отримання необхідної передбаченої законодавством інформації безпосередньо у електропостачальника під час особистого прийому, не може вважатись дискримінаційною вимогою та жодним чином не порушує вимоги статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» і не суперечить вимогам законодавчих актів України. Також вважаємо, що електропостачальник не має права позбавляти споживача можливості у зручний для споживача спосіб реалізувати свої права, передбачені «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», а навпаки зобов’язаний вжити усіх необхідних заходів для реалізації цих прав. Відповідно до вашого питання, де Ви вказуєте, що здійснюєте господарську діяльність з постачання електричної енергії юридичним та фізичним (побутовим) споживачам, відповідно до отриманої ліцензії – тобто є постачальником універсальних послуг. Відповідно до положень статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017р. №2019-VIII (далі – Закон) функції постачальника універсальних послуг можуть виконувати виключно електропостачальники, створені у результаті здійснення заходів з відокремлення операторів системи розподілу (кількість приєднаних споживачів до системи розподілу яких перевищує 100 тисяч). Відповідно до вищенаведеного, Ви в будь-якому випадку зобов’язані мати Центр обслуговування споживачів (клієнтів) згідно з вимогами «Правил роздрібного ринку», затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (зі змінами) та кол-центр, який відповідає вимогам, встановленими Постановою НКРЕКП «Про затвердження Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії кол-центрами» № 373 від 12.06.2018 р., тому довідки від операторів ОСР у складі тендерної пропозиції Вам подавати не потрібно.
Щодо попереднього питання про надання довідок від усіх ОСР не пізніше 15 діб відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій
Дата подання: 29.03.2024 16:11
Дата відповіді: 01.04.2024 09:25
Шановний Замовнику! У попередньому питанні нами не було вказано, що наше підприємство постачає електричну енергію фізичним (побутовим) споживачам та є постачальником універсальних послуг. Крім того, умовами тендерної документації Ви не обмежуєте коло потенційних учасників лише постачальниками універсальних послуг так само, як і учасниками для яких створення центрів обслуговування споживачів (клієнтів) є обов’язковим. Для тих учасників, які обслуговують менше 50000 споживачів Вами зазначено вимогу про наявність власного окремого структурного підрозділу або посадової особи з робочим місцем, на яких покладається забезпечення дотримання визначеного «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів. Саме для таких учасників Вами встановлено вимогу відносно надання довідок від усіх ОСР з інформацією про кількість споживачів не пізніше 15 діб відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій. У зв’язку з тим, що зазначені довідки фізично не можливо отримати за 7 календарних днів (з моменту оголошення відкритих торгів з особливостями до моменту кінцевого строку подання тендерних пропозицій), – просимо виключити дану дискримінаційну вимогу для учасників, які обслуговують менше 50 000 споживачів.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Ваше запитання опрацьоване, зміни внесено.
Щодо центру обслуговування споживачів/клієнтів в регіоні Замовника
Дата подання: 01.04.2024 11:17
Дата відповіді: 01.04.2024 12:43
Шановний Замовнику! В Розділі 3 Додатку № 1 до тендерної документації, в п. 2.4. наявна вимога відносно документального підтвердження Учасниками наявності центру обслуговування споживачів /клієнтів в регіоні Замовника. Дана вимога Замовника є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників Процедури закупівлі, оскільки Замовник робить неможливим прийняття участі у торгах учасникам, у яких немає центру обслуговування споживачів/клієнтів в регіоні Замовника. Звертаємо увагу, що ані Законом України «Про публічні закупівлі» (з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 р.), ані Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, – не встановлено вимоги щодо наявності у Постачальника електричної енергії центрів обслуговування споживачів /клієнтів у певних регіонах України. Наше Товариство, виконавши всі ліцензійні умови, відповідно до Постанови НКРЕКП, одержало відповідну Ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу на території України. Тобто, не має значення: наявні чи відсутні центри обслуговування споживачів /клієнтів підприємства в регіонах замовників – здійснювати визначені в ліцензії види господарської діяльності наше Товариство має право на території всієї України. Є безліч способів оперативного листування та передачі документів між Постачальником та Споживачем електричної енергії. З огляду на зазначене вище, встановлена вимога Документації дає можливість прийняти участь у закупівлі лише обмеженому колу учасників, які мають центр обслуговування споживачів /клієнтів в регіоні Замовника. Інші учасники участь у закупівлі прийняти не зможуть, оскільки їх пропозиції будуть відхилені. Зазначена вимога порушує такі принципи закупівель, що передбачені статтями 3 і 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, частиною третьою статті 5 вищезазначеного Закону встановлено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Дана вимога не може вважатись дискримінаційною вимогою та жодним чином не порушує вимоги статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» і не суперечить вимогам законодавчих актів України. Відповідно до положень статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017р. №2019-VIII (далі – Закон) функції постачальника універсальних послуг можуть виконувати виключно електропостачальники, створені у результаті здійснення заходів з відокремлення операторів системи розподілу . Відповідно, Ви в будь-якому випадку зобов’язані мати Центр обслуговування споживачів (клієнтів) згідно з вимогами «Правил роздрібного ринку», затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (зі змінами) та кол-центр, який відповідає вимогам, встановленими Постановою НКРЕКП «Про затвердження Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії кол-центрами» № 373 від 12.06.2018 р.,
Щодо вимог ТД
Дата подання: 01.04.2024 21:13
Дата відповіді: 02.04.2024 09:01
Шановний Замовнику!
Нами, як потенційним Учасником процедури закупівлі опрацьовано Вашу тендерну документацію, результати розгляду запитань інших потенційних учасників та опубліковані зміни.
Вами за результатами розгляду заданого питання №3 щодо вимоги наявності в Учасника центру обслуговування споживачів /клієнтів в регіоні Замовника надано відповідь, згідно якої Учасник в будь-якому випадку зобов’язаний мати Центр обслуговування споживачів (клієнтів) згідно з вимогами «Правил роздрібного ринку», затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (зі змінами) та кол-центр, який відповідає вимогам, встановленими Постановою НКРЕКП «Про затвердження Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії кол-центрами» № 373 від 12.06.2018 р.
Однак, разом із цим зміни до оновленої тендерної документації щодо видалення вимог наявності в Учасників таких центрів безпосередньо в регіоні Замовника (Чернігівська область), не внесено.
Зважаючи на не зрозумілість Вашої відповіді та ТД, просимо надати роз’яснення щодо Ваших вимог про обов’язкову наявність в Учасника (Постачальника електричної енергії) центру обслуговування споживачів та кол-центру саме на території Чернігівської області, чи обов’язкову (достатню) наявність таких центрів у Учасника на території Держави, у відповідності до зазначених вище вимог постанов НКРЕКП.
Отже, у разі усвідомлення Вами безумовної необхідності дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель, вимог і положень щодо постачання електричної енергії, з метою недопущення порушень принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо переглянути вимоги викладені Вами у ТД та внести відповідні зміни.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику!
В ТД було внесено зміни відносно надання довідок від усіх ОСР з інформацією про кількість споживачів не пізніше 15 діб відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій. Вимога в ТД щодо наявності в Учасників таких центрів безпосередньо в регіоні Замовника (Чернігівська область) - залишається не змінною.
В ТД було внесено зміни відносно надання довідок від усіх ОСР з інформацією про кількість споживачів не пізніше 15 діб відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій. Вимога в ТД щодо наявності в Учасників таких центрів безпосередньо в регіоні Замовника (Чернігівська область) - залишається не змінною.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08.04.2024 15:47
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД"
Пошук по цьому учаснику
|
380 160 UAH з ПДВ | 380 160 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ"
Пошук по цьому учаснику
|
322 148.45 UAH з ПДВ | 322 148.45 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ" #41823846
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 322 148.45 UAH з ПДВ | 09.04.2024 09:37 |
Переможець
Дата і час публікації: 09.04.2024 09:37
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ"
Пошук по цьому переможцю
|
322 148.45 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
26.04.2024 00:00
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
1. Відмінити закупівлю UA-2024-03-26-009817-aна підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Документи
| 15.04.2024 10:07 | Протокол відміна Енера.PDF |
| 15.04.2024 10:08 | sign.p7s |
