Фарби (емалі) (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»– 44810000-1 Фарби)

Шановний Замовник, відповідно до п.2.1, 2.7., 2.8. Строк поставки кожної окремої партії Товару, встановлений в заявці Покупця, не може бути меншим ніж 1 (один) робочий день та не може перевищувати 5 (п’яти) робочих днів від дня, наступного за днем отримання Постачальником відповідної заявки Покупця. У випадку, якщо в заявці Покупця не зазначений строк поставки, то і в такому разі Постачальник зобов’язаний здійснити поставку замовленої партії Товару не пізніше 5 (п’яти) робочих днів від дня, наступного за днем отримання Постачальником відповідної заявки Покупця. Відповідно до п.4.4 Розділу 1 «Загальні положення ТД, де зазначено «Замовника строк поставки товару визначено до 31.07.2024р». Згідно Особливостей умови договору, укладеного за результатами закупівлі не мають відрізнятися від змісту тендерної пропозиції. При цьому, тендерна пропозиція має відповідати умовам ТД. Отже, визначальними є умови тендерної документації, згідно яких учасники надають свої пропозиції. Відповідно, умови договору не мають суперечити, сутнісно змінювати обов'язки сторін. Натомість Замовник змінює умови поставки, зокрема її строк, визначаючи по суті іншу умову: поставка від 1 до 5 р.д., ніж то передбачено в умовах ТД (поставка до 31.07.2024р). Просимо привести умови договору у відповідність до ТД.

У п.3.1 зазначено, що Товар, що поставляється Постачальником, повинен відповідати вимогам законодавства України, державним стандартам, діючим на території України, або технічним умовам виробника і постачатись комплектно. Постачальник зобов’язаний разом з Товаром надати Покупцю документи, що підтверджують якість Товару, що постачається: __________________________. Лакофарбова продукція, що виготовляється на території України виготовляється за ТУ. ТУ розроблюється із дотриманням положень ДСТУ. ДСТУ на лакофарбові матеріали не визначають конкретних якісних (нормативних) показників товару, а включає загальну методологію проведення досліджень якості, класифікацію, визначення понять, тощо. Таким чином, коректним формулюванням щодо якості запропонованого товару є його відповідність за якістю ТУ. Просимо внести наступні зміни до п.3.1 проєкту договору: 3.1. Товар, що поставляється Постачальником, повинен відповідати вимогам законодавства України, ДСТУ або технічним умовам виробника і постачатись комплектно. Постачальник зобов’язаний разом з Товаром надати Покупцю документи, що підтверджують якість Товару, що постачається: __________________________.

У п.3.2 зазначено, що Постачальник гарантує якість та надійність Товару, що постачається, протягом гарантійного строку або строку придатності, встановлених виробником або Постачальником. Термін гарантійного строку має бути підтверджений гарантійним талоном, що надається Постачальником при поставці Товару. Якщо на Товар не встановлений гарантійний строк або строк придатності, вимога у зв’язку з його недоліками може бути пред’явлена Покупцем за умови, що недоліки були виявлені в межах двох років з дати поставки Товару. ДСТУ ISO 4618:2014 "Фарби та лаки. Терміни та визначення понять" строк придатності - час протягом якого лакофарбовий матеріал (2.50) залишається в придатному стані під час зберігання за нормальних умов в оригінальній герметичній тарі. Наведене, у свою чергу, міститься у ст. 677 ЦК України, де визначено, що строк придатності товару визначається періодом часу, який обчислюється з дня його виготовлення і протягом якого товар є придатним для використання, або терміном (датою), до настання якого товар є придатним для використання. Таким чином, єдино вірним видом гарантійного строку для фарби є строк придатності, що обчислюється з моменту виготовлення. У разі заміни товару, його строк придатності обчислюється з дати виготовлення, а отже, Постачальник не зможе гарантувати якість товару протягом строку більше аніж визначено виробником. Для лакофарбової продукції гарантійний талон не видається. Інформація про строк (термін) придатності) міститься у документах, що підтверджує якість Товару, що у кожного виробника мають відмінну назву (сертифікат (паспорт) якості або сертифікат відповідності тощо). Просимо внести наступні зміни привести у п.3.2 проєкту договору виключивши надання гарантійного талону, що не передбачено для лакофарбової продукції: 3.2 Постачальник гарантує якість та надійність Товару, що постачається, протягом гарантійного строку або строку придатності, встановлених виробником або Постачальником. Якщо на Товар не встановлений гарантійний строк або строк придатності, вимога у зв’язку з його недоліками може бути пред’явлена Покупцем за умови, що недоліки були виявлені в межах двох років з дати поставки Товару.

У п. 8.1 зазначено, що Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання зобов’язань за даним Договором, якщо це невиконання є наслідком дії обставин непереборної сили. Під обставинами непереборної сили розуміються обставини, які виникли після укладення Договору внаслідок непередбачуваних та невідворотних обставин надзвичайного характеру, які перешкоджають належному виконанню зобов’язань за даним Договором та перелічені в Регламенті засвідчення Торгово-промисловою палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), затвердженому Рішенням президії Торгово-промислової палати України 15.07.14р. № 40(3). Належним доказом наявності зазначених обставин та їх тривалості є підтвердження Торгово-промислової палати України або її регіональних відділень, виданого Стороні. Законом України про ТПП визначається не лише право ТПП видавати подібні документи. При цьому, жоден нормативно-правовий акт України не встановлює, що документи ТПП (регіональних ТПП) є єдиними та виключними документами, що можуть засвідчувати такі обставини, такі обставини можуть засвідчуватися будь-якими доказами. Аналогічна правова позиція наведена у Постанові Верховного Суду у складі колегій судів Касаційного господарського суду від 21 липня 2021 року, справа N 912/3323/20. До того Сертифікат ТПП для більшості учасників є платним. Вартість сертифікату становить наразі при нетерміновому оформленні 6405.00 грн. з ПДВ (інформація з офіційної сторінки ТПП України https://ucci.org.ua/tarifi-rakhunok-akti), при терміновому оформленні 12810.00 грн.з ПДВ. Отже, вартість сертифікату ТПП є неспівмірною з очікуваною вартістю Закупівлі. Пропонуємо внести зміни до п.8.1 або надати запевнення, що під час укладання договору із Переможцем будуть внесені зміни: 8.1 Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання зобов’язань за даним Договором, якщо це невиконання є наслідком дії обставин непереборної сили. Під обставинами непереборної сили розуміються обставини, які виникли після укладення Договору внаслідок непередбачуваних та невідворотних обставин надзвичайного характеру, які перешкоджають належному виконанню зобов’язань за даним Договором та перелічені в Регламенті засвідчення Торгово-промисловою палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), затвердженому Рішенням президії Торгово-промислової палати України 15.07.14р. № 40(3). Належним доказом наявності зазначених обставин та їх тривалості є підтвердження Торгово-промислової палати України або її регіональних відділень, або іншого компетентного органу, виданого Стороні.

У п. 8.2 зазначено, що Сторони для цілей виконання цього Договору не визнають форс-мажорною обставиною (обставиною непереборної сили) воєнний стан в Україні, введений Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами). Ми погоджуємося, що саме по собі оголошення про введення воєнного стану в Україні, введений Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами). Натомість на території ряду областе ведуться активні бойові дії, а вся територія України щоденно піддається масованим ракетним атакам. Пропонуємо внести зміни до п.8.2 або надати запевнення, що під час укладання договору із Переможцем будуть внесені зміни: 8.2. Сторони погоджуються, що військова агресія рф проти України та (або) її наслідки, а саме: ведення активних бойових дій за місцезнаходженням Сторін, на шляху слідування товару, сировини при інших обставинах: ракетні, артилерійські, інші обстріли; тощо вважається обставиною непереборної сили (форс-мажором) для цілей виконання цього Договору якщо вони: не залежать від волі Сторін та безпосередньо впливають на можливість Сторони виконувати зобов'язання за договором; настали після укладання цього Договору; підтверджені відповідними доказами.

У п.8.3. зазначено, що Сторона, що не може виконувати зобов’язання за цим Договором унаслідок дії обставин непереборної сили, зобов’язана не пізніше ніж протягом 5 (п’яти) робочих днів з моменту їх виникнення повідомити про це іншу Сторону у письмовій формі. Несвоєчасність повідомлення про форс-мажорні обставини позбавляє цю Сторону права посилатись на них надалі. Відповідно до норм чинного законодавства не закріплено чіткого строку для повідомлення іншої сторони про обставини непереборної сили, а отже сторони вільні у виборі строку для повідомлення іншої сторони про виникнення обставини непереборної сили. Натомість, у разі виникнення реальних обставин непереборної сили, повідомити іншу сторону про виникнення форс-мажору протягом 5 робочих днів не є достатнім, оскільки в перші дні форс-мажору у співробітників може не бути доступу до робочого місця через роботу відповідних служб (ДСНС, Національної поліції України тощо). До того на території України триває повномасштабне вторгнення, дії та/або наслідки якого, можуть призвести до часткового або повного зупинення отримання кореспонденції поштою, або ж відсутність у отримувача кореспонденції з об'єктивних причин може затримати/унеможливити відправку кореспонденції. Пропонуємо наступну редакцію п.8.3 проєкту договору або надати запевнення, що під час укладання договору із Переможцем будуть внесені зміни: 8.3. Сторона, що не може виконувати зобов’язання за цим Договором унаслідок дії обставин непереборної сили, зобов’язана не пізніше ніж протягом 10 (десяти) робочих днів з моменту їх виникнення повідомити про це іншу Сторону у письмовій формі. Несвоєчасність повідомлення про форс-мажорні обставини позбавляє цю Сторону права посилатись на них надалі.

У п.6.1.2 зазначено, що Покупець зобов’язаний прийняти належно поставлений Товар згідно з видатковою накладною при наявності документів, що підтверджують якості Товару, які передбачені цим Договором та документів, що стосуються Товару (технічний паспорт, інструкція по експлуатації тощо), при відсутності претензій щодо якості Товару. Лакофарбова продукція, що виготовляється на території України виготовляється за ТУ, а документ, що підтверджує якість/ відповідність зазначеним показникам має різну назву у різних виробників ЛФМ (паспорт (сертифікат) якості або сертифікат відповідності тощо). Просимо внести наступні зміни до п.6.1.2 проєкту договору: 6.1.2 Покупець зобов’язаний прийняти належно поставлений Товар згідно з видатковою накладною при наявності документів, що підтверджують якості Товару, які передбачені цим Договором та документів, що стосуються Товару (технічний паспорт або сертифікат (паспорт) якості або сертифікат відповідності тощо), при відсутності претензій щодо якості Товару.

У п.3.6 зазначено, що Про неповернення забезпечення виконання Договору про закупівлю товару Покупець письмово повідомляє Постачальника. До повідомлення додається Акт про підставу неповернення забезпечення виконання Договору про закупівлю товару та докази (документи), що підтверджують відповідні фактичні обставини, що визначені підставою для неповернення забезпечення виконання Договору про закупівлю товару (п. 3.3 цього Договору забезпечення). У п.3.6 не зазначено строк протягом якого Покупець повинен повідомити постачальника про неповернення забезпечення у разі виникнення таких підстав. Просимо доповнити: 3.6. Про неповернення забезпечення виконання Договору про закупівлю товару Покупець письмово (рекомендованим листом з повідомленням про вручення) повідомляє Постачальника протягом 5 робочих днів. До повідомлення додається Акт про підставу неповернення забезпечення виконання Договору про закупівлю товару та докази (документи), що підтверджують відповідні фактичні обставини, що визначені підставою для неповернення забезпечення виконання Договору про закупівлю товару (п. 3.3 цього Договору забезпечення).

Шановний Замовник! В Україні діє Постанови КМ України №187 від 03.03.2022 року "Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації" (далі - Постанова). Недотримання Постанова КМ України №187 від 03.03.2022 року "Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації" (далі - Постанова) будь-якою із Сторін має наслідок: нікчемність договору. Просимо доповнити проєкт договору пунктом: Сторони підтверджують та гарантують, що на них не розповсюджується дія мораторію, визначеного Постановою КМ України №187 від 03.03.2022 року "Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації", а у випадку змін наведених гарантій, зобов'язані невідкладно, але не пізніше 3 днів інформувати письмово іншу сторону про такі зміни, що дає право для розірвання договору іншою стороною в односторонньому порядку без застосування будь-яких санкцій за це.